關于在天津、上海組建自行車、鐘表

聯(lián)營進出口公司的方案

?根據(jù)國務院和中央財經(jīng)領導小組辦公會議的精神，為擴大自行車、鐘表出口，探索工貿、技貿、進出結合的新途徑，決定在天津、上海分別組建“自行車聯(lián)營進出口公司”和“鐘表聯(lián)營進出口公司”。

?一、聯(lián)營進出口公司的性質和任務

（一）聯(lián)營進出口公司是按自愿互利原則組成的工貿結合、從事對外貿易的經(jīng)濟實體，是由自行車、鐘表行業(yè)中的出口基地企業(yè)、擴大外貿自主權企業(yè)和輕工業(yè)品進出口分公司為主體，有一般出口企業(yè)參加的進出口聯(lián)合企業(yè)，具有外貿法人資格。

（二）聯(lián)營進出口公司在國家有關方針、政策的指導下，承擔國家下達的出口創(chuàng)匯任務；及時掌握國際市場信息，努力開拓國際市場；協(xié)助企業(yè)進行技術改造，提高產品檔次，生產適銷對路的出口產品，提高我國產品在國際市場上的競爭能力。

?二、聯(lián)營進出口公司的權利和義務

（一）聯(lián)營進出口公司開業(yè)后，兩市輕工業(yè)品進出口分公司及參加聯(lián)營的外省（區(qū)、市）外貿公司都不再經(jīng)營自行車、鐘表及其零部件的出口業(yè)務，其有關出口業(yè)務工作也一并移交給聯(lián)營進出口公司。

（二）聯(lián)營進出口公司及參加聯(lián)營進出口公司的出口企業(yè)享受國發(fā)（1985）128號文件所規(guī)定的優(yōu)惠待遇和鼓勵政策，接受經(jīng)貿部的外貿政策指導并執(zhí)行有關規(guī)定。

?三、聯(lián)營進出口公司的業(yè)務范圍

（一）自行車聯(lián)營進出口公司經(jīng)營自行車及其零部件出口業(yè)務；鐘表聯(lián)營進出口公司經(jīng)營鐘表、定時器及其零部件、各種計時儀器以及專用技術和設備的出口業(yè)務。

（二）聯(lián)營進出口公司受各成員企業(yè)的委托，按照有關規(guī)定組織進口或委托有關外貿公司進口生產出口產品所需專用材料、零配件、產品樣機以及企業(yè)自身改造需要的軟件技術和專用儀器、設備。

（三）聯(lián)營進出口公司組織各成員企業(yè)開展技貿結合、進出結合、補償貿易、來料加工、來件裝配、來樣生產、合作生產等業(yè)務活動，組織有關企業(yè)與外國公司合作，在國外聯(lián)合組建商情網(wǎng)、銷售網(wǎng)、維修服務網(wǎng)。

?四、聯(lián)營進出口公司的計劃與計劃渠道

（一）聯(lián)營進出口公司承擔國家下達的出口創(chuàng)匯任務，其出口創(chuàng)匯計劃由經(jīng)貿部下達給輕工業(yè)品進出口總公司（以下簡稱總公司），再由總公司下達給天津、上海聯(lián)營進出口公司，同時抄送各參加聯(lián)營進出口公司的輕工業(yè)品進出口分公司。出口產品生產計劃由輕工部下達給有關?。▍^(qū)、市）輕工（一、二輕）廳、局，再由省（區(qū)、市）廳、局下達給出口生產企業(yè)。經(jīng)貿部、輕工部將下達的年度計劃同時抄送有關?。▍^(qū)、市）人民政府。

（二）聯(lián)營進出口公司的年度進口業(yè)務計劃由董事會確定，按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)后執(zhí)行。

?五、聯(lián)營進出口公司注冊資金與經(jīng)濟核算

（一）聯(lián)營進出口公司的注冊資金，由參加聯(lián)營的企業(yè)集資解決，其資金來源按財政部（86）財工字第105號文件的規(guī)定辦理。

（二）聯(lián)營進出口公司的經(jīng)濟核算。根據(jù)中央財經(jīng)領導小組辦公會議的精神，天津、上海聯(lián)營進出口公司分別對五個出口生產企業(yè)（天津手表廠、上海手表廠、天津自行車廠、上海自行車一廠、三廠）實行代理制，試行取消價差補償，按匯率結算的新辦法（具體辦法見附件），對其他出口生產企業(yè)繼續(xù)實行按核定的產品出口成本給予價差補償。為此，聯(lián)營進出口公司的財務結算應建立兩本帳，即對按新辦法結算的企業(yè)，聯(lián)營進出口公司按規(guī)定向出口生產企業(yè)收取代理費，出口生產企業(yè)按核定的出口產品所得稅率，向國家上繳出口產品所得稅，承擔經(jīng)濟責任。對實行收購制及價差補償?shù)钠髽I(yè)，聯(lián)營進出口公司按經(jīng)貿部、財政部的有關規(guī)定辦理財務結算手續(xù)。

?聯(lián)營進出口公司在同時實行上述兩種結算辦法和經(jīng)營進出口業(yè)務的條件下獨立核算，自負盈虧。利潤按股金比例分成，虧損也按股金比例分擔。各成員單位所得利潤，按財政部（86）財稅字第078號《關于促進橫向經(jīng)濟聯(lián)合若干稅收問題的暫行辦法》的有關規(guī)定繳納稅金。

（三）由于生產企業(yè)、外貿企業(yè)雙方共同努力，提高產品檔次，降低流通費用，賣好價錢而增加的收入，扣除應上繳的部分后，生產企業(yè)和外貿企業(yè)應合理分成。

（四）聯(lián)營進出口公司為生產出口產品進口原材料、零配件所需外匯，由地方外匯管理分局直接劃撥給聯(lián)營進出口公司專門開設的“出口機電產品進口原材料用匯專戶”安排使用，同時抄送經(jīng)貿部、國家外匯管理局及輕工業(yè)品進出口總公司。

?六、聯(lián)營進出口公司董事會和總經(jīng)理的產生及職責范圍

（一）聯(lián)營進出口公司董事會為公司的最高決策機構，按民主集中制原則進行工作。董事會由參加聯(lián)營的企業(yè)代表組成，可吸收一般出口企業(yè)的少數(shù)代表參加。董事會設常務董事，由出口基地企業(yè)和輕工業(yè)品進出口分公司的負責人擔任。董事會協(xié)商產生董事長一人，副董事長若干人，報經(jīng)市人民政府有關部門批準。董事長、副董事長可以專職，也可以兼職（董事長一般可由出口基地企業(yè)的負責人擔任，副董事長由輕工業(yè)品進出口分公司的負責人擔任）。

（二）聯(lián)營進出口公司實行董事會領導下的總經(jīng)理負責制。公司設總經(jīng)理一人，副總經(jīng)理若干人（總經(jīng)理一般可由輕工業(yè)品進出口分公司主管該項業(yè)務的負責人擔任，副總經(jīng)理由出口基地企業(yè)的負責人擔任）；總經(jīng)理負責貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策以及董事會的決議；總經(jīng)理由董事會提名，市人民政府有關部門批準，董事會聘任；副總經(jīng)理由董事會批準并聘任。公司根據(jù)業(yè)務需要，下設若干業(yè)務部。業(yè)務部的業(yè)務干部應本著少而精的原則配備，為保持進出口業(yè)務工作的連續(xù)性，兩市輕工業(yè)品進出口分公司的有關業(yè)務干部，連同經(jīng)營其它省（區(qū)、市）自行車、手表出口業(yè)務的干部，都應轉到聯(lián)營進出口公司工作。

（三）工作人員列入聯(lián)營進出口公司企業(yè)編制，其工資、資金以及福利待遇統(tǒng)一由聯(lián)營進出口公司支付。

?七、關于兩市以外?。▍^(qū)、市）外貿公司或出口企業(yè)參加聯(lián)營進出口公司的有關問題

?兩市以外?。▍^(qū)、市）的自行車、鐘表出口生產企業(yè)或經(jīng)營這些產品的外貿公司也可以跨省、市自愿參加聯(lián)營進出口公司。聯(lián)營進出口公司同外?。▍^(qū)、市）出口生產企業(yè)或外貿公司的經(jīng)營關系一般實行代理制，原來實行收購制的，也可以暫不改變。關于雙方經(jīng)濟利益的分配辦法，按國家有關規(guī)定協(xié)商解決。

?八、其他

（一）一九八六年底以前完成聯(lián)營進出口公司的組建任務，一九八七年一月一日正式開業(yè)。

（二）聯(lián)營進出口公司的組建工作，請?zhí)旖?、上海兩市人民政府組織有關單位共同完成。

（三）屬于中央有關部門之間、中央有關部門和地方之間需要研究解決的問題，由國務院機電產品出口辦公室協(xié)調解決。

附件：

取消自行車和鐘表出口價差補償

按匯率結算的試行辦法

?根據(jù)中央財經(jīng)領導小組辦公會議精神，決定從一九八七年開始先在自行車及鐘表行業(yè)的五個出口基地企業(yè)（天津手表廠、上海手表廠、天津自行車廠、上海自行車一廠、三廠）試行取消價差補償按匯率結算的新辦法計算出口產品所得稅額，即：

?出口產品所得稅額=（匯率×出口產品創(chuàng)匯額-出口產品生產成本-出口流通費用-出口獎勵-出口營業(yè)外支出）×出口產品所得稅率。

?這個計算公式是在免征出口產品的增值稅和調節(jié)稅的基礎上設計的。出口產品所得稅率以一九八六年有關企業(yè)單位出口產品的生產成本、留利水平、美元售價實績的平均值，并考慮了今年由于原材料漲價、內銷產品漲價、留利水平相應提高等因素計算出來的。自行車和鐘表的出口所得稅率經(jīng)核定可仍按55%計算。因實行新核算辦法地方減少的稅收，中央財政應相應核減地方財政上繳任務。

?新的核算辦法，可以減少中間環(huán)節(jié)，簡化結算手續(xù)，鼓勵企業(yè)降低生產成本和外貿流通費用，解決由于國際、國內兩種價格體系造成的假虧，鼓勵企業(yè)多出口多創(chuàng)匯，也兼顧了國家、地方和企業(yè)的收益。

?按新的核算辦法執(zhí)行后，對于企業(yè)為擴大出口而安排的技改項目的還貸應做合理安排，即根據(jù)企業(yè)還貸的需要按規(guī)定盡可能稅前償還外，優(yōu)先逐年核減內銷部分的調節(jié)稅。

?若遇原材料等生產資料大幅度提價等客觀因素，使生產成本增加時，可根據(jù)出口留利略大于內銷留利的原則，重新核定出口產品所得稅額。

?采用新的核算辦法，對基礎不同的企業(yè)按統(tǒng)一的出口所得稅率計算，有利于鼓勵企業(yè)在相同條件下進行競爭。雖然目前由于各企業(yè)的成本和內銷留利水平不同，按匯率結算經(jīng)濟收益有一定的差別，但是實行新的核算辦法可以促進企業(yè)改進經(jīng)營管理，逐漸減少這種差別。