國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)國(guó)際比較項(xiàng)目專家小組
關(guān)于統(tǒng)一進(jìn)行國(guó)際比較項(xiàng)目活動(dòng)請(qǐng)示的通知
國(guó)辦發(fā)〔1994〕17號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
中國(guó)國(guó)際比較項(xiàng)目專家小組《關(guān)于統(tǒng)一進(jìn)行國(guó)際比較項(xiàng)目活動(dòng)的請(qǐng)示》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
國(guó)務(wù)院辦公廳
一九九四年一月二十二日
關(guān)于統(tǒng)一進(jìn)行國(guó)際比較項(xiàng)目活動(dòng)的請(qǐng)示
國(guó)務(wù)院：
國(guó)際比較項(xiàng)目(英文縮寫ICP)是聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)于1986年組織執(zhí)行的一項(xiàng)以購(gòu)買力平價(jià)方法為基礎(chǔ)的國(guó)際性統(tǒng)計(jì)活動(dòng)，其目的是為了尋求一條能較準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)和比較各國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)規(guī)模和結(jié)構(gòu)的途徑。由于ICP活動(dòng)涉及國(guó)家重大利益，經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)，1993年9月，我國(guó)成立了由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局牽頭的中國(guó)國(guó)際比較項(xiàng)目專家小組，研究參加聯(lián)合國(guó)ICP活動(dòng)的有關(guān)問題，并在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局設(shè)立了專家小組辦公室，處理日常工作。
目前，我國(guó)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系剛剛建立，價(jià)格改革正在進(jìn)行，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)較差，所以，我國(guó)還沒有全面參加聯(lián)合國(guó)ICP活動(dòng)，僅以上海與日本、廣東與香港進(jìn)行雙邊比較的方式，有限地涉及聯(lián)合國(guó)ICP活動(dòng)，以便了解情況、取得經(jīng)驗(yàn)，逐步為參加聯(lián)合國(guó)ICP活動(dòng)作準(zhǔn)備。
80年代以來(lái)，隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)情況普遍關(guān)注。一些國(guó)家、國(guó)際機(jī)構(gòu)和個(gè)人出于種種目的，對(duì)中國(guó)的GDP進(jìn)行估算。特別是前不久，國(guó)外有關(guān)方面聲稱按購(gòu)買力平價(jià)估算，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量居世界第3位，僅次于美國(guó)和日本，人均GDP在1400美元以上。這些估算，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)匯率法的計(jì)算結(jié)果。目前，雖然一些國(guó)際組織表示購(gòu)買力平價(jià)方法只用于內(nèi)部研究和匯總，不用于優(yōu)惠利率貸款、會(huì)費(fèi)交納等決策，但是又明確表示，以購(gòu)買力平價(jià)為基礎(chǔ)計(jì)算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，誤差比用匯率法要小，用以國(guó)民生產(chǎn)總值的國(guó)際比較，是必然趨勢(shì)。從各方面情況看，國(guó)際組織正式采用購(gòu)買力平價(jià)方法估價(jià)各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力只是個(gè)時(shí)間問題。這樣做的結(jié)果，絕不僅僅是單純的傳統(tǒng)計(jì)算方法的更替，它必將對(duì)中國(guó)、乃至世界的政治、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大的影響。
鑒于我國(guó)的ICP活動(dòng)不是一般的科研項(xiàng)目，而是涉及國(guó)家政治、外交、經(jīng)濟(jì)利益的重大工作，目前特別需要加強(qiáng)對(duì)開展國(guó)際比較項(xiàng)目活動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。為此，提出以下意見：
一、目前國(guó)內(nèi)研究國(guó)際比較項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)較多，有的地方還準(zhǔn)備與國(guó)外進(jìn)行合作研究，為保護(hù)國(guó)家利益，今后有關(guān)國(guó)際比較活動(dòng)，包括對(duì)外聯(lián)系、宣傳，以及對(duì)外提供數(shù)據(jù)、資料等，由中國(guó)國(guó)際比較項(xiàng)目專家小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)。各地區(qū)、各部門不得擅自同國(guó)外聯(lián)系、開展合作或提供資料。
二、由于國(guó)際比較的指標(biāo)體系和匯總方法有特殊要求，現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)不能全部滿足其需要，對(duì)中國(guó)國(guó)際比較項(xiàng)目專家小組開展的調(diào)查活動(dòng)，請(qǐng)有關(guān)單位予以配合和支持。
以上意見如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)和各有關(guān)部門執(zhí)行。
中國(guó)國(guó)際比較項(xiàng)目專家小組
一九九四年一月十日
成為第一個(gè)評(píng)論者