國務院辦公廳關于進一步
做好公文處理工作有關事項的通知
國辦發(fā)〔2001〕5號
國務院各部委、各直屬機構：
《國務院關于克服官僚主義進一步轉(zhuǎn)變工作作風提高辦事效率有關問題的通報》(國發(fā)〔1999〕9號)(以下簡稱《通報》)下發(fā)后，國務院各部門在轉(zhuǎn)變職能、提高辦事效率方面采取了一些有效措施，工作作風有所改進。但是，《通報》中提出的有些要求尚未得到全面貫徹落實，有的部門對國務院交辦的事項不能按時回復；有的部門報請國務院審批的事項，在部門內(nèi)滯留時間過長，留給國務院研究和審批的時間過短；部門之間協(xié)調(diào)機制不夠完善，仍然存在推諉扯皮、效率不高等問題。為了更好地貫徹落實《通報》的有關要求和《國家行政機關公文處理辦法》的有關規(guī)定，進一步做好公文處理工作，根據(jù)國務院領導同志指示，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、國務院辦公廳轉(zhuǎn)有關部門辦理的公文，凡明確提出時限要求的，各部門在辦理時，對屬于本部門職權范圍內(nèi)的事項，應當在規(guī)定的時限內(nèi)辦理完畢；對屬于需要報國務院審批的事項，應當在規(guī)定的時限內(nèi)予以回復；確因情況特殊不能按時回復的，應當在回復時限內(nèi)以書面形式向國務院辦公廳說明理由，對其中國務院領導同志關注的重大事項，國務院辦公廳將把有關辦理情況向國務院領導同志報告。對國務院辦公廳未明確提出辦理時限要求的，各部門也應本著認真負責的精神，盡快予以辦理。
二、各部門要認真履行職責，切實做好協(xié)調(diào)工作。請示國務院的事項如涉及其他部門的職責，主辦部門要主動征求有關部門的意見，協(xié)辦部門要積極配合，取得一致意見后，經(jīng)有關部門負責同志會簽上報國務院。部門間如有分歧意見，主辦部門主要負責同志要出面協(xié)調(diào)。如果召開協(xié)調(diào)會議，協(xié)辦部門負責同志應出席并將協(xié)調(diào)情況及時向本部門主要負責同志報告。經(jīng)協(xié)調(diào)后仍不能達成一致的，主辦部門應將有關部門的意見及理據(jù)列明并將有關部門的正式意見或協(xié)調(diào)會議紀要作為附件，經(jīng)有關部門主要負責同志會簽后上報國務院。
部門之間征求意見或會簽文件時，除主辦部門另有時限要求的以外，協(xié)辦部門一般應當在7個工作日內(nèi)予以回復。如因特殊情況不能按期回復，協(xié)辦部門應當提前主動與主辦部門溝通并商定回復時限及方式，否則視為失職。主辦部門可以視其為沒有不同意見，并據(jù)此繼續(xù)辦理有關公文；需要報送國務院的公文應當在報送的公文中說明有關情況。
凡不按上述要求呈報國務院的公文，國務院辦公廳將一律退回報文單位。
三、各部門需要請示國務院的事項，應當抓緊做好前期工作及時上報，給國務院留出研究、決策的時間：一般事項不得少于兩周，緊急事項也不得少于7個工作日；特別緊急的事項，需要在7個工作日以內(nèi)批復的，除突發(fā)事件以及法律、法規(guī)等另有規(guī)定或領導同志另有交待的事項外，必須在文中說明緊急原因及在本部門的辦理過程。
國務院辦公廳將建立報告和通報制度，定期向國務院領導同志報告各部門執(zhí)行本通知的情況，并向各部門進行通報。
國務院辦公廳
二○○一年一月十五日
成為第一個評論者