國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家人口和
計(jì)劃生育委員會(huì)兼職委員單位及其職責(zé)和
國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)
兼職委員名單的通知

國(guó)辦發(fā)〔2004〕14號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)兼職委員單位及其職責(zé)》和《國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)兼職委員名單》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)。

　　抓好人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，需要各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，齊抓共管，綜合治理。國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)兼職委員單位要按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，共同研究和協(xié)調(diào)解決我國(guó)人口和計(jì)劃生育工作面臨的問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的奮斗目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 國(guó)務(wù)院辦公廳　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○四年二月五日　　　　

國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

兼職委員單位及其職責(zé)

(人口計(jì)生委　二 ○○四年一月)

　　國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)實(shí)行兼職委員制度，是綜合治理人口問(wèn)題，做好人口和計(jì)劃生育工作的重要組織保障。兼職委員單位的主要職責(zé)是：根據(jù)國(guó)務(wù)院確定的職責(zé)分工，結(jié)合本部門(mén)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，協(xié)調(diào)、督促本系統(tǒng)與人口和計(jì)劃生育部門(mén)共同抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作；參與研究我國(guó)人口和計(jì)劃生育工作中的重大問(wèn)題；參與研究、制定相關(guān)的政策、重要文件，以及中長(zhǎng)期人口發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃；及時(shí)了解人口和計(jì)劃生育工作的情況，對(duì)做好人口和計(jì)劃生育工作提出意見(jiàn)和建議。

　　國(guó)務(wù)院分管人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)同志定期召集國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)兼職委員會(huì)議，聽(tīng)取兼職委員單位做好人口和計(jì)劃生育工作的情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決人口和計(jì)劃生育工作中的重大問(wèn)題。

　　國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)兼職委員單位是：發(fā)展改革委、科技部、公安部、民政部、財(cái)政部、勞動(dòng)保障部、國(guó)土資源部、信息產(chǎn)業(yè)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、工商總局、環(huán)?？偩?、廣電總局、統(tǒng)計(jì)局、食品藥品監(jiān)管局、扶貧辦、全國(guó)婦聯(lián)。各兼職委員單位的具體職責(zé)是：

　　 發(fā)展改革委：指導(dǎo)人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和方針政策的研究；組織全國(guó)人口發(fā)展和基本建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃的編制，并將其納入全國(guó)總體發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制下達(dá)全國(guó)和分地區(qū)人口計(jì)劃，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)域中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的編制和實(shí)施,并支持相關(guān)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；負(fù)責(zé)安排專(zhuān)項(xiàng)投資和國(guó)家財(cái)政性資金建設(shè)項(xiàng)目。

　　 科技部：指導(dǎo)全國(guó)人口和計(jì)劃生育中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃及國(guó)家級(jí)人口和計(jì)劃生育科技計(jì)劃的編制，并將其納入國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家科技計(jì)劃；支持人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和國(guó)際合作項(xiàng)目的開(kāi)展，加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育科技平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)生殖健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)計(jì)劃生育、生殖健康新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用和推廣；加強(qiáng)人口科學(xué)研究，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育研究機(jī)構(gòu)的改革。

　　 公安部：負(fù)責(zé)全國(guó)常住人口、暫住人口的登記管理和統(tǒng)計(jì)工作，向有關(guān)部門(mén)提供年度常住人口和暫住人口統(tǒng)計(jì)資料；配合有關(guān)部門(mén)共同加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理；指導(dǎo)、督促地方公安機(jī)關(guān)查處毆打、傷害依法執(zhí)行公務(wù)的人口和計(jì)劃生育工作人員案件,依法查處、打擊溺棄嬰案件。

　　 民政部：負(fù)責(zé)開(kāi)展《中華人民共和國(guó)婚姻法》的宣傳，普及婚前教育，按照《婚姻登記條例》規(guī)定加強(qiáng)婚姻登記管理工作；貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》，規(guī)范公民收養(yǎng)行為；在發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)保障和社區(qū)服務(wù)工作中，優(yōu)先照顧和扶持實(shí)行計(jì)劃生育并符合條件的家庭；在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)村(居)民自治，實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作中，納入人口和計(jì)劃生育工作內(nèi)容。

　　 財(cái)政部：根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家財(cái)政狀況，以及中央提出的人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的要求，及時(shí)合理地安排人口和計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的節(jié)育手術(shù)免費(fèi)和獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)等政策，加大對(duì)西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度；研究制定促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的公共財(cái)政投入政策，完善人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度，加強(qiáng)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理與監(jiān)督。

　　 勞動(dòng)保障部：負(fù)責(zé)制定與我國(guó)人口和計(jì)劃生育工作相適應(yīng)的勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障的法規(guī)政策，特別是生育保險(xiǎn)法規(guī)政策，積極推行生育保險(xiǎn)；制訂有利于農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作開(kāi)展的農(nóng)村養(yǎng)老保障管理和服務(wù)規(guī)劃。

　　 國(guó)土資源部：支持人口與資源協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的研究；加強(qiáng)自然資源的保護(hù)與管理工作，尤其是制定加強(qiáng)耕地保護(hù)和土地管理政策，要有利于計(jì)劃生育政策的落實(shí)，保障人民生活和國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的需要。

　　 信息產(chǎn)業(yè)部：依據(jù)全國(guó)人口和計(jì)劃生育信息化發(fā)展規(guī)劃，支持國(guó)家人口和計(jì)劃生育重點(diǎn)信息化項(xiàng)目建設(shè)；促進(jìn)人口和計(jì)劃生育應(yīng)用信息系統(tǒng)以及相關(guān)信息技術(shù)、產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用。

　　 農(nóng)業(yè)部：把人口和計(jì)劃生育納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之中，制定有利于計(jì)劃生育的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策并督促落實(shí)；把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與計(jì)劃生育“三結(jié)合”(農(nóng)村計(jì)劃生育工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，與幫助農(nóng)民勤勞致富奔小康相結(jié)合，與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合)工作結(jié)合起來(lái)，通過(guò)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、提供優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)，優(yōu)先幫助實(shí)行計(jì)劃生育的家庭發(fā)展致富；鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)優(yōu)先招收實(shí)行計(jì)劃生育家庭的勞動(dòng)力進(jìn)入企業(yè)就業(yè)。

　　 商務(wù)部：負(fù)責(zé)與聯(lián)合國(guó)人口基金、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)和聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署等國(guó)際機(jī)構(gòu)和組織就人口和計(jì)劃生育相關(guān)領(lǐng)域的合作進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)；根據(jù)聯(lián)合國(guó)人口基金援助的宗旨和方針，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)在人口和計(jì)劃生育領(lǐng)域內(nèi)的受援工作,解決合作中涉及人口和計(jì)劃生育工作的重要問(wèn)題；協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)口計(jì)劃生育和生殖健康服務(wù)所需的技術(shù)、設(shè)備、器材；指導(dǎo)地方商務(wù)部門(mén)或外經(jīng)貿(mào)部門(mén)在批準(zhǔn)設(shè)立 “三資 ”企業(yè)時(shí)，向外方投資者宣傳、解釋我國(guó)關(guān)于人口和計(jì)劃生育的法律法規(guī)，并監(jiān)督其在企業(yè)管理中認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　 衛(wèi)生部：擬訂從事與計(jì)劃生育有關(guān)的衛(wèi)生技術(shù)人員資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士的注冊(cè)工作；制訂計(jì)劃生育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，組織醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)中從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的管理和培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理；擬訂提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃、工作計(jì)劃及技術(shù)服務(wù)規(guī)范并組織實(shí)施；與有關(guān)部門(mén)共同做好避孕節(jié)育、生殖保健知識(shí)的宣傳工作。

　　 工商總局：配合有關(guān)部門(mén)共同做好個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的計(jì)劃生育管理工作，以及計(jì)劃生育藥具市場(chǎng)的管理和監(jiān)督工作；對(duì)申辦個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的流動(dòng)育齡人口，按照《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》核查《流動(dòng)人口婚育證明》；配合有關(guān)部門(mén)對(duì)違反計(jì)劃生育政策的個(gè)體工商戶和流動(dòng)育齡人口從業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　 環(huán)?？偩郑?/font>開(kāi)展人口與環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的研究，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與人口和計(jì)劃生育工作同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。