國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家人口和
計劃生育委員會兼職委員單位及其職責(zé)和
國家人口和計劃生育委員會
兼職委員名單的通知

國辦發(fā)〔2004〕14號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《國家人口和計劃生育委員會兼職委員單位及其職責(zé)》和《國家人口和計劃生育委員會兼職委員名單》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)。

　　抓好人口和計劃生育工作是一項長期、艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，需要各有關(guān)部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，齊抓共管，綜合治理。國家人口和計劃生育委員會兼職委員單位要按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，共同研究和協(xié)調(diào)解決我國人口和計劃生育工作面臨的問題，為實現(xiàn)新時期人口和計劃生育工作的奮斗目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 國務(wù)院辦公廳　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○四年二月五日　　　　

國家人口和計劃生育委員會

兼職委員單位及其職責(zé)

(人口計生委　二 ○○四年一月)

　　國家人口和計劃生育委員會實行兼職委員制度，是綜合治理人口問題，做好人口和計劃生育工作的重要組織保障。兼職委員單位的主要職責(zé)是：根據(jù)國務(wù)院確定的職責(zé)分工，結(jié)合本部門業(yè)務(wù)特點(diǎn)，協(xié)調(diào)、督促本系統(tǒng)與人口和計劃生育部門共同抓緊抓好人口和計劃生育工作；參與研究我國人口和計劃生育工作中的重大問題；參與研究、制定相關(guān)的政策、重要文件，以及中長期人口發(fā)展計劃和計劃生育事業(yè)發(fā)展計劃；及時了解人口和計劃生育工作的情況，對做好人口和計劃生育工作提出意見和建議。

　　國務(wù)院分管人口和計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)同志定期召集國家人口和計劃生育委員會兼職委員會議，聽取兼職委員單位做好人口和計劃生育工作的情況匯報，協(xié)調(diào)解決人口和計劃生育工作中的重大問題。

　　國家人口和計劃生育委員會兼職委員單位是：發(fā)展改革委、科技部、公安部、民政部、財政部、勞動保障部、國土資源部、信息產(chǎn)業(yè)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、工商總局、環(huán)?？偩?、廣電總局、統(tǒng)計局、食品藥品監(jiān)管局、扶貧辦、全國婦聯(lián)。各兼職委員單位的具體職責(zé)是：

　　 發(fā)展改革委：指導(dǎo)人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和方針政策的研究；組織全國人口發(fā)展和基本建設(shè)中長期規(guī)劃和年度計劃的編制，并將其納入全國總體發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；會同有關(guān)部門編制下達(dá)全國和分地區(qū)人口計劃，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)人口和計劃生育領(lǐng)域中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃的編制和實施,并支持相關(guān)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；負(fù)責(zé)安排專項投資和國家財政性資金建設(shè)項目。

　　 科技部：指導(dǎo)全國人口和計劃生育中長期科技發(fā)展規(guī)劃及國家級人口和計劃生育科技計劃的編制，并將其納入國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃和國家科技計劃；支持人口和計劃生育基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和國際合作項目的開展，加強(qiáng)人口和計劃生育科技平臺建設(shè),推動生殖健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)計劃生育、生殖健康新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用和推廣；加強(qiáng)人口科學(xué)研究，促進(jìn)人口和計劃生育研究機(jī)構(gòu)的改革。

　　 公安部：負(fù)責(zé)全國常住人口、暫住人口的登記管理和統(tǒng)計工作，向有關(guān)部門提供年度常住人口和暫住人口統(tǒng)計資料；配合有關(guān)部門共同加強(qiáng)對流動人口的計劃生育管理；指導(dǎo)、督促地方公安機(jī)關(guān)查處毆打、傷害依法執(zhí)行公務(wù)的人口和計劃生育工作人員案件,依法查處、打擊溺棄嬰案件。

　　 民政部：負(fù)責(zé)開展《中華人民共和國婚姻法》的宣傳，普及婚前教育，按照《婚姻登記條例》規(guī)定加強(qiáng)婚姻登記管理工作；貫徹執(zhí)行《中華人民共和國收養(yǎng)法》，規(guī)范公民收養(yǎng)行為；在發(fā)展社會福利、社會保障和社區(qū)服務(wù)工作中，優(yōu)先照顧和扶持實行計劃生育并符合條件的家庭；在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)村(居)民自治，實行政務(wù)、村務(wù)公開工作中，納入人口和計劃生育工作內(nèi)容。

　　 財政部：根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃和國家財政狀況，以及中央提出的人口和計劃生育經(jīng)費(fèi)投入的要求，及時合理地安排人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，落實國家法律法規(guī)規(guī)定的節(jié)育手術(shù)免費(fèi)和獨(dú)生子女獎勵等政策，加大對西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度；研究制定促進(jìn)人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展的公共財政投入政策，完善人口和計劃生育各項財務(wù)管理的規(guī)章制度，加強(qiáng)各項經(jīng)費(fèi)的管理與監(jiān)督。

　　 勞動保障部：負(fù)責(zé)制定與我國人口和計劃生育工作相適應(yīng)的勞動就業(yè)和社會保障的法規(guī)政策，特別是生育保險法規(guī)政策，積極推行生育保險；制訂有利于農(nóng)村人口和計劃生育工作開展的農(nóng)村養(yǎng)老保障管理和服務(wù)規(guī)劃。

　　 國土資源部：支持人口與資源協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展問題的研究；加強(qiáng)自然資源的保護(hù)與管理工作，尤其是制定加強(qiáng)耕地保護(hù)和土地管理政策，要有利于計劃生育政策的落實，保障人民生活和國家現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)前和長遠(yuǎn)的需要。

　　 信息產(chǎn)業(yè)部：依據(jù)全國人口和計劃生育信息化發(fā)展規(guī)劃，支持國家人口和計劃生育重點(diǎn)信息化項目建設(shè)；促進(jìn)人口和計劃生育應(yīng)用信息系統(tǒng)以及相關(guān)信息技術(shù)、產(chǎn)品的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用。

　　 農(nóng)業(yè)部：把人口和計劃生育納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之中，制定有利于計劃生育的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策并督促落實；把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與計劃生育“三結(jié)合”(農(nóng)村計劃生育工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，與幫助農(nóng)民勤勞致富奔小康相結(jié)合，與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合)工作結(jié)合起來，通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、提供優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)，優(yōu)先幫助實行計劃生育的家庭發(fā)展致富；鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)優(yōu)先招收實行計劃生育家庭的勞動力進(jìn)入企業(yè)就業(yè)。

　　 商務(wù)部：負(fù)責(zé)與聯(lián)合國人口基金、聯(lián)合國兒童基金會和聯(lián)合國開發(fā)計劃署等國際機(jī)構(gòu)和組織就人口和計劃生育相關(guān)領(lǐng)域的合作進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)；根據(jù)聯(lián)合國人口基金援助的宗旨和方針，結(jié)合我國實際情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門在人口和計劃生育領(lǐng)域內(nèi)的受援工作,解決合作中涉及人口和計劃生育工作的重要問題；協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)口計劃生育和生殖健康服務(wù)所需的技術(shù)、設(shè)備、器材；指導(dǎo)地方商務(wù)部門或外經(jīng)貿(mào)部門在批準(zhǔn)設(shè)立 “三資 ”企業(yè)時，向外方投資者宣傳、解釋我國關(guān)于人口和計劃生育的法律法規(guī)，并監(jiān)督其在企業(yè)管理中認(rèn)真貫徹落實。

　　 衛(wèi)生部：擬訂從事與計劃生育有關(guān)的衛(wèi)生技術(shù)人員資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，負(fù)責(zé)計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士的注冊工作；制訂計劃生育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，組織醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)中從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員的管理和培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)計劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理；擬訂提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃、工作計劃及技術(shù)服務(wù)規(guī)范并組織實施；與有關(guān)部門共同做好避孕節(jié)育、生殖保健知識的宣傳工作。

　　 工商總局：配合有關(guān)部門共同做好個體工商戶和私營企業(yè)經(jīng)營者的計劃生育管理工作，以及計劃生育藥具市場的管理和監(jiān)督工作；對申辦個體工商戶、私營企業(yè)的流動育齡人口，按照《流動人口計劃生育工作管理辦法》核查《流動人口婚育證明》；配合有關(guān)部門對違反計劃生育政策的個體工商戶和流動育齡人口從業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　 環(huán)?？偩郑?/font>開展人口與環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展問題的研究，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與人口和計劃生育工作同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。