國辦發(fā)〔2005〕42號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

　　長期以來，森林公安和林業(yè)檢法機關(guān)為保護森林及野生動植物資源、保護生態(tài)安全、維護林區(qū)社會治安秩序作出了突出貢獻。但是，由于多種原因，森林公安和林業(yè)檢法機關(guān)編制不統(tǒng)一，經(jīng)費渠道多樣且不穩(wěn)定，嚴重影響了隊伍穩(wěn)定和職能作用的發(fā)揮。為落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)林業(yè)和公安工作的重要部署，加強森林公安及林業(yè)檢法隊伍的正規(guī)化建設(shè)，使其依法履行職責，保護生態(tài)建設(shè)成果，國務(wù)院決定，抓緊解決森林公安和林業(yè)檢法的政法專項編制和經(jīng)費問題。經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、2005年底前，將森林公安編制統(tǒng)一納入政法專項編制序列，具體編制數(shù)額以2003年底統(tǒng)計的編制數(shù)為基數(shù)，由國家林業(yè)局會同有關(guān)部門，按規(guī)定程序報批。森林公安編制納入政法專項編制后，所需人員，按照錄用公務(wù)員的條件，從原森林公安機關(guān)的干警中擇優(yōu)錄用，具體辦法由公務(wù)員主管部門商有關(guān)主管部門研究制定。

　　二、按照現(xiàn)行財政管理體制，從2006年開始，將森林公安經(jīng)費列入各級財政預(yù)算。省級財政部門要會同有關(guān)部門合理核定經(jīng)費標準。中央財政對地方一般性轉(zhuǎn)移支付時適當考慮相關(guān)因素。

　　三、森林公安管理體制改革按照中央的統(tǒng)一部署，在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，本著政企分開、政事分開的原則，先易后難、穩(wěn)步推進，在中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下提出方案，逐步完成。

　　四、按照中央提出的國家司法體制改革原則，理順林業(yè)檢法機構(gòu)管理體制，由國家林業(yè)局會同有關(guān)主管部門抓緊研究提出解決林業(yè)檢法編制和經(jīng)費問題的意見，按規(guī)定程序報批。

　　五、地方各級政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門要密切配合，做好過渡時期的有關(guān)工作。要充分發(fā)揮森林公安和林業(yè)檢法職能，確保林區(qū)治安穩(wěn)定和森林資源安全。

　　　　　　　　　　　　　　　? 　　　　　　　???? 國務(wù)院辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　? 　　　　　二○○五年七月二十八日