國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于成立
全國(guó)防治非典型肺炎指揮部的通知
國(guó)辦發(fā)〔2003〕35號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于防治非典型肺炎工作的各項(xiàng)決策和部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)各方面力量，進(jìn)一步加強(qiáng)非典型肺炎防治工作，國(guó)務(wù)院決定成立全國(guó)防治非典型肺炎指揮部。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指揮部主要任務(wù)
（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于防治非典型肺炎工作的決策和部署，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國(guó)非典型肺炎防治工作。
（二）核實(shí)各項(xiàng)工作預(yù)案，分析、研判疫情，提出緊急應(yīng)對(duì)措施。組織、協(xié)調(diào)成員部門（單位），配合地方開展防治工作。幫助解決地方防治工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。
（三）對(duì)各地防治工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督促。
（四）研究、處理其他有關(guān)防治非典型肺炎的重大事項(xiàng)。
指揮部下設(shè)防治、衛(wèi)生檢疫、科技攻關(guān)、后勤保障、農(nóng)村、宣傳、社會(huì)治安、外事、教育、北京10個(gè)工作組和辦公室，各工作組（辦公室）負(fù)責(zé)人為指揮部成員。指揮部辦公室設(shè)在國(guó)務(wù)院辦公廳。
二、指揮部成員
總 指 揮：吳 儀（國(guó)務(wù)院副總理）
副總指揮：華建敏（國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)）
成 員：高 強(qiáng)（衛(wèi)生部常務(wù)副部長(zhǎng)，防治組組長(zhǎng)）
李長(zhǎng)江（質(zhì)檢總局局長(zhǎng)，衛(wèi)生檢疫組組長(zhǎng)）
徐冠華（科技部部長(zhǎng)，科技攻關(guān)組組長(zhǎng)）
馬 凱（發(fā)展改革委主任，后勤保障組組長(zhǎng)）
劉 堅(jiān)（農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)，農(nóng)村組組長(zhǎng)）
吉炳軒（中宣部常務(wù)副部長(zhǎng)，宣傳組組長(zhǎng)）
田期玉（公安部常務(wù)副部長(zhǎng)，社會(huì)治安組組長(zhǎng)）
戴秉國(guó)（外交部副部長(zhǎng)，外事組組長(zhǎng)）
周 濟(jì)（教育部部長(zhǎng)，教育組組長(zhǎng)）
王岐山（北京市代市長(zhǎng)，北京組組長(zhǎng)）
徐紹史（國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)，辦公室主任）
三、指揮部各工作組及辦公室主要任務(wù)
（一）防治組：
1.指導(dǎo)、督促各地制定防治非典型肺炎工作預(yù)案和監(jiān)測(cè)方案并檢查實(shí)施情況，及時(shí)提出全國(guó)疫情控制措施和政策建議。
2.完善疫情報(bào)告信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)全國(guó)非典型肺炎疫情的收集、匯總、分析、報(bào)告和公布工作。
3.制定非典型肺炎流行病學(xué)調(diào)查方案和有關(guān)技術(shù)方案并組織專家咨詢組，指導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)開展流行病學(xué)調(diào)查工作。
4.指導(dǎo)各地做好個(gè)案病例流行病調(diào)查和密切接觸者的信息分析及追蹤、隔離工作。
5.協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各地做好非典型肺炎患者的收治和臨床救治工作，組織專家支援非典型肺炎重點(diǎn)地區(qū)的臨床治療工作。
6.組織培訓(xùn)省級(jí)非典型肺炎預(yù)防、流行病學(xué)調(diào)查及臨床救治的醫(yī)務(wù)人員。
7.組織協(xié)調(diào)各地做好非典型肺炎臨床救治及預(yù)防控制經(jīng)驗(yàn)交流工作。
8.指導(dǎo)各地根據(jù)疫情提出隔離、封鎖有關(guān)地區(qū)和單位的建議。
9.配合其他各組在全國(guó)范圍內(nèi)開展有關(guān)非典型肺炎防治行動(dòng)。
10.承辦指揮部領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的工作。
（二）衛(wèi)生檢疫組：
1.依法制定流動(dòng)人員檢疫防治方案。
2.建立健全飛機(jī)、火車、汽車、輪船等交通工具和出入境口岸防治非典型肺炎工作機(jī)制。
3.制定交通工具和出入境口岸防治非典型肺炎工作預(yù)案并組織實(shí)施，及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)疫情。
4.加強(qiáng)對(duì)出入境人員和乘坐交通工具人員的衛(wèi)生檢疫查驗(yàn)工作，依照有關(guān)規(guī)定協(xié)助地方政府做好對(duì)流動(dòng)人員中的非典型肺炎患者、疑似患者及其密切接觸者采取隔離、留驗(yàn)、就地檢驗(yàn)等醫(yī)學(xué)措施并向指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)送治的工作。
5.加強(qiáng)對(duì)出入境口岸和乘坐交通工具人員的疫情監(jiān)測(cè)工作和衛(wèi)生監(jiān)督工作。
6.強(qiáng)化對(duì)出入境口岸和交通工具的緊急衛(wèi)生處理措施。
7.督查地方政府和有關(guān)部門對(duì)出入境口岸和重要交通通道及場(chǎng)所有關(guān)防治非典型肺炎監(jiān)管設(shè)施的落實(shí)情況。
8.協(xié)助地方政府做好有關(guān)人員的疏散和救援物資運(yùn)送工作。
9.督查進(jìn)口防治非典型肺炎所需的物資、儀器設(shè)備、交通工具、藥品、試劑等的辦理工作。
10.承辦指揮部領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的工作。
（三）科技攻關(guān)組：
1.制定防治非典型肺炎技術(shù)研究方案及相關(guān)政策。
2.組織科研力量進(jìn)行防治非典型肺炎科技攻關(guān)。
3.統(tǒng)一協(xié)調(diào)防治非典型肺炎科研中的有關(guān)問(wèn)題，解決科研與臨床應(yīng)用、疫苗等藥物研發(fā)及應(yīng)用問(wèn)題。
4.指導(dǎo)地方開展防治非典型肺炎科研工作。
5.組織有關(guān)專家開展防治非典型肺炎應(yīng)急咨詢。
6.組織防治非典型肺炎的國(guó)際交流與合作。
7.承辦指揮部領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的工作。
（四）后勤保障組：
1.制定防治非典型肺炎有關(guān)物資保障方案及相關(guān)政策和措施并指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施。
2.負(fù)責(zé)督促和協(xié)調(diào)各地政府做好保障本地區(qū)防治非典型肺炎藥品、醫(yī)療器械、口罩、隔離服、消殺劑等用品的生產(chǎn)、采購(gòu)、供應(yīng)等工作；遇有緊急情況，調(diào)劑余缺，組織調(diào)運(yùn)。
3.組織解決防治非典型肺炎醫(yī)藥用品等生產(chǎn)應(yīng)急所需資金和物資。
4.負(fù)責(zé)防治非典型肺炎醫(yī)藥用品等物資儲(chǔ)備及調(diào)節(jié)工作，制定緊缺醫(yī)藥用品的應(yīng)對(duì)預(yù)案及應(yīng)急措施。
5.監(jiān)測(cè)與群眾基本生活密切相關(guān)的糧、油、鹽、糖、蔬菜、肉、蛋等生活必需品和衛(wèi)生清潔用品的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，督促地方政府做好市場(chǎng)供給保障等工作；遇有緊急情況，調(diào)劑余缺，組織調(diào)運(yùn)。
6.指導(dǎo)各地加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理，保證商品質(zhì)量，穩(wěn)定物價(jià)，查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。
7.制定中央財(cái)政防治非典型肺炎專項(xiàng)基金使用方案，確保及時(shí)撥付；嚴(yán)格監(jiān)督，督促地方政府安排落實(shí)非典型肺炎防治資金，做好城鄉(xiāng)困難群眾非典型肺炎防治醫(yī)療救助及生活救助工作。
8.負(fù)責(zé)組織接受國(guó)內(nèi)外對(duì)防治非典型肺炎的捐贈(zèng)事宜。
9.承辦指揮部領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的工作。
（五）農(nóng)村組：
1.制定農(nóng)村非典型肺炎防治工作預(yù)案。
2.督促檢查各地落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于救治農(nóng)民工和農(nóng)村人口非典型肺炎患者方針政策的情況。
3.分析并預(yù)測(cè)農(nóng)村非典型肺炎疫情，及時(shí)提出相關(guān)措施和建議。
4.配合有關(guān)部門組織對(duì)農(nóng)村非典型肺炎患者及時(shí)采取救治措施。
5.指導(dǎo)和督促地方政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和廣大農(nóng)民開展防治非典型肺炎知識(shí)的宣傳和普及工作。
6.督促地方政府建立健全農(nóng)村防治非典型肺炎監(jiān)測(cè)體系和疫情報(bào)告制度。
7.指導(dǎo)地方政府對(duì)從疫區(qū)返鄉(xiāng)的務(wù)工人員實(shí)施疫情監(jiān)測(cè)。
8.指導(dǎo)和督查落實(shí)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的非典型肺炎防治工作。
9.及時(shí)總結(jié)交流各地防止疫情向農(nóng)村蔓延的經(jīng)驗(yàn)和做法。
10.承辦指揮部領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的工作。
（六）宣傳組：
1.制訂宣傳報(bào)道口徑，及時(shí)提出新聞宣傳報(bào)道的指導(dǎo)性意見。
2.指導(dǎo)和組織有關(guān)部門、新聞媒體做好疫情通報(bào)、防治知識(shí)與措施、相關(guān)法律法規(guī)、先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡、重大決策和部署、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革開放成就等方面的宣傳工作。
3.審查有關(guān)防治非典型肺炎工作的新聞稿件，提出加強(qiáng)對(duì)外宣傳和對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息、手機(jī)短信息管控的意見。
4.組織新聞媒體采訪與新聞發(fā)布會(huì)。
5.承辦指揮部領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的工作。
（七）社會(huì)治安組：
1.密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)，搜集、掌握與非典型肺炎有關(guān)的情況信息，尤其是影響社會(huì)穩(wěn)定的情況信息。
2.加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序和造謠惑眾等違法犯罪活動(dòng)。
3.嚴(yán)密監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)上有關(guān)非典型肺炎的信息，依法處理制造恐慌和惡意攻擊、誹謗等違法行為。
4.加強(qiáng)出入境邊防檢查工作，配合有關(guān)部門做好檢疫工作。
5.防范和打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力以及“法輪功”等邪教組織借機(jī)進(jìn)行的各種破壞活動(dòng)。
6.依法協(xié)助衛(wèi)生等部門，采取強(qiáng)制隔離措施。
7.做好交通疏導(dǎo)，保障疫情處理車輛和人員迅速抵離疫區(qū)。
8.承辦指揮部領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的任務(wù)。
（八）外事組：
1.負(fù)責(zé)防治非典型肺炎所涉及的外事工作，協(xié)調(diào)處理防治非典型肺炎的重大涉外問(wèn)題，協(xié)調(diào)涉及臺(tái)港澳地區(qū)的防治非典型肺炎有關(guān)事務(wù)。
2.收集和反映國(guó)（境）外包括國(guó)際組織對(duì)中國(guó)防治非典型肺炎工作的反應(yīng)等信息。
3.收集和反映在內(nèi)地的臺(tái)港澳人員和在華外籍人員的感染和救治情況，指導(dǎo)和督促落實(shí)外國(guó)和國(guó)際組織駐華機(jī)構(gòu)及學(xué)校、寓所等外國(guó)人集中地區(qū)的衛(wèi)生防疫工作。
4.指導(dǎo)和督促落實(shí)對(duì)我國(guó)派出人員的非典型肺炎防治工作以及涉及非典型肺炎問(wèn)題的僑民保護(hù)工作。
5.督促和推動(dòng)我有關(guān)部門及時(shí)對(duì)外實(shí)事求是地通報(bào)我國(guó)防治非典型肺炎的情況。
6.組織和督促有關(guān)部門跟蹤研究各國(guó)應(yīng)對(duì)非典型肺炎及類似公共衛(wèi)生安全事件的經(jīng)驗(yàn)和做法。
7.會(huì)同有關(guān)部門跟蹤研究非典型肺炎對(duì)我外交、經(jīng)貿(mào)、旅游和人員往來(lái)等方面的影響，提出相應(yīng)政策建議。
8.督促國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和各地區(qū)設(shè)立英語(yǔ)及其他語(yǔ)言熱線提供咨詢。
9.承辦指揮部領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的工作。
（九）教育組：
1.指導(dǎo)和推動(dòng)教育系統(tǒng)落實(shí)防治非典型肺炎的各項(xiàng)措施。
2.收集教育系統(tǒng)非典型肺炎疫情信息和防治工作情況，分析研究教育系統(tǒng)防治工作形勢(shì)，提出各級(jí)各類學(xué)校防治非典型肺炎的政策措施并組織實(shí)施。
3.指導(dǎo)高等學(xué)校加強(qiáng)非典型肺炎防治工作中的思想政治工作，確保校園秩序的穩(wěn)定。
4.及時(shí)總結(jié)和推廣各地、各學(xué)校預(yù)防工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，組織有關(guān)專家對(duì)學(xué)校防治非典型肺炎工作提出咨詢意見。
5.檢查各地教育行政部門對(duì)中央有關(guān)防治非典型肺炎政策措施的落實(shí)情況。
6.根據(jù)疫情對(duì)學(xué)校教學(xué)安排作出相應(yīng)調(diào)整。
7.承辦指揮部領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的工作。
（十）北京組：
1.在北京市非典型肺炎防治聯(lián)合工作小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展北京地區(qū)的防治工作并及時(shí)報(bào)告重大情況。
2.負(fù)責(zé)北京地區(qū)防治非典型肺炎的后勤保障工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
3.負(fù)責(zé)報(bào)告北京地區(qū)防治非典型肺炎信息，根據(jù)指揮部要求協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項(xiàng)。
4.承辦指揮部領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的工作。
（十一）辦公室：
1.及時(shí)傳達(dá)指揮部領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)指示、會(huì)議和文件決定事項(xiàng)，并督促檢查貫徹落實(shí)情況。
2.承辦指揮部領(lǐng)導(dǎo)同志召開的會(huì)議，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)的組織與服務(wù)工作。
3.負(fù)責(zé)指揮部有關(guān)文件起草、審核和印發(fā)工作；負(fù)責(zé)有關(guān)方面報(bào)文的分辦工作。
4.負(fù)責(zé)各小組之間和有關(guān)部門及地方的聯(lián)絡(luò)、溝通和服務(wù)工作。
5.負(fù)責(zé)非典型肺炎防治工作信息的收集、綜合、整理。
6.負(fù)責(zé)國(guó)務(wù)院派出非典型肺炎防治工作督查組的組織與聯(lián)絡(luò)工作。
7.承辦指揮部領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的工作。
國(guó)務(wù)院辦公廳???????????????
二〇〇三年四月二十八日??????????
成為第一個(gè)評(píng)論者