國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)電子工業(yè)部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案的通知

2021-04-08 塵埃 評論0

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)電子工業(yè)部職能

配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案的通知

國辦發(fā)〔1993〕48號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《電子工業(yè)部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案》經(jīng)中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室審核，已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

國務(wù)院辦公廳?????????????

一九九三年八月六日??????????

電子工業(yè)部職能配置、

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案

根據(jù)第八屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，撤銷機(jī)械電子工業(yè)部，組建電子工業(yè)部（以下簡稱電子部）。組建電子部的指導(dǎo)思想是：政企分開，轉(zhuǎn)變職能，搞好規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)，加快電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，振興電子工業(yè)；把軍工電子的發(fā)展放到突出的重要位置，切實(shí)加強(qiáng)對軍工電子的行業(yè)管理，堅(jiān)持軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，促進(jìn)軍事電子技術(shù)裝備水平的不斷提高；按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，確定電子部的機(jī)構(gòu)設(shè)置。

一、職能轉(zhuǎn)變

電子部的職能要從偏重于微觀經(jīng)濟(jì)活動的管理轉(zhuǎn)向加強(qiáng)對電子行業(yè)的宏觀管理；從主要依靠行政手段進(jìn)行直接管理轉(zhuǎn)向依靠法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段進(jìn)行間接管理；從側(cè)重于部門管理轉(zhuǎn)向面向全行業(yè)的統(tǒng)籌管理；從注重于生產(chǎn)計(jì)劃的管理轉(zhuǎn)向加強(qiáng)市場的預(yù)測、分析和培育；從主要管理電子產(chǎn)品制造轉(zhuǎn)向管理電子產(chǎn)品制造、軟件開發(fā)生產(chǎn)和電子信息技術(shù)與系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。

二、主要職責(zé)

電子部是國務(wù)院主管全國電子行業(yè)的職能部門，負(fù)責(zé)對全國電子產(chǎn)品制造、電子技術(shù)軟件開發(fā)生產(chǎn)和電子信息技術(shù)與系統(tǒng)的推廣應(yīng)用實(shí)施行業(yè)管理。主要職責(zé)是：研究發(fā)展戰(zhàn)略，制訂政策法規(guī)、統(tǒng)籌行業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)軍工管理，培育發(fā)展市場，加速科技進(jìn)步，推廣信息服務(wù)，扶持企業(yè)集團(tuán)。主要職責(zé)是：

（一）研究制訂振興電子行業(yè)的方針政策、發(fā)展戰(zhàn)略和總體布局，提出電子行業(yè)管理的法律、法規(guī)。組織編制電子行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。組織協(xié)調(diào)電子行業(yè)基建、技改重大工程項(xiàng)目的建設(shè)工作。指導(dǎo)電子行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

（二）組織協(xié)調(diào)電子行業(yè)高新技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)、大生產(chǎn)技術(shù)的研究、攻關(guān)、開發(fā)以及科技成果的商品化工作。組織電子行業(yè)重大引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收工作。組織制訂電子行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量檢定規(guī)程。指導(dǎo)電子行業(yè)的質(zhì)量管理和監(jiān)督工作。指導(dǎo)電子行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的管理工作。

（三）負(fù)責(zé)軍工電子的行業(yè)管理，組織編制、下達(dá)軍工電子指令性計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。協(xié)調(diào)軍工電子系統(tǒng)裝備與基礎(chǔ)產(chǎn)品研究開發(fā)、生產(chǎn)和配套工作。

（四）對大型骨干電子企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增殖進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評價(jià)，對部屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。參與制定國家對電子行業(yè)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策和各種經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施，組織國家對電子行業(yè)有關(guān)政策的實(shí)施。

（五）協(xié)同有關(guān)部門組織培育全國統(tǒng)一、開放的電子產(chǎn)品和技術(shù)市場。負(fù)責(zé)電子行業(yè)經(jīng)濟(jì)信息的管理工作，指導(dǎo)并監(jiān)督電子行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

（六）指導(dǎo)電子行業(yè)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、交流及利用外資工作，協(xié)同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)電子產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易。

（七）歸口管理全國電子信息技術(shù)與系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，與國家有關(guān)部門共同研究提出國民經(jīng)濟(jì)信息化裝備政策。編制電子信息技術(shù)推廣應(yīng)用的規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施，協(xié)同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)國家重點(diǎn)信息系統(tǒng)的建設(shè)。

（八）組織電子行業(yè)人才預(yù)測、教育、培訓(xùn)、交流和智力引進(jìn)工作。指導(dǎo)電子行業(yè)的勞動工資工作。

（九）指導(dǎo)電子行業(yè)的體制改革和企業(yè)管理工作。管理直屬企事業(yè)單位。

（十）指導(dǎo)電子行業(yè)精神文明建設(shè)。指導(dǎo)電子行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社團(tuán)組織的工作。

（十一）承擔(dān)國務(wù)院交辦事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，電子部設(shè)十一個(gè)職能司和機(jī)關(guān)黨委：

（一）辦公廳

負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)部機(jī)關(guān)政務(wù)工作，保障部機(jī)關(guān)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)；負(fù)責(zé)部領(lǐng)導(dǎo)的秘書工作以及機(jī)關(guān)文秘、檔案、機(jī)要、保密、保衛(wèi)、信訪、新聞和信息發(fā)布等工作；指導(dǎo)電子行業(yè)宣傳工作；負(fù)責(zé)提出電子行業(yè)發(fā)展的方針、政策和有關(guān)立法建議，承辦有關(guān)法律、法規(guī)事務(wù)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、基建房產(chǎn)等行政管理工作。

（二）綜合規(guī)劃司

組織制訂電子行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、總體布局和產(chǎn)業(yè)政策，組織編制電子行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃（包括軍工電子的發(fā)展規(guī)劃和基建、技改年度計(jì)劃）；制訂電子行業(yè)基建、技改投資規(guī)模，組織吸收利用外資，審查限額以上基建和技改項(xiàng)目并提出項(xiàng)目建議書，負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目的綜合平衡工作；組織制訂電子行業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額；指導(dǎo)電子行業(yè)環(huán)境保護(hù)工作。

（三）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與體制改革司

制訂電子行業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)，組織編制重點(diǎn)產(chǎn)品、熱門產(chǎn)品的年度生產(chǎn)計(jì)劃；負(fù)責(zé)管理電子行業(yè)的信息統(tǒng)計(jì)工作；協(xié)同有關(guān)部門培育電子產(chǎn)品市場和電子產(chǎn)品的進(jìn)口以及國際招標(biāo)、投標(biāo)的組織協(xié)調(diào)；指導(dǎo)行業(yè)的體制改革及企業(yè)管理工作，指導(dǎo)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整和股份制試點(diǎn)工作。

（四）科技與質(zhì)量監(jiān)督司

組織編制電子行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃及專項(xiàng)計(jì)劃，負(fù)責(zé)重點(diǎn)科技研究開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)及協(xié)調(diào)、監(jiān)督，推進(jìn)科技成果商品化工作；指導(dǎo)電子行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理和智力引進(jìn)工作；組織科研開發(fā)體系的建設(shè)、調(diào)整；組織制訂電子行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)計(jì)量檢定規(guī)程并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)電子行業(yè)的質(zhì)量管理和監(jiān)督工作，組織軍工電子質(zhì)量保證體系工作并監(jiān)督實(shí)施。

（五）軍工司

組織研究提出軍工電子的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及方針政策，負(fù)責(zé)軍工電子的綜合工作；組織編制、下達(dá)軍工電子裝備新品試制和生產(chǎn)的指令性計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織協(xié)調(diào)軍工電子重點(diǎn)系統(tǒng)裝備與基礎(chǔ)產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)和配套工作。

（六）通信與系統(tǒng)裝備司

研究提出電子重大系統(tǒng)工程、重大裝備以及通信裝備制造業(yè)的發(fā)展方向、戰(zhàn)略和政策；組織協(xié)調(diào)國家重大電子系統(tǒng)工程和裝備項(xiàng)目的開發(fā)、研制及全過程服務(wù)。

（七）計(jì)算機(jī)與信息化推進(jìn)司

研究提出計(jì)算機(jī)與軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、戰(zhàn)略和政策；組織編制電子信息技術(shù)推廣應(yīng)用的規(guī)劃和計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)電子信息技術(shù)推廣應(yīng)用貸款項(xiàng)目的組織和立項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)與軟件知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的管理工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)電子信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（八）基礎(chǔ)產(chǎn)品重大工程司

組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督微電子與基礎(chǔ)產(chǎn)品重大工程項(xiàng)目的實(shí)施；研究提出電子基礎(chǔ)產(chǎn)品和電子工業(yè)自身裝備的發(fā)展方向、戰(zhàn)略和政策；組織協(xié)調(diào)微電子、新興電子基礎(chǔ)產(chǎn)品和電子新材料的推廣應(yīng)用及工業(yè)化大生產(chǎn)。

（九）經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)與國有資產(chǎn)監(jiān)督司

參與制訂國家關(guān)于電子行業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施；負(fù)責(zé)專項(xiàng)基金的綜合管理和科研經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理以及有關(guān)政策的組織實(shí)施；對大型骨干電子企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增殖進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評價(jià)；監(jiān)督管理直屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)。

（十）人事教育司

組織制訂電子行業(yè)干部與人才培養(yǎng)的政策、措施。組織干部的交流和培訓(xùn)，指導(dǎo)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的管理工作；指導(dǎo)電子行業(yè)的勞動工資工作；負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工和編制定員管理工作；管理部機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的人事、勞動工資工作。組織編制電子行業(yè)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)全國各級各類學(xué)校電子專業(yè)教學(xué)工作和電子行業(yè)職工教育工作；管理和指導(dǎo)部屬單位的留學(xué)生和研究生培養(yǎng)以及學(xué)位授予工作；管理部屬院校；負(fù)責(zé)全國計(jì)算機(jī)軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）考核工作。

（十一）國際合作司

研究提出電子行業(yè)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的政策、法規(guī)并監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)電子行業(yè)與國外政府以及國際組織間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流，協(xié)同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)電子產(chǎn)品出口工作；組織重大技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目、利用外資項(xiàng)目的對外工作；管理外事行政業(yè)務(wù)及部機(jī)關(guān)外事活動。

（十二）機(jī)關(guān)黨委

負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作（包括紀(jì)委、工會、共青團(tuán)工作）。

紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等派駐機(jī)構(gòu)和后勤、老干部服務(wù)機(jī)構(gòu)及編制，按統(tǒng)一規(guī)定另行核定。

四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

電子部機(jī)關(guān)的行政編制為三百名。其中，部長一名，副部長四名，軍工總監(jiān)一名。正副司局長三十八名（含總工程師一名，機(jī)關(guān)黨委專職副書記二名）。

對部機(jī)關(guān)富余人員實(shí)行統(tǒng)籌安排、合理分流：一部分進(jìn)入現(xiàn)有或新組建的公司；一部分進(jìn)入事業(yè)單位；鼓勵一部分人員興辦第三產(chǎn)業(yè)；對年齡接近離退休的人員，采取離崗過渡的辦法。

因部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革而組建的公司與事業(yè)單位，按有關(guān)規(guī)定另行報(bào)批。