國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局
職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案的通知
國(guó)辦發(fā)〔1994〕27號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案》經(jīng)中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核，已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
國(guó)務(wù)院辦公廳???????????????
一九九四年二月二十四日??????????
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案
根據(jù)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和《關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（國(guó)發(fā)〔1993〕25號(hào)），國(guó)家統(tǒng)計(jì)局為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。
一、職能轉(zhuǎn)變
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局應(yīng)建設(shè)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的主體部門和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的中心，成為強(qiáng)有力的國(guó)家統(tǒng)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和重要的咨詢機(jī)構(gòu)。為適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，統(tǒng)計(jì)工作必須準(zhǔn)確地反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，科學(xué)地剖析宏觀經(jīng)濟(jì)中各種錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系并揭示其發(fā)展變化的規(guī)律，及時(shí)向國(guó)務(wù)院和有關(guān)部門提供優(yōu)質(zhì)高效的信息和咨詢，并對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)施嚴(yán)格有效的監(jiān)督。
加強(qiáng)的職能主要有：從主要為產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)、直接管理服務(wù)轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、宏觀調(diào)控服務(wù)，從偏重反映物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿娣从嘲ㄒ?、二、三產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的全社會(huì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏；強(qiáng)化政府統(tǒng)計(jì)部門集中統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)各部門統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作；從根本上改革統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系，由過(guò)分依賴全面報(bào)表、層層匯總、機(jī)械求全轉(zhuǎn)到以必要的周期性普查為基礎(chǔ)，經(jīng)常性的抽樣調(diào)查為主體，同時(shí)輔之以重點(diǎn)調(diào)查、科學(xué)推算和有限的全面報(bào)表綜合運(yùn)用的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系上來(lái)；進(jìn)一步加強(qiáng)定量和定性分析研究工作，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息、咨詢和監(jiān)督的整體功能，強(qiáng)化決策支持的職能；加速統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)，建立和健全國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)體系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息的標(biāo)準(zhǔn)化、通用化和系列化；積極培育和發(fā)展信息咨詢服務(wù)市場(chǎng)，做好全國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息咨詢服務(wù)行業(yè)的規(guī)劃和協(xié)調(diào)工作；加強(qiáng)立法，完善統(tǒng)計(jì)法律體系，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保障統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、全面、及時(shí)上報(bào)。
下放和轉(zhuǎn)移的職能主要有：將建立和管理企業(yè)事業(yè)名錄庫(kù)、組織實(shí)施全國(guó)企業(yè)抽樣調(diào)查的工作轉(zhuǎn)移給企業(yè)調(diào)查總隊(duì)；將組織實(shí)施全國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，搜集、整理和提供農(nóng)業(yè)（含林牧漁業(yè)）和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的工作轉(zhuǎn)移給農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì)（必要時(shí)可使用農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)司的印章）。
二、主要職責(zé)
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局是國(guó)務(wù)院主管全國(guó)統(tǒng)計(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作的直屬機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是：
（一）依照國(guó)家法律、法規(guī)、政策和計(jì)劃，制訂全國(guó)性的統(tǒng)計(jì)工作規(guī)章、統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃和國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃，組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)各地區(qū)、各部門的統(tǒng)計(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作，監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的實(shí)施。
（二）根據(jù)國(guó)家宏觀管理和科學(xué)決策的需要，建立健全國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，制定全國(guó)統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，制定或與有關(guān)部門共同制定國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，審定部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門組織重大的國(guó)情國(guó)力普查；統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)各地區(qū)、各部門的社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查，審查各地區(qū)、各部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃、調(diào)查方案；組織全國(guó)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的管理工作。
（四）搜集、整理、提供全國(guó)性的基本統(tǒng)計(jì)資料，并對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，向黨中央、國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門提供咨詢建議。搜集、整理、提供國(guó)際基本統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)國(guó)外社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行分析，并同我國(guó)進(jìn)行對(duì)比研究。
（五）統(tǒng)一核定、管理、公布、出版全國(guó)性的基本統(tǒng)計(jì)資料，定期發(fā)布全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)公報(bào)。規(guī)劃、協(xié)調(diào)全國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息咨詢服務(wù)行業(yè)，積極培育和發(fā)展信息咨詢服務(wù)市場(chǎng)。
（六）建立健全和管理國(guó)家統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化系統(tǒng)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)體系，組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理各地區(qū)、各部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)絡(luò)。
（七）研究制訂統(tǒng)計(jì)體制改革方案和實(shí)施辦法，經(jīng)批準(zhǔn)后組織貫徹實(shí)施。
（八）統(tǒng)一管理縣及縣以上政府統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)事業(yè)費(fèi)，協(xié)助地方管理省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)，組織管理全國(guó)統(tǒng)計(jì)專業(yè)職務(wù)評(píng)聘及資格考試工作。
（九）領(lǐng)導(dǎo)和管理設(shè)在各地的直屬機(jī)構(gòu)，包括城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)、農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)以及企業(yè)調(diào)查隊(duì)。組織指導(dǎo)全國(guó)統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究、統(tǒng)計(jì)教育、統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)報(bào)刊書籍出版工作。領(lǐng)導(dǎo)和管理直屬統(tǒng)計(jì)院校。
（十）開展統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)科學(xué)的國(guó)際交流與合作，承擔(dān)國(guó)際組織委托的有關(guān)工作。
（十一）承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局設(shè)13個(gè)職能司（室）和機(jī)關(guān)黨委。
（一）辦公室
綜合協(xié)調(diào)、管理局機(jī)關(guān)行政工作，負(fù)責(zé)政務(wù)信息的傳遞與反饋以及文秘工作，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的行政財(cái)務(wù)管理工作。
（二）政策法規(guī)司
研究提出統(tǒng)計(jì)體制改革方案和實(shí)施辦法，草擬重要的統(tǒng)計(jì)工作文件；規(guī)劃、協(xié)調(diào)全國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息咨詢服務(wù)行業(yè)的發(fā)展；負(fù)責(zé)草擬和修訂統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)工作，指導(dǎo)地方統(tǒng)計(jì)法規(guī)的制訂和修改工作，組織統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的宣傳貫徹和監(jiān)督檢查工作，會(huì)同有關(guān)部門檢查處理重大的統(tǒng)計(jì)違法案件。
（三）統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)管理司
組織制訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，研究改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法；制訂或會(huì)同有關(guān)部門制訂國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；組織制訂和審核國(guó)家統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目；組織審查各部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和調(diào)查方案，推動(dòng)各地區(qū)、各部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理和清理工作；組織指導(dǎo)各地區(qū)、各部門的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作。
（四）工業(yè)交通統(tǒng)計(jì)司
組織實(shí)施工業(yè)和運(yùn)輸、郵電企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地搜集、整理和提供工業(yè)和運(yùn)輸、郵電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及工業(yè)和運(yùn)輸、郵電業(yè)全行業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估，組織指導(dǎo)工業(yè)和運(yùn)輸、郵電業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
（五）固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)司
組織實(shí)施固定資產(chǎn)投資、建筑業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地搜集、整理和提供固定資產(chǎn)投資、建筑施工企業(yè)以及建筑業(yè)全行業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估，組織指導(dǎo)固定資產(chǎn)投資和建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，歸口管理地質(zhì)勘探、房地產(chǎn)、城市住宅和公用事業(yè)統(tǒng)計(jì)，并進(jìn)行投資和建筑業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析。
（六）貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)司
組織實(shí)施商業(yè)企業(yè)（含國(guó)內(nèi)商業(yè)、物資供銷業(yè)、外貿(mào)企業(yè)）、飲食業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地搜集、整理和提供商業(yè)、飲食業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及商業(yè)全行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，綜合整理和提供物資資源及使用的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估，組織指導(dǎo)商業(yè)、飲食業(yè)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)工作，歸口管理外經(jīng)外貿(mào)及旅游統(tǒng)計(jì)，負(fù)責(zé)市場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)分析。
（七）人口與就業(yè)統(tǒng)計(jì)司
組織實(shí)施人口和勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地搜集、整理和提供人口、勞動(dòng)力及其就業(yè)狀況、各行業(yè)從業(yè)人員和勞動(dòng)報(bào)酬的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估，負(fù)責(zé)人口、勞動(dòng)力、從業(yè)人員和勞動(dòng)報(bào)酬的統(tǒng)計(jì)分析。
（八）社會(huì)與科技統(tǒng)計(jì)司
組織實(shí)施科技和服務(wù)企業(yè)、行政事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地搜集、整理和提供科技發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步及服務(wù)企業(yè)、行政事業(yè)單位的調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估，組織指導(dǎo)社會(huì)科技統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)工作，歸口管理教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、出版、檔案、環(huán)保、民政、司法等部門的統(tǒng)計(jì)，進(jìn)行社會(huì)和科技發(fā)展的統(tǒng)計(jì)分析。
（九）國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算司
組織實(shí)施新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度，負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、投入產(chǎn)出、資金流量、國(guó)際收支和資產(chǎn)負(fù)債核算，編制經(jīng)濟(jì)循環(huán)帳戶，進(jìn)行總供給與總需求的測(cè)算，提供國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算資料及有關(guān)綜合平衡分析研究報(bào)告。
（十）國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司
負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)測(cè)，提出重大綜合性的宏觀經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告；定期舉辦統(tǒng)計(jì)新聞發(fā)布會(huì)；對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和宏觀戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)查研究、分析論證，并提出宏觀調(diào)控咨詢建議；管理宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，定期整理、編輯、提供經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技綜合性統(tǒng)計(jì)資料。
（十一）人事司
組織制訂國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)人事管理的規(guī)章制度；根據(jù)干部管理權(quán)限，管理國(guó)家統(tǒng)計(jì)局設(shè)在各地的直屬機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和直屬統(tǒng)計(jì)院校的負(fù)責(zé)人；協(xié)助地方管理省級(jí)統(tǒng)計(jì)局正、副局長(zhǎng)；組織管理全國(guó)統(tǒng)計(jì)專業(yè)職務(wù)評(píng)聘及資格考試工作；組織指導(dǎo)國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)工作；管理局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制和干部工作。
（十二）財(cái)務(wù)基建司
統(tǒng)一管理國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)事業(yè)費(fèi)和由國(guó)家撥款的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的基本建設(shè)工作；監(jiān)督管理局直屬單位的國(guó)有資產(chǎn)；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的審計(jì)工作。
（十三）國(guó)際合作司
負(fù)責(zé)本局外事工作，承擔(dān)外援和援外項(xiàng)目的會(huì)談、實(shí)施工作，組織統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)科學(xué)的國(guó)際交流與合作；歸口管理多邊、雙邊國(guó)際合作項(xiàng)目。
（十四）機(jī)關(guān)黨委
負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。
四、人員編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局機(jī)關(guān)行政編制為535名。其中，局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)4名；正副司長(zhǎng)46名（含總統(tǒng)計(jì)師1名、總工程師1名、總經(jīng)濟(jì)師1名、機(jī)關(guān)黨委專職副書記2名）。
后勤和老干部服務(wù)機(jī)構(gòu)及編制，按有關(guān)規(guī)定另行核定。
成為第一個(gè)評(píng)論者