國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

2021-04-07 塵埃 評論0

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦

安全監(jiān)察局）職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)

和人員編制規(guī)定的通知

國辦發(fā)〔2001〕1號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

國務(wù)院辦公廳????????????????

二〇〇〇年十二月三十一日??????????

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦

安全監(jiān)察局）職能配置、內(nèi)設(shè)

機構(gòu)和人員編制規(guī)定

為適應(yīng)我國安全生產(chǎn)工作的需要，進一步加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，預(yù)防和減少各類傷亡事故，設(shè)立國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，國家煤礦安全監(jiān)察局與其一個機構(gòu)、兩塊牌子。涉及煤礦安全監(jiān)察方面的工作，以國家煤礦安全監(jiān)察局的名義實施。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）是綜合管理全國安全生產(chǎn)工作、履行國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤礦安全監(jiān)察職能的行政機構(gòu)，由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會（以下簡稱國家經(jīng)貿(mào)委）負(fù)責(zé)管理。

一、職能調(diào)整

（一）現(xiàn)由國家經(jīng)貿(mào)委承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，劃給國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）。

（二）原國家煤礦安全監(jiān)察局承擔(dān)的職能不作調(diào)整。

二、主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)起草安全生產(chǎn)方面的綜合性法律草案和行政法規(guī)，擬定有關(guān)政策及工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程和

安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）綜合管理全國安全生產(chǎn)工作，分析和預(yù)測全國安全生產(chǎn)形勢，擬定全國安全生產(chǎn)工作規(guī)劃，依法行使國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門承擔(dān)的專項安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。

（三）依法行使國家煤礦安全監(jiān)察職權(quán)。對設(shè)在各地的煤礦安全監(jiān)察局及其煤礦安全監(jiān)察辦事處的管理，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)煤礦安全監(jiān)察管理體制改革實施方案的通知》（國辦發(fā)〔1999〕104號）規(guī)定執(zhí)行。

（四）負(fù)責(zé)發(fā)布全國安全生產(chǎn)信息，綜合管理全國傷亡事故統(tǒng)計工作，組織、協(xié)調(diào)重大、特大事故的調(diào)查處理，受國務(wù)院委托對特大事故調(diào)查報告進行批復(fù)。

（五）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國安全生產(chǎn)檢測檢驗工作，組織實施對工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（由其他有關(guān)部門承擔(dān)的鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設(shè)備除外）進行檢測檢驗、安全評價、安全培訓(xùn)、安全咨詢等社會中介組織的資格認(rèn)可工作，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

（六）組織全國安全生產(chǎn)方面的宣傳教育和本系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)察人員、煤礦安全監(jiān)察人員的培訓(xùn)、考核工作，依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員的考核工作和企業(yè)主要經(jīng)營管理者的安全資格考核工作。

（七）監(jiān)督工礦商貿(mào)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況和安全生產(chǎn)條件、有關(guān)設(shè)備、材料及勞動防護用品的安全管理工作。

（八）負(fù)責(zé)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用（以下簡稱“三同時”）的安全監(jiān)督檢查工作，按照職業(yè)安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)危害的防治工作，依法監(jiān)督檢查重

大危險源的監(jiān)控和重大事故隱患的整改工作，組織對不具備安全生產(chǎn)基本條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位的查處工作，組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)煤礦救護、化學(xué)事故應(yīng)急救援等工作。

（九）擬定安全生產(chǎn)科研規(guī)劃，組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)示范工作。

（十）按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)局機關(guān)和直屬機構(gòu)的干部管理工作。

（十一）開展安全生產(chǎn)方面的國際交流與合作。

（十二）承辦國務(wù)院和國家經(jīng)貿(mào)委交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）設(shè)9個職能司（室）。

（一）辦公室（外事司、財務(wù)司）。

負(fù)責(zé)機關(guān)文秘、檔案、信息、保密和行政后勤等方面的工作；負(fù)責(zé)財務(wù)、經(jīng)費、國有資產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)方面的國際技術(shù)合作與交流活動。

（二）政策法規(guī)司。

負(fù)責(zé)起草有關(guān)法律草案和行政法規(guī)的具體工作；研究擬定工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；承辦安全生產(chǎn)方面的行政復(fù)議工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)重大政策研究和起草重要文件及重要會議報告；組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)新聞宣傳工作。

（三）信息與技術(shù)裝備保障司。

負(fù)責(zé)發(fā)布全國安全生產(chǎn)信息和傷亡事故統(tǒng)計的具體工作，分析和預(yù)測全國安全生產(chǎn)形勢；監(jiān)督管理安全技術(shù)措施經(jīng)費；組織有關(guān)科研成果的鑒定和技術(shù)推廣；負(fù)責(zé)國家安全生產(chǎn)專家組工作；實施對工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（由其他有關(guān)部門承擔(dān)的鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設(shè)備除外）進行檢測檢驗、安全評價、安全培訓(xùn)、安全咨詢等社會中介組織的資格認(rèn)可工作，并進行監(jiān)督檢查。

（四）煤礦安全監(jiān)察一司。

組織國有煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收；監(jiān)督檢查國有煤礦貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全和職業(yè)危害情況；組織調(diào)查和處理國有煤礦重大、特大事故；組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)煤礦救護及應(yīng)急救援工作。

（五）煤礦安全監(jiān)察二司。

監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全和職業(yè)危害情況，依法查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的小煤礦；組織調(diào)查和處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦重大、特大事故。

（六）安全監(jiān)督管理一司。

監(jiān)督檢查金屬與非金屬礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其“三同時”情況和安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況；組織調(diào)查和處理金屬與非金屬礦山企業(yè)重大、特大事故；組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)金屬與非金屬礦山企業(yè)事故應(yīng)急救援工作。

（七）安全監(jiān)督管理二司。

監(jiān)督檢查石油、化工、電力、貿(mào)易、機械、冶金、有色、輕工、紡織、醫(yī)藥、建材、煙草、地質(zhì)等行業(yè)的工礦商貿(mào)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其“三同時”情況和安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況；組織調(diào)查和處理相關(guān)的重大、特大事故；組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)化學(xué)事故應(yīng)急救援等工作。

（八）安全監(jiān)督管理三司。

指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督公路、水運、鐵路、民航、建筑、水利、郵政、電信、林業(yè)、軍工、旅游等行業(yè)的安全生產(chǎn)工作；組織、協(xié)調(diào)相關(guān)的重大、特大事故的處理工作。

（九）人事培訓(xùn)司。

按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)局機關(guān)和直屬機構(gòu)干部管理的具體工作；組織、指導(dǎo)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)察人員、煤礦安全監(jiān)察人員的培訓(xùn)、考核和全國企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作；依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員的考核工作和企業(yè)主要經(jīng)營管理者的安全資格考核工作。

機關(guān)黨委。負(fù)責(zé)局機關(guān)和在京直屬單位的黨群工作，辦事機構(gòu)設(shè)在人事培訓(xùn)司。

四、人員編制

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）機關(guān)行政編制160名。其中：局長1名，副局長4名，正副司長職數(shù)30名（含機關(guān)黨委專職副書記），國家安全生產(chǎn)監(jiān)察專員15名（司局級）。

五、其他事項

（一）國家安全生產(chǎn)監(jiān)察專員受國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）的委托，監(jiān)督檢查有關(guān)單位對重大危險源和重大事故隱患的監(jiān)控與整改情況，參加對重大、特大事故的調(diào)查處理工作，完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他重要事項。

（二）國家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心（包括中國勞動保護科學(xué)技術(shù)學(xué)會）、原國家煤炭工業(yè)局所屬的離退休干部管理機構(gòu)，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）管理；原國家煤炭工業(yè)局管理的機關(guān)服務(wù)中心等事業(yè)單位以及中國煤炭工業(yè)勞動保護科學(xué)技術(shù)學(xué)會，暫由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）管理。有關(guān)事業(yè)單位的改革事宜，由中編辦商有關(guān)部門另行研究。