國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國務(wù)院法制辦公室職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

2021-04-07 塵埃 評(píng)論0

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)

國務(wù)院法制辦公室職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和

人員編制規(guī)定的通知

國辦發(fā)〔1998〕39號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《國務(wù)院法制辦公室職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

國務(wù)院辦公廳??????????????

一九九八年六月十一日??????????

國務(wù)院法制辦公室

職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（國發(fā)〔1998〕5號(hào)），設(shè)置國務(wù)院法制辦公室。國務(wù)院法制辦公室是協(xié)助總理辦理法制工作事項(xiàng)的辦事機(jī)構(gòu)。

一、職能調(diào)整

將原國務(wù)院法制局參與或者組織檢查重要法律、行政法規(guī)執(zhí)行情況的職能，劃歸各有關(guān)職能部門。

二、主要職責(zé)

根據(jù)以上職能調(diào)整，國務(wù)院法制辦公室的主要職責(zé)是：

（一）統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一規(guī)劃國務(wù)院的立法工作，擬訂國務(wù)院年度立法工作安排，報(bào)經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，組織實(shí)施，督促指導(dǎo)。

（二）審查修改各部門報(bào)送國務(wù)院的法律草案、行政法規(guī)草案，從法律角度審查部門報(bào)送國務(wù)院審核的我國締結(jié)或者參加的國際條約。

（三）起草或者組織起草若干重要的法律草案、行政法規(guī)草案。

（四）承辦行政法規(guī)的立法解釋工作。

（五）研究行政訴訟、行政復(fù)議、行政賠償、行政處罰、行政許可、行政收費(fèi)、行政執(zhí)行等涉及政府行為共同規(guī)范的法律、行政法規(guī)實(shí)施以及行政執(zhí)法中帶普遍性的問題，向國務(wù)院提出完善制度和解決問題的意見，擬訂有關(guān)配套的行政法規(guī)、文件和答復(fù)意見。

（六）協(xié)調(diào)部門之間在有關(guān)法律、行政法規(guī)實(shí)施中的矛盾和爭議。

（七）辦理地方性法規(guī)、地方人民政府規(guī)章和國務(wù)院各部門規(guī)章的備案審查工作，審查其同憲法、法律、行政法規(guī)是否抵觸以及它們相互之間是否矛盾，根據(jù)不同情況提出處理意見。

（八）清理、編纂行政法規(guī)，編輯國家出版的法律、行政法規(guī)匯編正式版本。

（九）組織翻譯、審定國家出版的行政法規(guī)外文文本和民族語言文本。

（十）開展政府法制理論、政府法制工作研究和交流，開展對(duì)外法制業(yè)務(wù)交流。

（十一）承辦國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)以上職責(zé)，國務(wù)院法制辦公室設(shè)8個(gè)職能司：

（一）秘書行政司（研究司）

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的文秘、機(jī)要、檔案、信訪、保密、保衛(wèi)工作，擬訂國務(wù)院年度立法工作安排，負(fù)責(zé)各司之間業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)工作，研究國務(wù)院的法制工作和國家法制建設(shè)中的重要問題，組織學(xué)術(shù)交流，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的人事、勞動(dòng)工資、干部培訓(xùn)及部分后勤行政工作。

（二）政法勞動(dòng)社會(huì)保障法制司

具體承辦政法、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、外事、軍事、民族、宗教等方面的法制工作，聯(lián)系公安、安全、監(jiān)察、民政、司法、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、外交、國防、民族、宗教、僑務(wù)、香港特別行政區(qū)及澳門和臺(tái)灣事務(wù)、外國專家等部門。

（三）教育科技文化衛(wèi)生法制司

具體承辦教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法制工作，聯(lián)系教育、科技、文化、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、廣播影視、體育、新聞出版、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、藥品監(jiān)督、文物、中醫(yī)藥等部門。

（四）財(cái)政金融法制司

具體承辦發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政、稅收、金融、證券、保險(xiǎn)、海關(guān)等方面的法制工作，聯(lián)系發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政、銀行、審計(jì)、稅務(wù)、海關(guān)、統(tǒng)計(jì)、證券管理、外匯、糧食儲(chǔ)備、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門。

（五）工交商事法制司

具體承辦工交商事等方面的法制工作，聯(lián)系經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、鐵道、交通、信息產(chǎn)業(yè)、國防科工、民航、工商、旅游、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、內(nèi)貿(mào)、煤炭、機(jī)械、冶金、有色金屬、石化、輕工、紡織、建材、煙草、郵政等部門。

（六）農(nóng)業(yè)資源環(huán)保法制司

具體承辦農(nóng)林、資源、環(huán)保、城建等方面的法制工作，聯(lián)系農(nóng)業(yè)、國土資源、林業(yè)、建設(shè)、水利、環(huán)保、海洋、測繪、氣象、地震等部門。

（七）政府法制協(xié)調(diào)司（法規(guī)編纂司）

研究行政訴訟、行政復(fù)議、行政賠償、行政處罰、行政許可、行政收費(fèi)、行政執(zhí)行等涉及政府行為共同規(guī)范的法律、行政法規(guī)實(shí)施中的問題，起草配套行政法規(guī)、文件和答復(fù)意見；研究行政執(zhí)法責(zé)任制度和評(píng)議考核制度等行政執(zhí)法中帶有普遍性的問題，提出完善法律、行政法規(guī)和行政執(zhí)法監(jiān)督制度的意見；承辦協(xié)調(diào)部門之間在有關(guān)法律、行政法規(guī)實(shí)施中的矛盾和爭議工作；辦理地方性法規(guī)、地方人民政府規(guī)章和國務(wù)院各部門規(guī)章的備案審查工作，審查其同憲法、法律、行政法規(guī)是否抵觸以及它們相互之間是否矛盾，根據(jù)不同情況提出處理意見。負(fù)責(zé)清理、編纂行政法規(guī)，提出行政法規(guī)廢止、失效和修改意見，維護(hù)行政法規(guī)相互之間的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一；編輯國家出版的法律、行政法規(guī)匯編正式版本。

（八）法規(guī)譯審和外事司

主要承辦國家出版的行政法規(guī)外文文本和民族語言文本的翻譯、審定工作，同時(shí)負(fù)責(zé)組織、承辦有關(guān)國際合作與交流事宜，辦理外事行政工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的黨群工作，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在秘書行政司。

四、人員編制

國務(wù)院法制辦公室機(jī)關(guān)行政編制為160名。其中：主任1名，副主任4名，司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)28名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記）。

離退休干部工作、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作的機(jī)構(gòu)和人員編制另行核定。