國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國務(wù)院
南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室主要職責(zé)
內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

國辦發(fā)〔2003〕71號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

　　《國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　? 國務(wù)院辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年八月四日

國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室
主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)國務(wù)院決定，設(shè)立國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室(正部級)，作為國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會的辦事機構(gòu)。

一、主要職責(zé)

　　(一)研究提出南水北調(diào)工程建設(shè)的有關(guān)政策和管理辦法,起草有關(guān)法規(guī)草案；負責(zé)國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會全體會議以及辦公會議的準(zhǔn)備工作，督促、檢查會議決定事項的落實；就南水北調(diào)工程建設(shè)中的重大問題與有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和中央有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)落實南水北調(diào)工程建設(shè)的有關(guān)重大措施。

　　(二)負責(zé)監(jiān)督控制南水北調(diào)工程投資總量，監(jiān)督工程建設(shè)項目投資執(zhí)行情況；參與南水北調(diào)工程規(guī)劃、立項和可行性研究以及初步設(shè)計等前期工作；匯總南水北調(diào)工程年度開工項目及投資規(guī)模并提出建議；負責(zé)組織并指導(dǎo)南水北調(diào)工程項目建設(shè)年度投資計劃的實施和監(jiān)督管理；負責(zé)計劃、資金和工程建設(shè)進度的相互協(xié)調(diào)、綜合平衡；審查并提出工程預(yù)備費項目和中央投資結(jié)余使用計劃的建議；提出因政策調(diào)整及不可預(yù)見因素增加的工程投資建議；審查年度投資價格指數(shù)和價差。

　　(三)負責(zé)協(xié)調(diào)、落實和監(jiān)督南水北調(diào)工程建設(shè)資金的籌措、管理和使用；參與研究并參與協(xié)調(diào)中央有關(guān)部門和地方提出的南水北調(diào)工程基金方案；參與研究南水北調(diào)工程供水水價方案。

　　(四)負責(zé)南水北調(diào)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理；組織協(xié)調(diào)南水北調(diào)工程建設(shè)中的重大技術(shù)問題。

　　(五)參與協(xié)調(diào)南水北調(diào)工程項目區(qū)環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)工作。

　　(六)組織制定南水北調(diào)工程移民遷建的管理辦法；指導(dǎo)南水北調(diào)工程移民安置工作，監(jiān)督移民安置規(guī)劃的實施；參與指導(dǎo)、監(jiān)督工程影響區(qū)文物保護工作。

　　(七)負責(zé)南水北調(diào)工程(樞紐和干線工程、治污工程及移民工程)的監(jiān)督檢查和經(jīng)常性稽察工作；具體承辦南水北調(diào)工程階段性驗收工作。

　　(八)負責(zé)南水北調(diào)工程建設(shè)的信息收集、整理、發(fā)布及宣傳、信訪工作；負責(zé)南水北調(diào)工程建設(shè)中與外國政府機構(gòu)、組織及國際組織間的合作與交流。

　　(九)承辦國務(wù)院和國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會交辦的其他事項。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

　　根據(jù)上述主要職責(zé)，國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室內(nèi)設(shè)6個職能機構(gòu)。

　　(一)綜合司。

　　組織起草南水北調(diào)工程建設(shè)有關(guān)法規(guī)草案和會議文件；組織研究、擬訂南水北調(diào)工程建設(shè)有關(guān)政策和管理辦法；組織實施機關(guān)有關(guān)規(guī)章制度；負責(zé)會議組織、文電管理、秘書事務(wù)、機要保密和檔案管理等工作；組織南水北調(diào)工程建設(shè)有關(guān)信息、資料的收集、整理、發(fā)布和機關(guān)電子政務(wù)建設(shè)；組織南水北調(diào)工程建設(shè)的宣傳，協(xié)調(diào)重大宣傳活動；負責(zé)人民來信來訪工作；組織協(xié)調(diào)南水北調(diào)工程建設(shè)中與外國政府機構(gòu)、組織及國際組織間的合作與交流，協(xié)助有關(guān)方面為南水北調(diào)工程建設(shè)引進資金和技術(shù)；負責(zé)機關(guān)和直屬單位機構(gòu)編制、人事管理、工資和培訓(xùn)等工作；負責(zé)機關(guān)、直屬單位外事和出國(境)人員的審查工作；負責(zé)機關(guān)及直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；組織機關(guān)及直屬單位的內(nèi)部審計工作。承辦機關(guān)黨委的日常工作。

　　(二)投資計劃司。

　　監(jiān)督控制南水北調(diào)工程投資總量，監(jiān)督工程建設(shè)項目投資執(zhí)行情況；匯總南水北調(diào)工程年度開工項目及投資規(guī)模并提出建議；承辦南水北調(diào)工程建設(shè)和直屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年度投資計劃的編制、下達和調(diào)整的有關(guān)具體工作；協(xié)調(diào)、平衡南水北調(diào)工程投資計劃和工程進度；組織開展南水北調(diào)工程建設(shè)專題研究；審查并提出工程預(yù)備費項目和中央投資結(jié)余使用計劃的建議；提出因政策調(diào)整及不可預(yù)見因素增加的工程投資建議；審查年度投資價格指數(shù)和價差；組織項目建設(shè)評價工作，管理基建投資統(tǒng)計工作；參與工程建設(shè)期間水量調(diào)度方案的編制和水量調(diào)度。

　　(三)經(jīng)濟與財務(wù)司。

　　協(xié)調(diào)、落實和監(jiān)督南水北調(diào)工程建設(shè)資金的籌措、管理和使用；參與研究并參與協(xié)調(diào)中央有關(guān)部門和地方提出的南水北調(diào)工程基金方案和基金征收管理辦法；審查并提出年度建設(shè)資金預(yù)算，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施；組織實施投資控制風(fēng)險分析；參與南水北調(diào)工程經(jīng)濟運行機制和供水水價方案的研究；負責(zé)機關(guān)及直屬事業(yè)單位部門預(yù)算編制、財務(wù)及資產(chǎn)管理工作。

　　(四)建設(shè)管理司。

　　協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查南水北調(diào)工程的建設(shè)工作；監(jiān)督管理工程建設(shè)監(jiān)理和工程質(zhì)量；組織協(xié)調(diào)工程建設(shè)中的重大技術(shù)問題；組織管理南水北調(diào)工程建設(shè)科研工作，擬訂南水北調(diào)工程建設(shè)特殊的規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(五)環(huán)境與移民司。

　　承辦協(xié)調(diào)落實“先節(jié)水后調(diào)水，先治污后通水，先環(huán)保后用水”原則的有關(guān)措施的具體工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督南水北調(diào)工程移民安置規(guī)劃的實施；研究擬訂南水北調(diào)工程有關(guān)移民政策；參與審核南水北調(diào)治污工程、移民工程項目建議書、可行性研究報告；參與編制治污工程、移民安置年度計劃并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；參與協(xié)調(diào)工程項目區(qū)環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)工作；協(xié)調(diào)南水北調(diào)工程調(diào)水區(qū)、受水區(qū)水資源、生態(tài)環(huán)境和水土流失監(jiān)測工作；協(xié)調(diào)移民工作中的重大問題；參與指導(dǎo)、監(jiān)督工程影響區(qū)文物保護工作。

　　(六)監(jiān)督司。

　　組織南水北調(diào)樞紐和干線工程、治污工程及移民工程的監(jiān)督檢查和經(jīng)常性稽察，提出監(jiān)督檢查報告，督促監(jiān)督檢查整改意見的落實；承辦南水北調(diào)工程階段性驗收的組織協(xié)調(diào)工作及竣工驗收的準(zhǔn)備工作。

　　機關(guān)黨委。負責(zé)機關(guān)及在京直屬單位的黨群工作，辦事機構(gòu)設(shè)在綜合司。

三、人員編制

　　國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室機關(guān)行政編制為70名。其中：主任1名，副主任4名；司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)21名(含總工程師、總經(jīng)濟師和機關(guān)黨委專職副書記各1名)。

四、其他事項

　　(一)國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室對南水北調(diào)工程質(zhì)量、建設(shè)進度、資金安全等方面進行全過程監(jiān)督和經(jīng)常性稽察，全面承擔(dān)工程監(jiān)督職責(zé)；國家發(fā)展和改革委員會按照有關(guān)規(guī)定派出國家重大建設(shè)項目稽察特派員，對南水北調(diào)工程項目進行外部稽察。國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室和國家重大建設(shè)項目稽察特派員在監(jiān)督檢查和稽察中發(fā)現(xiàn)問題涉及國務(wù)院其他部門和有關(guān)地方人民政府職責(zé)權(quán)限的，移交有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府處理。

　　(二)國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室與水利部的關(guān)系是：南水北調(diào)工程建設(shè)期的工程建設(shè)行政管理職能由國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室承擔(dān)，南水北調(diào)工程的前期工作和工程建成后運行的行政管理職能由水利部承擔(dān)。

　　(三)國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室機關(guān)及直屬事業(yè)單位經(jīng)費實行部門預(yù)算管理，機關(guān)后勤及離退休人員事務(wù)由國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局管理，具體工作由水利部承擔(dān)。