國務院辦公廳關于印發(fā)
中國保險監(jiān)督管理委員會
職能配置內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
國辦發(fā)〔1999〕21號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：
《中國保險監(jiān)督管理委員會職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)國務院批準，現(xiàn)予印發(fā)。
國務院辦公廳?????????????
一九九九年三月四日??????????
中國保險監(jiān)督管理委員會
職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共中央、國務院關于深化金融改革，整頓金融秩序，防范金融風險的通知》（中發(fā)〔1997〕19號）和《國務院關于成立中國保險監(jiān)督管理委員會的通知》（國發(fā)〔1998〕37號），設置中國保險監(jiān)督管理委員會，為國務院直屬事業(yè)單位。中國保險監(jiān)督管理委員會是全國商業(yè)保險的主管部門，根據(jù)國務院授權(quán)履行行政管理職能，依照法律、法規(guī)統(tǒng)一監(jiān)督管理全國保險市場。
一、劃入的職能
將中國人民銀行履行的保險監(jiān)管職能，交給中國保險監(jiān)督管理委員會。
二、主要職責
（一）研究和擬定保險業(yè)的方針政策、發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)規(guī)劃；起草保險業(yè)的法律、法規(guī)；制定保險業(yè)的規(guī)章。
（二）依法對全國保險市場實行集中統(tǒng)一的監(jiān)督管理，對中國保險監(jiān)督管理委員會的派出機構(gòu)實行垂直領導。
（三）審批保險公司及其分支機構(gòu)、中外合資保險公司、境外保險機構(gòu)代表處的設立；審批保險代理人、保險經(jīng)紀人、保險公估行等保險中介機構(gòu)的設立；審批境內(nèi)保險機構(gòu)在境外設立機構(gòu)；審批境內(nèi)非保險機構(gòu)在境外設立保險機構(gòu)；審批保險機構(gòu)的合并、分立、變更、接管、解散和指定接受；參與、組織保險公司和保險中介機構(gòu)的破產(chǎn)、清算。
（四）審查、認定各類保險機構(gòu)高級管理人員的任職資格；制定保險從業(yè)人員的基本資格標準。
（五）制定主要保險險種的基本條款和費率，對保險公司上報的其他保險條款和費率審核備案。
（六）按照國家統(tǒng)一規(guī)定的財務、會計制度，擬定商業(yè)保險公司的財務會計實施管理辦法并組織實施和監(jiān)督；依法監(jiān)管保險公司的償付能力和經(jīng)營狀況；負責保險保障基金和保證金的管理。
（七）會同有關部門研究起草保險資金運用政策，制定有關規(guī)章制度，依法對保險公司的資金運用進行監(jiān)管。
（八）依法對保險機構(gòu)及其從業(yè)人員的違法、違規(guī)行為以及非保險機構(gòu)經(jīng)營或變相經(jīng)營保險業(yè)務進行調(diào)查、處罰。
（九）依法監(jiān)管再保險業(yè)務。
（十）依法對境內(nèi)保險及非保險機構(gòu)在境外設立的保險機構(gòu)進行監(jiān)管。
（十一）建立保險風險評價、預警和監(jiān)控體系，跟蹤分析、監(jiān)測、預測保險市場運行態(tài)勢，負責保險統(tǒng)計，發(fā)布保險信息。
（十二）會同有關部門審核律師事務所、會計師事務所、審計師事務所及其他評估、鑒定、咨詢機構(gòu)從事與保險相關業(yè)務的資格，監(jiān)管其有關業(yè)務活動。
（十三）集中統(tǒng)一管理保險行業(yè)的對外交往和國際合作事務。
（十四）受理有關保險業(yè)的信訪和投訴。
（十五）歸口管理保險行業(yè)協(xié)會和保險學會等行業(yè)社團組織。
（十六）承辦國務院交辦的其他事項。
三、內(nèi)設機構(gòu)
根據(jù)上述職責，中國保險監(jiān)督管理委員會設8個職能部門：
（一）辦公室
草擬機關內(nèi)部辦公規(guī)章制度；協(xié)助會領導組織機關日常辦公；負責公文處理工作；負責新聞宣傳工作，統(tǒng)一管理中國保險監(jiān)督管理委員會對外信息發(fā)布，編發(fā)中國保險監(jiān)督管理委員會公告、信息刊物、保險行業(yè)年鑒及其他資料；組織承辦重要會議；負責檔案、保密、保衛(wèi)、后勤服務和辦公自動化工作；管理保險行業(yè)協(xié)會和保險學會等行業(yè)社團組織；組織辦理有關全國人大代表建議、全國政協(xié)提案。
（二）政策法規(guī)部
草擬保險業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；研究保險業(yè)的監(jiān)管方針、政策；調(diào)查研究和分析保險市場并提出政策建議；起草會內(nèi)有關重要文件；草擬保險法律、法規(guī)，審核保險規(guī)章；在授權(quán)范圍內(nèi)對有關法律、法規(guī)、規(guī)章進行解釋；辦理有關行政復議案件、行政訴訟案件以及其他訴訟案件；受理保險信訪和投訴；審核標準保險合同文本；承辦中資保險公司（法人機構(gòu)）設立、合并、分立、變更、接管、解散和指定接受的審核工作；參與、組織中資保險公司（法人機構(gòu)）的破產(chǎn)、清算；承辦各類保險及其分支機構(gòu)保險業(yè)務許可證的發(fā)放、登記事項。
（三）財務會計部
草擬保險企業(yè)財務會計管理實施辦法，報財政部審定后組織實施和監(jiān)督；擬定保險行業(yè)統(tǒng)計制度，負責信息網(wǎng)絡的規(guī)劃與建設，進行統(tǒng)計信息的收集、整理和分析；會同有關部門建立保險風險評價、預警和監(jiān)控體系，跟蹤分析、監(jiān)測、預測保險市場運行態(tài)勢，對內(nèi)發(fā)布保險統(tǒng)計信息；統(tǒng)一協(xié)調(diào)保險行業(yè)費用、稅收政策；征收、管理保險保障基金和保證金；研究擬定保險資金運用政策和規(guī)章制度并對保險資金運用情況進行監(jiān)督檢查；參與研究制定對保險企業(yè)償付能力監(jiān)管的指標體系；擬定保險監(jiān)管經(jīng)費的收費標準，經(jīng)國務院有關部門審定后執(zhí)行；會同有關部門對境內(nèi)保險及非保險機構(gòu)在境外設立的保險機構(gòu)進行監(jiān)管；審核會內(nèi)各部門業(yè)務規(guī)章中的有關財務規(guī)定；承辦中國保險監(jiān)督管理委員會財務收支計劃的編制和實施工作；負責機關財務。
（四）財產(chǎn)保險監(jiān)管部
草擬財產(chǎn)保險主要險種的基本條款和費率，審核備案保險公司上報的其他保險條款和費率；研究制定財產(chǎn)保險公司和再保險公司償付能力監(jiān)管的指標體系并負責進行評價、考核和監(jiān)督；依法監(jiān)管財產(chǎn)保險及其再保險業(yè)務經(jīng)營活動，對違法、違規(guī)行為進行調(diào)查、處罰；承辦財產(chǎn)保險公司和再保險公司分支機構(gòu)的設立、合并、分立、變更的審核工作；承辦財產(chǎn)保險公司和再保險公司年檢工作；制定財產(chǎn)保險及其再保險從業(yè)人員的基本資格標準；對非保險機構(gòu)經(jīng)營或變相經(jīng)營財產(chǎn)保險及其再保險業(yè)務進行調(diào)查、處罰；承辦對財產(chǎn)保險公司主要負責人的離任審計；會同財務會計部對保險及非保險機構(gòu)在境外設立的財產(chǎn)保險機構(gòu)進行監(jiān)管。
（五）人身保險監(jiān)管部
草擬人身保險主要險種的基本條款和費率，審核備案保險公司上報的其他保險條款和費率；研究建立和實施人身保險精算制度；研究制定人壽保險公司償付能力監(jiān)管的指標體系并負責進行評價、考核和監(jiān)督；依法監(jiān)管人身保險及其再保險業(yè)務經(jīng)營活動，對違法、違規(guī)行為進行調(diào)查、處罰；承辦人壽保險公司分支機構(gòu)的設立、合并、分立、變更的審核工作；承辦人壽保險公司年檢工作；制定人身保險及其再保險從業(yè)人員的基本資格標準；對非保險機構(gòu)經(jīng)營或變相經(jīng)營人身保險及其再保險業(yè)務進行調(diào)查、處罰；承辦對人壽保險公司主要負責人的離任審計工作；會同財務會計部對境內(nèi)保險及非保險機構(gòu)在境外設立的人壽保險機構(gòu)進行監(jiān)管。
（六）保險中介監(jiān)管部
草擬保險中介業(yè)務管理制度；依法監(jiān)管保險中介業(yè)務經(jīng)營活動，對保險中介機構(gòu)及其從業(yè)人員的違法、違規(guī)行為進行調(diào)查、處罰；承辦保險中介機構(gòu)的設立、合并、分立、變更、解散的審核工作；參與、組織保險中介機構(gòu)的破產(chǎn)、清算；負責保險中介機構(gòu)年檢工作；制定保險中介從業(yè)人員的基本資格標準；組織保險中介從業(yè)人員資格考試，負責核發(fā)其資格證書；會同有關部門審核律師事務所、會計師事務所、審計師事務所及其他評估、鑒定、咨詢機構(gòu)從事與保險相關業(yè)務的資格，監(jiān)管其有關業(yè)務活動；對非法經(jīng)營保險中介業(yè)務進行調(diào)查、處罰；承辦對保險中介機構(gòu)主要負責人的離任審計工作。
（七）國際部
草擬保險行業(yè)對外交流合作的規(guī)章制度；統(tǒng)一組織、管理保險行業(yè)的對外交往和國際合作事務；管理有關國際援助項目及其經(jīng)費的使用；負責中國保險監(jiān)督管理委員會與有關國際組織的聯(lián)系；承辦境外保險機構(gòu)在境內(nèi)設立保險機構(gòu)、境內(nèi)保險機構(gòu)在境外設立機構(gòu)和境內(nèi)非保險機構(gòu)在境外設立保險機構(gòu)的審核工作；承辦境外保險機構(gòu)在境內(nèi)設立代表處的審核和管理事宜；負責機關及系統(tǒng)的外事工作；參與、組織對外資（含中外合資）保險機構(gòu)的清理、解散工作。
（八）人事教育部
草擬機關及派出機構(gòu)的機構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓、人事管理等規(guī)章制度并組織實施；承辦干部調(diào)配、任免、考核、培訓、獎懲、交流、出國政審以及機關工作人員的工資福利、社會保險統(tǒng)籌、離退休干部管理等工作；組織機關、派出機構(gòu)干部及保險機構(gòu)高級管理人員的培訓教育；承辦各類保險機構(gòu)高級管理人員任職資格的審核工作；組織機關、派出機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)職務評聘工作；管理人事檔案。
機關黨委。負責機關的黨群工作。
四、人員編制
中國保險監(jiān)督管理委員會機關事業(yè)編制為100名。其中，主席1名，副主席4名；部門領導職數(shù)30名（含正副秘書長3名和機關黨委專職副書記）。
成為第一個評論者