國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強對外開放的
港口地區(qū)、旅游點和賓館管理的通知
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國辦發(fā)〔1985〕54號
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各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):
最近一個時期,一些對外開放的港口地區(qū)、旅游點和賓館的社會秩序相當(dāng)混亂。我方有的登外輪人員向海員乞討吃喝,索要物品,偷看外輪播放的淫穢錄相;有的出租汽車司機漫天要價、強行索取和兌換外匯券;有些旅游點,外賓和國內(nèi)游客一到,許多商販蜂擁而上,尾隨叫賣,強行兜售商品,有的甚至擠傷外賓;有的以賣旅游商品為名,騙取游客錢財;有的不法分子盜竊、搶奪、搶劫外賓財物,侵害人身安全。這些不良風(fēng)氣嚴(yán)重地?fù)p害了國家聲譽,造成了很壞的影響,如不堅決糾正,任其滋長蔓延,勢將造成更大的危害。根據(jù)中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志“要認(rèn)真予以整頓,訂出管理辦法,糾正不良風(fēng)氣”的指示精神,作如下通知:
一、各地人民政府、各主管部門和有關(guān)單位,要結(jié)合精神文明建設(shè)和開展“五講四美三熱愛”活動,進行愛國主義、文明禮貌和職業(yè)道德教育,使所有涉外工作人員和有關(guān)地區(qū)的人民群眾,在同外賓接觸中,自覺遵守外事紀(jì)律,顧大局,識大體,不卑不亢,自尊自重,維護國家的尊嚴(yán),愛惜自己的人格。廣大群眾對有損國格、人格的事情和違法犯罪行為要進行堅決斗爭。
二、各地人民政府、各主管部門和有關(guān)單位,應(yīng)對對外開放的港口地區(qū)、旅游點和賓館等的社會秩序進行一次認(rèn)真的檢查和整頓,并定出糾正和防止涉外工作中不良行為的措施,以及監(jiān)督檢查的辦法。
三、各地要按照國務(wù)院發(fā)布的《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》的規(guī)定,在風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立人民政府或管理機構(gòu),加強管理工作。在較大的旅游點,也要參照《條例》規(guī)定的原則,由當(dāng)?shù)厝嗣裾付ㄓ嘘P(guān)部門切實搞好管理工作。
四、各開放口岸要加強對港區(qū)和錨地的管理,嚴(yán)禁無關(guān)人員隨便進入港區(qū)和錨地。要加強對登輪人員的教育,所有登輪人員必須嚴(yán)格遵守《登外輪工作人員守則》。
五、在旅游點出售商品,不論國營、集體單位或個體商販,都必須持有營業(yè)執(zhí)照。農(nóng)民臨時出售土特產(chǎn)品,須持臨時營業(yè)執(zhí)照,并定點設(shè)攤銷售,亮照經(jīng)營。不得隨意流動出售,不得尾隨圍堵外賓強行兜售。工商行政管理部門要切實加強管理,對無照經(jīng)營的,一律取締;對不遵守市場管理規(guī)定,不聽從管理人員勸阻的,要根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理。
各級人民政府要把加強對港口地區(qū)、旅游點和賓館的管理,視為自己的一項重要任務(wù),明確各有關(guān)部門的分工,建立責(zé)任制,切實加強管理,搞好社會秩序,逐步樹立反映社會主義精神風(fēng)貌的良好社會風(fēng)氣。
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? 國務(wù)院辦公廳
? 一九八五年八月二日
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