國務(wù)院辦公廳關(guān)于

人大常委黃順興委員考察報告中所提

問題調(diào)查處理情況的函

國辦函〔1990〕60號

全國人大常委會辦公廳：

遵照萬里同志的批示和國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導同志的指示，國務(wù)院有關(guān)部門對人大常委黃順興委員《考察報告》中提出的問題進行了調(diào)查處理，現(xiàn)將我們整理的調(diào)查處理情況送去，請呈萬里同志閱示。

附件：關(guān)于人大常委黃順興委員考察報告中所提問題的調(diào)查處理情況

國務(wù)院辦公廳??????????????

一九九○年九月十七日??????????

關(guān)于人大常委黃順興委員考察報告中

所提問題的調(diào)查處理情況

一、關(guān)于901建設(shè)工程（臺塑擬在廈門建石化廠）對環(huán)境影響的問題。

國家環(huán)保局組織專家就此進行了研究，并提出了環(huán)境影響報告書。主要情況是：（一）901工程對環(huán)境的影響，主要是對水和大氣的污染。該工程主要廢水采用三級處理，自備電廠采用電除塵及脫硫裝置，均屬世界先進水平。專家系統(tǒng)論證認為，從國內(nèi)現(xiàn)有環(huán)保法規(guī)、標準來衡量，該工程環(huán)保措施均符合要求。環(huán)保局決定批準該項目的環(huán)境影響報告書，同意在廈門海滄地區(qū)建廠。（二）901工程是目前世界上最大的石油化工企業(yè)，沒有同等規(guī)模企業(yè)的實際經(jīng)驗可借鑒，雖然現(xiàn)在提出了嚴格要求，但一些不可預料的因素也會出現(xiàn)，對環(huán)境污染的風險是存在的。這只能隨著發(fā)展不斷采取相應(yīng)措施，不能成為否定在海滄建廠的根據(jù)。（三）鑒于該項目對環(huán)境污染的不可知因素多，可變因素多，部分專家也認為建廠地點（海滄）距廈門和鼓浪嶼太近，如果可能，另選廠址會更好。

二、關(guān)于南京市秦淮河污染治理問題。

南京市城內(nèi)秦淮河全長二十五公里，河水面積二十四平方公里，流域人口六十萬，流經(jīng)夫子廟地區(qū)為南段，長五公里。七十年代以來，水質(zhì)污染日益嚴重。南京市人民政府對此十分重視，于一九八五年成立了秦淮河整治工程指揮部，按照“蘇政復114號”文件精神，確定了“排澇與污水處理并重、美化市容、立足根治、分期實現(xiàn)”的治理原則，整治重點是夫子廟地區(qū)的“十里秦淮”。截止一九八九年底，已完成計劃工程總工作量的28%，主要是：（一）河道整治部分，完成疏浚、護砌、覆蓋河道十五公里，改建橋閘二座，建成泵站一座。（二）污水治理部分，已埋設(shè)污水截流管八點九公里，開建污水提升泵站二座。（三）污染源治理部分，秦淮河沿岸共有四百四十八家工業(yè)和醫(yī)院廢水污染源，五年來已完成四百二十四家治理工作，剩余二十四家治理技術(shù)難度較大，南京市有關(guān)部門正在組織力量攻關(guān)。

一九九○年治理工程任務(wù)主要是，建成兩個污水提升泵站，完善“十里秦淮”截流管工程和河道坡岸工程，預計國慶節(jié)前可大體完工，基本做到“死水變活水”。

三、關(guān)于杭州望湖賓館向內(nèi)賓收取房租押金問題。

對黃順興委員提出的意見，國家旅游局、浙江省旅游局及其所屬望湖賓館都很重視，先后就此作了情況說明并提出調(diào)查報告，主要內(nèi)容是：（一）望湖賓館實行內(nèi)賓預付房費制度，主要是為了防止少數(shù)逃帳現(xiàn)象，不少旅游涉外飯店都實行類似的做法。但望湖賓館在預付款憑證上印上押金收據(jù)的字樣是不妥的，他們將在多方調(diào)查了解有關(guān)情況后，對預收房費制度提出改進措施，做到既使客人滿意，又避免給國家和企業(yè)造成損失。（二）關(guān)于房價從一百四十元調(diào)到二百元，是望湖賓館進行裝修改造、更新設(shè)施后，經(jīng)浙江省物價局批準實行的，與匯率調(diào)整無關(guān)。（三）國家旅游局、浙江省旅游局和望湖賓館一致提出，將進一步做好職工的思想政治工作和職業(yè)道德教育，樹立主人翁責任感和全心全意為人民服務(wù)的思想，做到禮貌待客，熱情服務(wù)，妥善處理客人的意見，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

四、關(guān)于從上海至杭州，由杭州至無錫購火車票需付外匯兌換券的問題。

鐵道部對這個問題作了調(diào)查，主要情況是：（一）鐵路部門現(xiàn)行規(guī)定，國內(nèi)旅客應(yīng)用人民幣買票。上海站設(shè)有?？诎l(fā)售國內(nèi)旅客軟席車票(19號窗口，收人民幣），同時設(shè)有外籍旅客和華僑等四種人購票?？冢?/span>101號窗口，收外匯兌換券）。當時上海臺聯(lián)一工作同志到上海站101號窗口給臺胞買票，共買五張（包括黃順興委員的一張），購票時，臺聯(lián)工作同志曾詢問售票員，人大代表買票可否用人民幣購票？售票員答，此窗口為外匯券購票專口，國內(nèi)旅客買軟席票應(yīng)到19號窗口。因時間緊迫，市臺聯(lián)工作人員即用外匯券為黃順興委員買了車票。（二）由于從杭州去無錫的臺胞客流猛增，現(xiàn)開行的“游12次”列車票位非常緊張，軟席票額大都分配到“外賓、華僑、港澳臺窗口”，在此情況下，個別單位的訂票員或旅客為買到此次列車的軟席票，就用借來的證件，付外匯兌換券到“外賓、華僑、港澳臺窗口”購票，這是黃順興委員反映的國內(nèi)旅客用外匯券購買車票的原由。鐵道部提出，他們將進一步加強管理，嚴格查驗有關(guān)證件，盡量避免出現(xiàn)黃委員反映的情況。

國務(wù)院辦公廳??????????????

一九九○年九月七日??????????