國(guó) 務(wù) 院 關(guān) 于

緝私警察隊(duì)伍設(shè)置方案的批復(fù)

國(guó)函〔1998〕53號(hào)

公安部、海關(guān)總署：

國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《緝私警察隊(duì)伍設(shè)置方案》，由海關(guān)總署、公安部組織實(shí)施。

附：緝私警察隊(duì)伍設(shè)置方案

　　　　　　 國(guó) 務(wù) 院

　　　　　　　 一九九八年七月九日

緝私警察隊(duì)伍設(shè)置方案

為嚴(yán)厲打擊走私犯罪活動(dòng)，根據(jù)國(guó)務(wù)院決定,按照精干高效、反應(yīng)迅速、指揮協(xié)調(diào)、保障有力的要求組建緝私警察隊(duì)伍。緝私警察是對(duì)走私犯罪案件依法進(jìn)行偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審的專職刑警隊(duì)伍。

一、機(jī)構(gòu)設(shè)置

國(guó)務(wù)院決定建立走私犯罪偵查局，設(shè)在海關(guān)總署，受海關(guān)總署與公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)，以海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)為主。走私犯罪偵查局按照海關(guān)總署對(duì)緝私工作的統(tǒng)一部署和指揮，負(fù)責(zé)對(duì)走私犯罪案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審工作。

走私犯罪偵查局在直屬海關(guān)設(shè)走私犯罪偵查分局，負(fù)責(zé)該直屬海關(guān)業(yè)務(wù)管轄區(qū)域內(nèi)走私犯罪案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審工作。

走私犯罪偵查分局在隸屬海關(guān)配置走私犯罪偵查大隊(duì)，走私犯罪偵查大隊(duì)必要時(shí)在隸屬海關(guān)的下一級(jí)海關(guān)配置走私犯罪偵查中隊(duì)。走私犯罪偵查大隊(duì)、走私犯罪偵查中隊(duì)承擔(dān)對(duì)走私犯罪事實(shí)和犯罪嫌疑人的偵查工作。

二、管理體制

緝私警察隊(duì)伍實(shí)行由海關(guān)與公安雙重垂直領(lǐng)導(dǎo)、以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制。

緝私警察編制統(tǒng)一納入公安編制序列，經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政列支。

緝私警察干部的任免堅(jiān)持黨管干部的原則。具體任免辦法是：走私犯罪偵查大(中)隊(duì)負(fù)責(zé)人的任免，由隸屬海關(guān)考核、提名，報(bào)走私犯罪偵查分局辦理任免手續(xù)；走私犯罪偵查分局負(fù)責(zé)人的任免，由直屬海關(guān)考核、提名，報(bào)走私犯罪偵查局辦理任免手續(xù)；走私犯罪偵查局負(fù)責(zé)人的任免，由海關(guān)總署考核并征求公安部的意見后提名，由公安部辦理任免手續(xù)。緝私警察警銜的授予由公安部依照有關(guān)法律、行政法規(guī)辦理。緝私警察的日常管理，由海關(guān)負(fù)責(zé)；對(duì)緝私警察的獎(jiǎng)懲，由走私犯罪偵查局(分局)或者由走私犯罪偵查局(分局)根據(jù)海關(guān)建議，按照公安部有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限決定。

緝私警察開展工作，按照海關(guān)對(duì)緝私工作的統(tǒng)一部署和指揮，部署警力，執(zhí)行任務(wù)；依法行使偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審等警察權(quán)力的業(yè)務(wù)，受上級(jí)負(fù)責(zé)走私犯罪偵查的公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

三、職責(zé)劃分

緝私警察不承擔(dān)維護(hù)社會(huì)治安、打擊其他刑事犯罪的職責(zé)。

海關(guān)查緝的走私案件，不構(gòu)成走私罪的，由海關(guān)依法處理；涉嫌走私罪的，交由緝私警察偵查。緝私警察查緝的不構(gòu)成犯罪的走私案件，以及海關(guān)調(diào)查機(jī)構(gòu)交由緝私警察偵查、經(jīng)偵查不構(gòu)成犯罪的走私案件，交由海關(guān)依法處理。

地方各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)緝私警察沒有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，但應(yīng)當(dāng)積極配合緝私警察依法履行職責(zé)；走私犯罪偵查局認(rèn)為必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)公安部調(diào)動(dòng)、指揮、協(xié)調(diào)其他警力配合查緝走私犯罪行動(dòng)。