國務(wù)院關(guān)于紡織品
進出口若干問題的規(guī)定
國發(fā)〔1985〕5號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各有關(guān)部門:
根據(jù)中央、國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟體制改革的精神,現(xiàn)對紡織品進出口若干問題作如下規(guī)定。
一、出口紡織品,要積極搞工貿(mào)結(jié)合,結(jié)合的形式可以多種多樣,“青紡聯(lián)”是一種形式,企業(yè)也可以采取其它自由聯(lián)合形式。今后,沿海開放城市、計劃單列的城市,成立各種形式的紡織品工貿(mào)結(jié)合公司和直接對外的聯(lián)合體、生產(chǎn)企業(yè),一律由所在市的經(jīng)貿(mào)部門會同紡織工業(yè)部門審查后,報市人民政府審批,并報省、自治區(qū)人民政府和經(jīng)貿(mào)部、紡織部備案。
二、關(guān)于紡織品的出口計劃、收匯任務(wù)和出口配額、進出口許可證額度的分配:
(一)必須貫徹既要考慮歷史狀況,又要考慮鼓勵先進、有利競爭、擇優(yōu)出口和促進聯(lián)合的原則,由經(jīng)貿(mào)部會同紡織部擬訂具體分配方案,由經(jīng)貿(mào)部下達給各省(自治區(qū)、直轄市)、計劃單列城市的人民政府和有出口任務(wù)的總公司,不再由紡織品進出口總公司按條條下達。
(二)各地經(jīng)貿(mào)部門要會同紡織部門按照上述原則擬訂本地區(qū)的具體分配方案,報同級人民政府批準后,由經(jīng)貿(mào)廳(委、局)下達給承擔國家出口任務(wù)的紡織品進出口分公司、工貿(mào)結(jié)合公司、紡織工業(yè)公司和有對外經(jīng)營權(quán)的聯(lián)合體和生產(chǎn)企業(yè)。一九八五年的出口任務(wù)和出口配額按經(jīng)貿(mào)部已經(jīng)下達的方案執(zhí)行,如確有分配不合理的,可以進行必要的調(diào)整。
(三)在執(zhí)行過程中,經(jīng)貿(mào)部門要加強管理。嚴禁倒賣配額和進出口許可證,違者要嚴肅處理。
(四)協(xié)定國家貿(mào)易由進出口總公司統(tǒng)一組織有關(guān)外貿(mào)分公司、工貿(mào)結(jié)合公司和生產(chǎn)企業(yè)對外談判成交。
三、擴大紡織品出口,提高產(chǎn)品質(zhì)量,關(guān)鍵在于調(diào)動生產(chǎn)企業(yè)的積極性,把權(quán)真正放給他們,使生產(chǎn)企業(yè)提高對國際市場的靈敏度和清晰度,提高競爭能力。同時要充分發(fā)揮外貿(mào)分公司、口岸公司、工貿(mào)結(jié)合公司的作用。紡織品進出口總公司,今后主要應(yīng)搞好信息、咨詢等服務(wù)工作,也可以直接經(jīng)營一部分進出口業(yè)務(wù)。
經(jīng)過批準有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的工貿(mào)結(jié)合公司和生產(chǎn)企業(yè),在出口配額、許可證和進出口經(jīng)營權(quán)等方面,享有與紡織品進出口公司同等的待遇,有權(quán)出口本公司經(jīng)營范圍內(nèi)的全部商品(包括經(jīng)營兩紗兩布,但要執(zhí)行國務(wù)院統(tǒng)一規(guī)定),進口本公司生產(chǎn)需要的各種原材料(不包括滌綸、腈綸類原料,但為了發(fā)展品種、保證質(zhì)量以及生產(chǎn)急需,經(jīng)紡織部、經(jīng)貿(mào)部批準,可自行組織少量進口)、染化料、輔料,以及代理出口經(jīng)營范圍內(nèi)的商品。有條件的公司和企業(yè),按國家規(guī)定經(jīng)過批準,可以派員出國或在國外設(shè)立辦事機構(gòu),進行調(diào)查研究和推銷產(chǎn)品。
凡實行外貿(mào)代理的紡織品,其出口配額和許可證應(yīng)隨任務(wù)下達給生產(chǎn)企業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)有權(quán)自選代理單位,并可參加對外談判。代理單位負責簽訂合同,同時要搞好服務(wù)、咨詢,按規(guī)定收取手續(xù)費。
今后國家對有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的工貿(mào)結(jié)合公司和生產(chǎn)企業(yè),主要考核出口收匯任務(wù)的完成情況,并統(tǒng)計創(chuàng)匯水平、換匯成本,以便擇優(yōu)安排。
四、改變現(xiàn)行的由國家統(tǒng)負盈虧的“大鍋飯”的財務(wù)體制,各類工貿(mào)結(jié)合的公司、生產(chǎn)出口紡織品的企業(yè),實行進口原料按國際價格水平結(jié)算原則,進口時照章繳納關(guān)稅、產(chǎn)品稅,產(chǎn)品出口后,再按年度以出口產(chǎn)品實際用料數(shù)量退還已繳納的進口關(guān)稅和產(chǎn)品稅,同時退還生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品稅或增值稅,由其自負盈虧。
五、在紡織品出口經(jīng)營放開以后,經(jīng)貿(mào)部要發(fā)揮歸口管理部門的作用,按國務(wù)院規(guī)定的職責,加強對內(nèi)管理,貫徹統(tǒng)一對外的原則,并規(guī)定進口紡織原料的最高價格和出口紡織品的最低價格,及時提供國際市場的信息。各紡織品進出口公司、工貿(mào)結(jié)合公司、有對外經(jīng)營權(quán)的聯(lián)合體和生產(chǎn)企業(yè),必須按照統(tǒng)一的對外政策經(jīng)營。
國務(wù)院 ? ? ? ? ? ? ? ??
一九八五年一月八日??????????
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