國務(wù)院關(guān)于發(fā)行國家重點建設(shè)債券
和重點企業(yè)債券的通知
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國發(fā)〔1987〕12號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):
為了更好地集中資金，保證國家重點建設(shè)需要，進一步壓縮固定資產(chǎn)投資規(guī)模，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，增強國民經(jīng)濟發(fā)展后勁，國務(wù)院決定一九八七年發(fā)行國家重點建設(shè)債券五十五億元，重點企業(yè)債券四十五億元。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、由銀行代理國家財政向各地區(qū)、各部門和企事業(yè)單位發(fā)行國家重點建設(shè)債券五十億元。其中，向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府下達認購任務(wù)四十五億元，向中央各單位下達認購任務(wù)五億元，分別由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和中央各單位負責(zé)分配落實。各地區(qū)、各部門和企事業(yè)單位都要認真采取措施，壓縮預(yù)算外開支及用自籌資金安排的加工工業(yè)和非生產(chǎn)性建設(shè)項目，積極購買，保證完成認購任務(wù)。國家重點建設(shè)債券期限為三年，利息為年息6%，不計復(fù)利，到期由財政部還本付息。
由建設(shè)銀行代理財政向個人發(fā)行國家重點建設(shè)債券五億元， 期限三年， 利息為年息 10.5%，不計復(fù)利，到期由財政部還本付息。
二、重點建設(shè)債券要用于有償還能力的項目。發(fā)行國家重點建設(shè)債券所集中的資金，由代理發(fā)行的銀行統(tǒng)一交存人民銀行，撥給建設(shè)銀行作為“撥改貸”專項資金，由部門落實到企業(yè)，全部用于國家計劃內(nèi)重點建設(shè)項目。貸款分到企業(yè)后，要落實企業(yè)的還款計劃。
三、重點企業(yè)債券四十五億元，由建設(shè)銀行代理電力、冶金、有色金屬、石油化工等部門所屬企業(yè)（公司）向企事業(yè)單位發(fā)行，用于國家計劃內(nèi)重點建設(shè)。債券到期由企業(yè)還本付息。其中，電力債券三十億元，按已擬定的發(fā)行辦法執(zhí)行。冶金、有色金屬、石油化工債券，由中國人民銀行、建設(shè)銀行會同有關(guān)部門，比照電力債券的辦法，制定具體發(fā)行辦法貫徹落實。
四、各有關(guān)部門對用發(fā)行重點企業(yè)債券籌集的資金安排的國家計劃內(nèi)重點建設(shè)項目，要積極予以支持。對債券利率高于現(xiàn)行銀行基本建設(shè)貸款利率的部分，由國家財政給予貼息。這些建設(shè)項目建成投產(chǎn)后，可以用所得稅前利潤歸還債券本息。用平價能源、原材料償還本息的，可以相應(yīng)減少企業(yè)計劃包干的統(tǒng)配物資上繳任務(wù)。這些項目所需的“三材”，納入國家分配計劃。企業(yè)（公司）在債券發(fā)行過程中，由于“時間差”的原因，發(fā)生臨時資金周轉(zhuǎn)困難，為了不影響重點項目續(xù)建工程進度，可由銀行暫時發(fā)放少量短期貸款予以支持，貸款到期立即收回。具體辦法由中國人民銀行制定下達。重點企業(yè)發(fā)行債券由主管部門（總公司）負責(zé)擔保。
五、為了確保國家重點建設(shè)債券和重點企業(yè)債券的順利發(fā)行，中國人民銀行要會同國家計委、財政部等有關(guān)部門，加強對整個社會集資的管理，對各地區(qū)、各部門下達年度發(fā)行債券的總規(guī)模，未經(jīng)批準不得突破。在國庫券、國家重點建設(shè)債券和重點企業(yè)債券認購任務(wù)完成之前，不得先行發(fā)行其它各類企業(yè)債券和地方債券。
國 務(wù) 院
一九八七年二月十日
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