國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)物價(jià)管理嚴(yán)格

控制物價(jià)上漲的決定

國(guó)發(fā)〔1988〕73號(hào)

　

國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好當(dāng)前物價(jià)工作和穩(wěn)定市場(chǎng)的緊急通知》發(fā)出后,各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,并收到了一定成效。但目前市場(chǎng)價(jià)格尚未完全穩(wěn)住,一些商品的價(jià)格漲勢(shì)未減,各地對(duì)此必須引起高度重視。要進(jìn)一步采取堅(jiān)決有力的措施,加強(qiáng)物價(jià)管理,整頓市場(chǎng)秩序,嚴(yán)格控制物價(jià)上漲,確保明年的物價(jià)上漲幅度明顯低于今年。為此,特作如下決定:

一、堅(jiān)決穩(wěn)定群眾生活基本必需品的價(jià)格。要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1988〕67號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決穩(wěn)定市場(chǎng)糧價(jià)。城市居民定量供應(yīng)的糧食、食油的價(jià)格一律不動(dòng)。大中城市要由市長(zhǎng)負(fù)責(zé),增加肉、蛋、菜等主要副食品的生產(chǎn)和供應(yīng),保持“菜藍(lán)子”價(jià)格的基本穩(wěn)定。大城市的大路菜,要實(shí)行計(jì)劃價(jià)格,不能放開(kāi)。北方大城市冬儲(chǔ)菜的零售價(jià)格,今年一般不提高?，F(xiàn)已對(duì)豬肉定量供應(yīng)的大城市,定量供應(yīng)部分不準(zhǔn)漲價(jià)。要進(jìn)一步搞好大中城市蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),物價(jià)和工商行政管理部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格管理和指導(dǎo)。

同群眾日常生活密切相關(guān)的棉紗、滌棉紗、棉布、滌棉布、食鹽、食糖、民用煤、洗衣粉、肥皂、衛(wèi)生紙、火柴等工業(yè)品,要安排好生產(chǎn)和供應(yīng),不能斷檔脫銷(xiāo)。對(duì)這些商品的價(jià)格,國(guó)家物價(jià)局和各級(jí)地方政府要按管理權(quán)限,分別進(jìn)行整頓,嚴(yán)格管理。有些商品的價(jià)格要向社會(huì)公布,接受群眾監(jiān)督。

二、堅(jiān)決制止農(nóng)用生產(chǎn)資料亂漲價(jià)。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要在年底以前,對(duì)實(shí)行專(zhuān)營(yíng)的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜核定綜合零售價(jià)格,公布執(zhí)行。在春耕之前,要組織農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格大檢查,嚴(yán)禁亂漲價(jià)和變相漲價(jià)。

三、嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃外重要生產(chǎn)資料的最高限價(jià)。凡超過(guò)最高限價(jià)的,均屬價(jià)格違法行為,任何地區(qū),包括廣東、福建、海南以及經(jīng)濟(jì)特區(qū),都不得例外。對(duì)石油、銅、鋁、緊俏鋼材等實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),嚴(yán)禁倒賣(mài)。國(guó)家物價(jià)局應(yīng)盡快會(huì)同主管部門(mén)向大型企業(yè)派駐物價(jià)督察員,監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的價(jià)格政策、規(guī)定。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)定價(jià)的生產(chǎn)資料出廠(chǎng)價(jià)格可由地方審批臨時(shí)價(jià)格的規(guī)定,暫停執(zhí)行。

四、對(duì)已經(jīng)開(kāi)放的工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格,也要進(jìn)行管理和引導(dǎo)。大中城市應(yīng)選擇一批比較重要的品種,最遲在十一月十五日前,實(shí)行工商企業(yè)提價(jià)申報(bào)制度。對(duì)企業(yè)申報(bào)的提價(jià)要求,物價(jià)部門(mén)可根據(jù)控制物價(jià)水平的需要,制止提價(jià)或推遲提價(jià)。

五、整頓流通領(lǐng)域的價(jià)格,取締中間盤(pán)剝。重點(diǎn)是整頓經(jīng)營(yíng)批發(fā)業(yè)務(wù)的各類(lèi)公司。各級(jí)物價(jià)部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén),對(duì)重要的緊俏工業(yè)品和耐用消費(fèi)品規(guī)定合理的流通環(huán)節(jié),核定合理的進(jìn)銷(xiāo)差率、地區(qū)差率和批零差率,國(guó)營(yíng)、集體和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者(包括工業(yè)企業(yè)自銷(xiāo))都要執(zhí)行。零售商店包括個(gè)體攤販,要明碼標(biāo)價(jià),文明經(jīng)商,接受消費(fèi)者的監(jiān)督。工業(yè)品在同一城市市區(qū),批發(fā)不得超過(guò)一道環(huán)節(jié),零售單位不得按零售價(jià)進(jìn)貨再加價(jià)銷(xiāo)售。為制止商品旅游,易地漲價(jià),同一商品不得對(duì)當(dāng)?shù)睾屯獾貙?shí)行兩種價(jià)格。

六、整頓城市公用事業(yè)和服務(wù)行業(yè)收費(fèi)。同群眾生活關(guān)系密切的公用事業(yè)和服務(wù)行業(yè)收費(fèi),明年不得提高。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的某些醫(yī)院、學(xué)校等單位亂收費(fèi)的問(wèn)題,各級(jí)政府要認(rèn)真組織檢查, 切實(shí)糾正,并建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度。各級(jí)行政部門(mén)和事業(yè)單位,明年不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

七、嚴(yán)肅物價(jià)法紀(jì)。國(guó)家統(tǒng)一安排的調(diào)價(jià)項(xiàng)目,必須嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的調(diào)價(jià)范圍、幅度和時(shí)間執(zhí)行。各級(jí)政府和物價(jià)部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)要嚴(yán)格按照物價(jià)管理權(quán)限辦事,不得越權(quán)擅自調(diào)價(jià)或變相提價(jià)。各級(jí)政府和物價(jià)部門(mén)管理價(jià)格的權(quán)限明年不得繼續(xù)下放,放開(kāi)價(jià)格的品種范圍也不得擴(kuò)大。對(duì)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)管理價(jià)格的執(zhí)行情況,國(guó)家物價(jià)局要負(fù)責(zé)進(jìn)行全面檢查。各地區(qū)、各部門(mén)如有越權(quán)擅自漲價(jià),或以變通為名擅自漲價(jià)的,要在文到后一個(gè)月內(nèi)清理糾正,并向國(guó)家物價(jià)局作出報(bào)告。有些地方自行規(guī)定的“價(jià)格特區(qū)”、“價(jià)格特廠(chǎng)”、“價(jià)格特店”等,要立即取消。國(guó)務(wù)院各業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)主管商品的價(jià)格,除了國(guó)務(wù)院決定調(diào)價(jià)的之外,一律不許變動(dòng),不得自行發(fā)漲價(jià)文件。

八、依靠廣大群眾,搞好物價(jià)檢查。要重點(diǎn)查處生產(chǎn)資料、緊俏消費(fèi)品和生活必需品的轉(zhuǎn)手倒賣(mài)、哄抬物價(jià)和亂漲價(jià)行為。要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)物價(jià)檢查隊(duì)伍的骨干作用,同時(shí)組織消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及各種群眾物價(jià)監(jiān)督組織,對(duì)物價(jià)和收費(fèi)實(shí)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》,違者要從嚴(yán)懲處,決不讓其在經(jīng)濟(jì)上得到好處。構(gòu)成犯罪的,要追究刑事責(zé)任。對(duì)典型案件要公開(kāi)報(bào)道,擴(kuò)大宣傳,以儆效尤。

九、一九八九年物價(jià)上漲幅度要明顯低于今年。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén),要為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),共同分擔(dān)責(zé)任,并作為政績(jī)的主要考核指標(biāo)?？刂泼髂晡飪r(jià),必須從現(xiàn)在起就采取措施。國(guó)務(wù)院關(guān)于今年下半年不出臺(tái)新的漲價(jià)措施的決定,延續(xù)到明年市場(chǎng)基本平穩(wěn)以前,各地必須堅(jiān)決執(zhí)行。

各級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本通知,迅速制定具體實(shí)施辦法,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。過(guò)去國(guó)務(wù)院和有關(guān)部門(mén)的規(guī)定,凡與本通知不一致的,一律按本通知執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　國(guó) 務(wù) 院

　　　　　　　　　　　　　　　　　 一九八八年十月二十四日