國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)放射性同位素和
射線裝置放射防護(hù)管理工作的通知
國發(fā)〔1987〕13號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部位、各直屬機(jī)構(gòu)：
近幾年來，放射性同位素和射線技術(shù)在我國生產(chǎn)、科技部門的應(yīng)用發(fā)展較快，在探礦、工業(yè)探傷、農(nóng)業(yè)育種、疾病診治等方面取得了較好的效益。但是，也發(fā)現(xiàn)少數(shù)單位由于管理不嚴(yán)，防護(hù)管理不善，不遵守規(guī)定，違章操作，丟失放射源和安全裝置失靈等事故時有發(fā)生，嚴(yán)重危害人民的生命和國家財產(chǎn)的安全。據(jù)不完全統(tǒng)計，一九八一年至一九八五年發(fā)生各類放射事故二百二十一起，其中大事故四十五起，導(dǎo)致一千二百五十九人受到不同程度的照射和損傷，直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元。四川省僅一九八五年就發(fā)生七起事故，如重慶大學(xué)讓臨時工清理搬運(yùn)鉛罐，失落兩個放射源引起學(xué)生恐懼。同年，黑龍江省牡丹江市蠶技站一銫—137源，長期不用，被偷走賣給供銷社一職工，拿回家放置五個月，一家三口受到照射得了放射病，另有三百三十二人受倒不同程度的照射，經(jīng)過損失五萬元。長春地理所未辦許可登記手續(xù)，即購買使用放射性氚水，又未按規(guī)定要求操作，污染了實(shí)驗(yàn)室，致使二十三人尿中氚含量比正常人高出十七倍，造成全所停止工作，清除污染。江蘇省腫瘤所用加速器治療腫瘤時，違反操作規(guī)程，使二十四名病人受到過量照射，已死亡十一人。鄭州鋁廠，由于管理不好，一九八五年七月至九月間被盜走八十公斤的鉛罐二十個、放射源十五個，價值三萬多元。據(jù)統(tǒng)計，一九八六年發(fā)生了十起大事故，受照射人員二十人，其中九人住院救治。如河南省開封市一村辦大型鈷—60輻照場，操作人員無防護(hù)知識，違章操作，造成二人患重度急性放射病。今年一月十六日，渡口礦務(wù)局發(fā)生了丟失放射源事故，雖然已全部找回，但影響較大。一月二十四日勝利油田在運(yùn)途中丟失200毫居里銫源，至今未找到。
為了保護(hù)職工、居民的人身安全，鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的局面，更好地應(yīng)用放射性同位素和射線裝置，提高生產(chǎn)和科技水平，特作如下通知：
一、加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行放射性同位素工作的申請?jiān)S可、登記制度，衛(wèi)生部門要會同有關(guān)部門對生產(chǎn)、貯存、使用和運(yùn)輸放射性同位素的單位定期進(jìn)行檢查，對不符合放射衛(wèi)生防護(hù)規(guī)定的單位，應(yīng)限期改進(jìn)；在規(guī)定期內(nèi)仍達(dá)不到要求者，停止其使用。
二、從事放射工作的單位，要認(rèn)真做好本單位的放射防護(hù)工作；建立健全操作規(guī)程和制度，要落實(shí)到人，嚴(yán)格執(zhí)行；配備安全防護(hù)和劑量報警裝置，并經(jīng)常檢修，保證正常工作；妥善保管好放射源等放射性物質(zhì)，防止丟失或被盜；射線裝置要定期維修，保證良好運(yùn)行。
三、廣泛宣傳放射衛(wèi)生防護(hù)知識，使人們了解射線的危害性和可防性。對準(zhǔn)備參加放射工作的人員要加強(qiáng)操作前的放射防護(hù)知識和法規(guī)教育，對已參加放射工作的人員要進(jìn)行防護(hù)知識培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可正式上崗操作。
四、對違反規(guī)定不注意防護(hù)安全導(dǎo)致事故者，除由肇事單位承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任外，要根據(jù)情節(jié)追究肇事者本人及直接領(lǐng)導(dǎo)人的法律責(zé)任，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
對盜竊或任意毀壞放射性物質(zhì)、射線裝置和利用放射源傷害他人者要依法懲處。
五、各省、自治區(qū)、直轄市要進(jìn)一步加強(qiáng)放射衛(wèi)生防護(hù)隊(duì)伍的建設(shè)，改善儀器設(shè)備，定期對工作場所、個人和環(huán)境劑量進(jìn)行監(jiān)測，加強(qiáng)監(jiān)督管理工作。
衛(wèi)生部、公安部、國家科委要加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查工作。接本通知后，所有貯存放射性同位素的單位都要進(jìn)行一次檢查，并將檢查結(jié)果上報有關(guān)部門。要采取措施，切實(shí)加強(qiáng)保管工作。
國務(wù)院????????????????
一九八七年二月十六日??????????
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