國務(wù)院關(guān)于切實抓好“小秋收”的通知?
國發(fā)〔1978〕161號
各省、市、自治區(qū)革委會：
去年九月，國務(wù)院關(guān)于開展“小秋收”的通知下達(dá)后，各級黨委很重視，及時作出部署，發(fā)動群眾廣泛開展了“小秋收”活動，取得了很大成績。據(jù)不完全統(tǒng)計，一九七七年全國“小秋收”產(chǎn)品收購總值達(dá)十三億元，收購野生淀粉五百四十六萬擔(dān)、野生纖維一千五百六十萬擔(dān)、野生藥材七百三十萬擔(dān)，以及大量的野生烤膠原料、野生油料、小食品、小畜產(chǎn)品和條草等農(nóng)村副業(yè)原料，這是一筆很大的社會財富。但是也應(yīng)看到，目前采收和利用的資源一般只占百分之幾，多者也只有百分之二十幾，潛力是很大的。為了把一切可以利用的野生資源采收、利用起來，以增加社隊收入，增加市場貨源，支援工業(yè)，支援出口，各地要在抓好秋收秋種和農(nóng)田基本建設(shè)的同時，及早部署，切實把今年的“小秋收”抓緊抓好，抓出更大成效來。
一、要進(jìn)一步落實黨的經(jīng)濟(jì)政策。當(dāng)前應(yīng)注意的是：
（一）堅持實行按勞分配的原則。在開展“小秋收”中，社隊不論采取集中生產(chǎn)的形式，還是分散生產(chǎn)的形式，都應(yīng)根據(jù)資源情況、勞動強(qiáng)度、技術(shù)水平、數(shù)量和質(zhì)量，盡可能實行定額管理、超產(chǎn)獎勵的辦法。對超產(chǎn)部分，有的可以多記工分，有的可以付給現(xiàn)金，有的也可以按比例分成。采取哪種形式，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。對費衣費鞋和采摘比較困難的工種，還應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
（二）在采集范圍的劃分上，要改變那種對個人限制過嚴(yán)，或者集體不去搞又不許個人搞的錯誤做法。凡是資源集中、數(shù)量大、適合集體經(jīng)營的品種，要由社隊統(tǒng)一組織采收；集體采集后的剩余部分，以及零星分散的品種，要發(fā)動個人利用工余假日復(fù)收和采集，也要允許和鼓勵放牧員在不影響放牧的情況下采集野生藥材等產(chǎn)品，誰賣誰得，付給現(xiàn)金。規(guī)定有獎售的品種，要保證兌現(xiàn)。要教育社員群眾，在采收“小秋收”產(chǎn)品時，注意保護(hù)國家資源；同時加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，允許社員群眾進(jìn)山采集。對于集體和個人采集“小秋收”產(chǎn)品的范圍如何劃分，仍由縣革委會具體規(guī)定，公布于眾。
二、要安排好“小秋收”需要的勞力?！靶∏锸铡奔竟?jié)，正是“三秋”大忙、農(nóng)田基本建設(shè)大規(guī)模進(jìn)行的時候，必須根據(jù)“小秋收”產(chǎn)品成熟時間和勞力需要情況，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，保證有一定數(shù)量的勞力搞“小秋收”，防止顧此失彼。同時，要充分發(fā)揮輔助勞力的作用，組織中小學(xué)生和工礦林區(qū)職工家屬等社會力量，積極投入“小秋收”活動。
三、搞好“小秋收”產(chǎn)品的收購工作。從目前情況看，各種野生資源長勢較好，預(yù)計今年采集收購的品種、數(shù)量都將好于往年。供銷社必須從發(fā)展生產(chǎn)出發(fā)，積極開展收購?；鶎由缫c社隊簽訂購銷合同，加強(qiáng)計劃指導(dǎo)。要把產(chǎn)品收購目錄、規(guī)格質(zhì)量、價格印發(fā)到隊，張榜公布，家喻戶曉。在收購工作中，當(dāng)前特別要注意克服怕積壓的思想，不能借口改善經(jīng)營管理而采取消極的態(tài)度。要增設(shè)臨時收購網(wǎng)點，適當(dāng)延長收購時間，方便群眾交售。收購力量不足的，可以在“小秋收”期間短期雇用臨時工。收購“小秋收”產(chǎn)品所需要的信貸資金，銀行要給予保證。運(yùn)輸部門要大力支持，加強(qiáng)運(yùn)輸力量，把“小秋收”產(chǎn)品及時運(yùn)輸出來。對一時銷路不暢的產(chǎn)品，上級供銷社要積極推銷，為基層社擔(dān)擔(dān)子，不能停止收購、影響生產(chǎn)。
四、加強(qiáng)科研，大力開展綜合利用。為了充分利用野生資源，各地科研單位要積極協(xié)助商業(yè)、供銷、外貿(mào)部門加強(qiáng)對野生植物的研究工作，開展綜合利用，不斷開辟新的用途。各省、市、自治區(qū)計委應(yīng)把野生原料的利用納入計劃，工業(yè)部門要積極開展利用。由于使用野生原料而發(fā)生虧損的，省、市、自治區(qū)財政可酌情給予補(bǔ)貼。
五、要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級革委會要及早地把“小秋收”工作布置下去，要有領(lǐng)導(dǎo)同志掛帥。生產(chǎn)大隊和生產(chǎn)隊要有一名隊長具體抓“小秋收”。各級主管部門要組織力量深入基層，了解情況，交流經(jīng)驗，組織評比，使“小秋收”活動扎扎實實地開展起來。
這個通知發(fā)到公社，要與群眾見面，并認(rèn)真討論。
國務(wù)院 ?
一九七八年八月十一日
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