國務(wù)院關(guān)于出讓國有土地使用權(quán)

批準(zhǔn)權(quán)限的通知

國發(fā)〔1989〕49號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

　 近兩年來,部分地區(qū)根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定,試行國有土地使用權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓,在合理、節(jié)約用地,吸引外資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面,起到了一定的作用。但是,各地在出讓國有土地使用權(quán)的批準(zhǔn)權(quán)限上也出現(xiàn)了一些混亂現(xiàn)象,不利于土地管理。為此,現(xiàn)就出讓國有土地使用權(quán)的批準(zhǔn)權(quán)限問題通知如下:

　 一、政府對有償出讓國有土地使用權(quán)的批準(zhǔn)權(quán)限,應(yīng)與行政劃撥國有土地使用權(quán)的批準(zhǔn)權(quán)限相同,按照《中華人民共和國土地管理法》中關(guān)于國家建設(shè)用地批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定,出讓國有土地使用權(quán)的批準(zhǔn)權(quán)限為:耕地一千畝以上、其他土地二千畝以上的,由國務(wù)院批準(zhǔn);耕地三畝以下、其他土地十畝以下的,由縣級人民政府批準(zhǔn);省轄市、自治州人民政府的批準(zhǔn)權(quán)限,由省、自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會決定。

　 各地必須嚴(yán)格執(zhí)行上述規(guī)定,對一次出讓國有土地使用權(quán)的土地不得“化整為零”,變相擴(kuò)大批準(zhǔn)權(quán)限。

　 二、出讓使用權(quán)的國有土地的用地指標(biāo),要納入國家下達(dá)的地方年度建設(shè)用地計(jì)劃,未經(jīng)批準(zhǔn),不得突破。

　 三、本通知發(fā)布前已經(jīng)出讓使用權(quán)的國有土地,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照本通知的規(guī)定負(fù)責(zé)進(jìn)行清理,凡與本通知規(guī)定不符的,必須重新辦理批準(zhǔn)手續(xù),并報上一級土地管理部門備案。

　 四、各級人民政府對國有土地使用權(quán)出讓工作要加強(qiáng)管理。對違反國家規(guī)定的,應(yīng)依法處理。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 國 務(wù) 院

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一九八九年七月二十二日