國(guó)務(wù)院關(guān)于冶金工業(yè)部實(shí)行鋼鐵工業(yè)

投入產(chǎn)出包干方案的批復(fù)

國(guó)函〔1986〕79號(hào)

冶金工業(yè)部并國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：

　　冶金工業(yè)部《關(guān)于鋼鐵工業(yè)投入產(chǎn)出包干方案的請(qǐng)示》收悉。國(guó)務(wù)院同意對(duì)鋼鐵工業(yè)計(jì)劃體制進(jìn)行改革，實(shí)行投入產(chǎn)出包干責(zé)任制?，F(xiàn)批復(fù)如下：

　　一、冶金工業(yè)部對(duì)國(guó)家實(shí)行“五包”

　?。ㄒ唬┌辖唤y(tǒng)配產(chǎn)品任務(wù)。以一九八四年計(jì)劃為基數(shù)，一九八五年至一九九〇年，每年遞增上交國(guó)家一百萬(wàn)噸統(tǒng)配鋼材，折合鋼一百三十萬(wàn)噸，作為國(guó)家指令性計(jì)劃（其余遞增部分實(shí)行指導(dǎo)性計(jì)劃），一包六年，一九九〇年上交國(guó)家統(tǒng)配鋼材要達(dá)到二千五百八十萬(wàn)噸；每年由冶金工業(yè)部組織上交國(guó)家統(tǒng)配生鐵一百八十萬(wàn)噸，焦炭二百六十五萬(wàn)噸。

（二）包提高質(zhì)量，擴(kuò)大品種。一定要堅(jiān)持品種質(zhì)量第一的方針，按國(guó)家計(jì)劃要求和社會(huì)需要組織生產(chǎn)，熱情為用戶服務(wù)。努力增產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)鋼材。千方百計(jì)提高成材率，一九九〇年達(dá)到83%。

（三）包降低能源消耗。一九九〇年鋼鐵工業(yè)的噸鋼綜合能耗，要從一九八四年的一點(diǎn)七八噸標(biāo)準(zhǔn)煤降到一點(diǎn)六三噸，其中重點(diǎn)企業(yè)要從一點(diǎn)五一七噸降到一點(diǎn)四二五噸。一九九〇年與一九八四年比，相對(duì)節(jié)約八百萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

（四）包技術(shù)改造和基本建設(shè)項(xiàng)目的總投資、總進(jìn)度和總效益?！捌呶濉逼陂g，鋼鐵工業(yè)計(jì)劃固定資產(chǎn)投資四百億元，除用于寶鋼的一百億元外，其余主要用于老廠技術(shù)改造、配套和擴(kuò)建。要努力降低建設(shè)造價(jià)，縮短建設(shè)工期，保證完成計(jì)劃新增生產(chǎn)能力。并力爭(zhēng)使現(xiàn)有十大鋼鐵企業(yè)（不含寶鋼）的技術(shù)裝備達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。

（五）包提高經(jīng)濟(jì)效益。努力挖掘內(nèi)部潛力，增強(qiáng)消化能力，降低成本，經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)要高于產(chǎn)量和產(chǎn)值的增長(zhǎng)。

二、國(guó)家通過計(jì)劃渠道，對(duì)鋼鐵工業(yè)實(shí)行“三?！?/span>

（一）指令性計(jì)劃指標(biāo)所需的生產(chǎn)條件，以一九八四年計(jì)劃上交國(guó)家統(tǒng)配鋼材一千九百八十萬(wàn)噸、統(tǒng)配生鐵一百八十萬(wàn)噸的計(jì)劃供應(yīng)數(shù)為基礎(chǔ)，按每年遞增一百萬(wàn)噸統(tǒng)配鋼材折合一百三十萬(wàn)噸鋼相應(yīng)增加的國(guó)家統(tǒng)配原材料、燃料、電力等，列入國(guó)家指令性計(jì)劃，具體數(shù)量按合理先進(jìn)定額在年度計(jì)劃中進(jìn)行核算。指導(dǎo)性計(jì)劃部分，由國(guó)家計(jì)委在制訂“七五”和年度計(jì)劃時(shí)，在宏觀上進(jìn)行綜合平衡。

（二）鋼鐵工業(yè)“七五”期間需投入的技術(shù)改造和基本建設(shè)投資四百億元，由有關(guān)部門組織幫助落實(shí)。

（三）按國(guó)家規(guī)定，安排技術(shù)改造、基本建設(shè)和生產(chǎn)維修所需的統(tǒng)配材料、設(shè)備和外部配套、協(xié)作條件。

三、關(guān)于包干方案的實(shí)施

國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委等有關(guān)部門要幫助冶金部做好協(xié)調(diào)工作。各方面要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制，每年都要進(jìn)行核算。

為加速鋼鐵企業(yè)的技術(shù)改造，適應(yīng)采用新技術(shù)的需要，今后鋼鐵企業(yè)引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，單項(xiàng)在五百萬(wàn)美元以下（含五百萬(wàn)美元）的，國(guó)家每年撥給一定外匯額度，由冶金部審批并組織實(shí)施。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要加強(qiáng)對(duì)鋼鐵企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取通過鋼鐵工業(yè)計(jì)劃體制的改革，把我國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展推向一個(gè)新階段。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 國(guó) 務(wù) 院

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一九八六年六月十日