國務院關于做好一九九○年
高等學校畢業(yè)生分配工作的通知
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國發(fā)〔1990〕23號
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各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
? 近些年來，普通高等學校畢業(yè)生（包括畢業(yè)研究生，下同）的分配工作，由于各級黨政領導的重視，各高等學校深入細致地對畢業(yè)生進行了思想教育工作，有關部門密切配合，用人單位顧全大局，以及采取了一些改革措施，畢業(yè)生分配工作是有成效的。
? 但是這兩年來，畢業(yè)生分配工作也出現(xiàn)了一些值得重視的新情況：在國家經濟治理整頓期間，各方面需要畢業(yè)生的人數有所下降；現(xiàn)行分配體制、人事制度上的一些規(guī)定以及某些政策、措施不夠協(xié)調；高等學校內部有些專業(yè)結構與社會需要不相適應，有些專業(yè)培養(yǎng)的人數過多，需要調整；引導畢業(yè)生面向基層、邊疆、集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農村的思想教育不夠；有的畢業(yè)生工作志愿脫離社會需要，也給畢業(yè)生的分配工作帶來困難。這些問題如不解決，既會影響社會安定，也會影響畢業(yè)生的合理使用和在校學生的學習積極性。為了穩(wěn)定大局，順利完成今年的畢業(yè)生分配任務，現(xiàn)將有關問題通知如下：
? 一、高等學校畢業(yè)生是國家的寶貴財富,是社會主義現(xiàn)代化建設的重要力量,各級領導干部要高瞻遠矚,從國家的長遠利益出發(fā),珍惜人才,愛護人才,積極地接收畢業(yè)生,并結合他們所學專業(yè),認真、負責、合理地安排好他們的工作,充分發(fā)揮他們建設社會主義的積極性和創(chuàng)造性,這不僅是深化高等教育改革和四化建設的需要,也是社會安定的需要。
? 二、要加強對畢業(yè)生及在校生的思想教育工作,教育畢業(yè)生既要樹立遠大理想和抱負,又要從我國的國情出發(fā),樹立艱苦創(chuàng)業(yè)的思想；要正確處理好個人志愿和國家需要的關系,服從分配,自覺到國家需要的地方去工作,到基層去,到艱苦的地方去；要走與實際相結合、與工農相結合的道路,為社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)貢獻自己的力量。
? 三、根據國家現(xiàn)行規(guī)定,對已納入國家統(tǒng)一招生計劃的本?？茖W生和研究生,凡是取得畢業(yè)資格,服從國家需要,國家都負責分配工作。國家在今年的勞動工資計劃和干部計劃中已經做了充分考慮和安排。屬國家分配的畢業(yè)生,實行按計劃為主的辦法分配工作;計劃內招收的自費、電大和函授普通?？瓢嗟漠厴I(yè)生,通過學校推薦或自薦,由社會擇優(yōu)錄用的辦法，多渠道就業(yè)，凡是工作需要到全民所有制單位工作的畢業(yè)生，都要給予就業(yè)指標。
? 四、為了保證畢業(yè)生順利分配和對他們的合理使用,要認真落實有關政策和配套措施。
? （一）根據國家的安排，一九九○年的勞動工資計劃已充分考慮了接收包括高校畢業(yè)生在內的國家統(tǒng)一分配人員。各級計劃、人事、勞動部門安排增人計劃時，要在國家宏觀政策指導下，對實際需要畢業(yè)生又有空編的用人單位，予以優(yōu)先考慮；并在計劃上采取有效措施，鼓勵那些有接收能力的地區(qū)、部門和單位，多接收一些畢業(yè)生。
? 各級人事、勞動部門要充分利用人才交流中心、勞務市場等多種形式，積極主動地為畢業(yè)生提供就業(yè)信息，溝通畢業(yè)生和用人單位之間的聯(lián)系渠道，增加相互了解的機會，拓寬畢業(yè)生和用人單位相互選擇的視野。
? 為了按時完成畢業(yè)生分配工作,各級計劃、教育、人事、勞動部門要切實做好組織協(xié)調，以及勞動計劃指標的統(tǒng)籌安排，避免在分配工作中出現(xiàn)畢業(yè)生分配去向與就業(yè)指標脫節(jié)的現(xiàn)象,對因工作需要又有空編的用人單位，準許先接收畢業(yè)生,后追認就業(yè)指標。
? （二）要積極拓寬畢業(yè)生分配渠道,國家教委要對一些專業(yè)提出適用范圍,供用人單位接收畢業(yè)生時參考。如一些理科畢業(yè)生基礎知識較好、適應性較強,到企業(yè)工作是能夠充分發(fā)揮作用的。今年要在教育、勞動、人事、計劃部門同企業(yè)主管部門協(xié)商的基礎上，有計劃地輸送一批畢業(yè)生到企業(yè)去。各類企業(yè)應積極接收和熱情歡迎他們去工作。同時，要積極引導和鼓勵畢業(yè)生到急需人才的集體所有制單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)去工作。到集體所有制單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的屬國家分配的畢業(yè)生,其行政關系可由縣以上有關部門管理,國家干部身份不變,工資待遇由集體所有制單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)解決。
? （三）國務院有關部門和各省、自治區(qū)、直轄市在制訂畢業(yè)生分配計劃時,對國家教委直屬高等學校的畢業(yè)生以及其他部委和地方所屬高等學校的畢業(yè)生要統(tǒng)籌安排。各地區(qū)、各部門不僅要安排本地區(qū)、本部門所屬高等學校的畢業(yè)生，而且更要從本地區(qū)、行業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，安排好國家重點學校，特別是國家教委直屬高等學校的畢業(yè)生；要優(yōu)先安排優(yōu)秀畢業(yè)生，分配他們到能充分發(fā)揮作用的崗位上。對于專業(yè)一時難以對口的畢業(yè)生，各地區(qū)、各部門特別是用人單位，要從長遠考慮，盡可能安排他們做與其所學專業(yè)相近的工作。
? （四）博士畢業(yè)生的分配去向,主要是面向高等學校和科研機構以及國家重點企事業(yè)單位。培養(yǎng)單位和主管部門要切實負責地安排好他們的工作,其工作安排不受地區(qū)和行業(yè)的限制,只要專業(yè)對口、工作需要，國家即確認其勞動工資計劃指標和編制。
? （五）為加強基礎教育,提高中學師資水平,在整頓教師隊伍,調整師資結構的基礎上,各地區(qū)、各部門要切實采取措施，積極鼓勵適合做教師的非師范學校畢業(yè)生到中學和職業(yè)技術學校任教,并由培養(yǎng)的學校給予適當的獎勵。確屬需要畢業(yè)生而又滿編的中學,經主管部門批準,允許按離退人數先超編進人,然后逐步按原定編制核減。
? （六）選拔一定數量品學兼優(yōu)、在制止動亂和平息反革命暴亂中立場堅定的應屆畢業(yè)生，分配到中央國家機關和各省、自治區(qū)、直轄市機關工作。這些畢業(yè)生要先帶職到基層鍛煉一個時期。此項工作由人事部歸口負責。教育、人事部門要切實把好選拔畢業(yè)生的質量關，嚴防不正之風。
? 某些專業(yè)，省級以上黨政機關的技術崗位確屬需要的,允許直接從高等學校應屆畢業(yè)生中挑選。在入學前已具有兩年以上實踐鍛煉的畢業(yè)生,可直接進入省級以上黨政機關工作。
? 要鼓勵有空編的地市及其以下黨政機關，根據工作需要多吸收畢業(yè)生去工作。
五、高等學校畢業(yè)生分配是一項涉及面廣、政策性強的工作,是全社會普遍關心的問題,各地區(qū)、各部門要高度重視,切實加強領導，教育、人事、勞動、計劃、財政等部門，都要為高等學校畢業(yè)生分配工作的順利完成，提供條件。國務院成立高等學校畢業(yè)生分配工作領導小組，李鐵映同志任組長，國務院辦公廳、國家教委、人事部、勞動部等有關部門的負責同志參加。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要有一位領導同志親自負責,成立有關部門參加的畢業(yè)生分配領導小組，負責研究解決分配工作中的重要問題,協(xié)調有關部門的工作。要組織力量深入調查研究,了解情況,聽取各方面意見,妥善地安排好畢業(yè)生的分配工作。
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國 務 院
? 一九九○年四月十四日
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