國務院關于中央在京黨和國家機關
使用土地管理問題的批復
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國函〔1995〕24號
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北京市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
?? 國家土地管理局、國家國有資產(chǎn)管理局、國務院機關事務管理局《關于加強中央國家機關使用土地管理的請示》(〔1994〕國土〔辦〕字第42號)收悉。為加強中央在京黨和國家機關(指黨中央各部門、國務院各部門、全國人大機關、全國政協(xié)系統(tǒng)、高法院機關、高檢院機關等，下同)使用土地的管理，現(xiàn)批復如下：
?? ?一、對中央在京黨和國家機關使用的土地進行全面調(diào)查。調(diào)查的范圍包括中央在京黨和國家機關使用的土地；機關事務分別屬中共中央直屬機關事務管理局、國務院機關事務管理局、全國人大常委會辦公廳行政管理局、全國政協(xié)辦公廳機關事務管理局(以下簡稱中直管理局和國管局等部門)管理的各企事業(yè)單位使用的土地。調(diào)查工作要按照地籍調(diào)查的統(tǒng)一要求,由中直管理局和國管局等部門分別會同北京市人民政府組織進行,調(diào)查匯總工作于1995年9月30日前完成。
??? 二、中央在京黨和國家機關的土地使用權，在國家土地管理局的指導下，分別由中直管理局和國管局等部門實行歸口管理。在調(diào)查的基礎上，抓緊進行中央在京黨和國家機關使用土地的登記、發(fā)證工作，并建立審查、備案制度。中央在京黨和國家機關要根據(jù)地籍調(diào)查結果提出土地登記申請,分別經(jīng)其機關事務主管部門審查后,由北京市的縣級以上人民政府按照地籍管理的統(tǒng)一要求，審核登記，核發(fā)《國有土地使用證》,并將土地登記卡、《國有土地使用證》影印件分別送其機關事務主管部門備案。中央在京黨和國家機關也要對取得使用權的土地加強管理,在其機關事務主管部門的歸口管理下,切實解決好機關建設用地。中央在京黨和國家機關使用的土地，原則上不得改變其用途。如確需改變，必須符合《北京城市總體規(guī)劃》要求，報經(jīng)其機關事務主管部門審查同意，并經(jīng)北京市土地管理和城市規(guī)劃部門批準，憑審查、批準文件方可到北京市的縣級以上人民政府土地管理部門辦理變更登記,同時報送其機關事務主管部門備案。具體辦法由中直管理局和國管局等部門、國家土地管理局、國家國有資產(chǎn)管理局與北京市人民政府共同研究制定。
??? 三、組織編制中央在京黨和國家機關建設用地規(guī)劃，統(tǒng)籌解決好中央在京黨和國家機關建設用地,以適應工作需要,體現(xiàn)北京作為首都的城市性質(zhì)。規(guī)劃的編制應依據(jù)《國務院關于北京城市總體規(guī)劃的批復》(國函〔1993〕144號)和《北京城市總體規(guī)劃》(1991年至2010年),本著尊重歷史和現(xiàn)狀、布局相對集中、交通比較方便的原則,結合機構改革和城鎮(zhèn)住房制度改革的要求進行，由國務院機關事務管理局會同中共中央直屬機關事務管理局、全國人大常委會辦公廳行政管理局、全國政協(xié)辦公廳機關事務管理局、國家計委、國家土地管理局、建設部、北京市人民政府組織編制，并于1995年內(nèi)完成。規(guī)劃報經(jīng)國務院審查批準后,由中直管理局和國管局等部門和北京市人民政府共同組織實施。
??? 四、北京市人民政府按照城市總體規(guī)劃進行城市建設確需動遷屬中央在京黨和國家機關所有的房產(chǎn)時,要事先商得其機關事務主管部門同意,按中央在京黨和國家機關建設用地規(guī)劃重新劃撥相應用地,并依法給予動遷補償。中央在京黨和國家機關以及機關事務分別屬中直管理局和國管局等部門管理的各企事業(yè)單位使用的土地,未經(jīng)批準，禁止以任何形式與其以外的其他單位合作使用。
? 五、加強中央在京黨和國家機關的土地使用權管理,搞好中央在京黨和國家機關建設用地規(guī)劃的編制與實施,是保證中央在京黨和國家機關工作正常運行,適應黨中央、國務院領導全國工作，加強民主法制建設和開展國際交往需要，維護國家形象，體現(xiàn)北京作為政治中心地位的一項重要工作。北京市人民政府、中央在京黨和國家機關要繼續(xù)互相支持，通力合作,共同把這項工作搞好。
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? 國? 務 ?院
? ? 一九九五年四月六日
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