國(guó)務(wù)院關(guān)于下達(dá)調(diào)整生豬和
農(nóng)村糧油價(jià)格方案的通知
國(guó)發(fā)〔1985〕35號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，總后勤部：
現(xiàn)將《調(diào)整生豬購銷政策和價(jià)格方案》、《調(diào)整農(nóng)村糧油購銷政策和價(jià)格方案》發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。
調(diào)整生豬和農(nóng)村糧油的購銷政策和價(jià)格，是貫徹落實(shí)黨的十二屆三中全會(huì)決定的重要措施，是一九八五年價(jià)格改革的主要內(nèi)容。各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照方案的規(guī)定，周密計(jì)劃，精心組織，認(rèn)真落實(shí)。在放開豬價(jià)、調(diào)整農(nóng)村糧價(jià)的過程中，除了國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署的調(diào)價(jià)措施外，各地區(qū)、各部門一律不再安排其他新的提價(jià)措施。要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)物價(jià)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)紀(jì)律，堅(jiān)決制止亂漲價(jià)的歪風(fēng)。在豬肉銷售價(jià)格放開以前，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，把改革生豬購銷、價(jià)格政策的道理和具體辦法，編寫出宣傳提綱，向廣大城鎮(zhèn)居民解釋清楚，做到家喻戶曉。要采取內(nèi)部層層傳達(dá)的方式，先黨內(nèi)、后黨外、先干部、后群眾。不登報(bào)，不廣播。
國(guó) 務(wù) 院
一九八五年三月十三日
調(diào)整生豬購銷政策和價(jià)格方案
多年來，國(guó)家實(shí)行生豬派購和統(tǒng)一定價(jià)的制度，對(duì)保障供應(yīng)、穩(wěn)定物價(jià)起了積極作用，但與當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)很不適應(yīng)。近幾年糧食連年增產(chǎn)，而養(yǎng)豬發(fā)展緩慢，出現(xiàn)糧多豬少的不正常狀況。主要原因是，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制實(shí)現(xiàn)重大改革后，生豬的派購政策沒有相應(yīng)改變；豬價(jià)偏低，又不能隨供求變化及時(shí)升降，影響了農(nóng)民的養(yǎng)豬積極性。為了貫徹穩(wěn)步增加產(chǎn)量、積極提高質(zhì)量的養(yǎng)豬方針，促進(jìn)糧食向肉食轉(zhuǎn)化，搞活流通，更好地滿足城鄉(xiāng)人民對(duì)肉食的需求，應(yīng)對(duì)生豬購銷政策和價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。
一、 取消生豬派購，實(shí)行有指導(dǎo)的議購議銷
國(guó)家不再向農(nóng)民下達(dá)生豬派購任務(wù)，由養(yǎng)豬戶同國(guó)營(yíng)、集體或個(gè)體等經(jīng)營(yíng)者自由成交，也可以自己屠宰、加工、銷售。國(guó)營(yíng)食品公司要利用各種經(jīng)濟(jì)手段，通過合同訂購或市場(chǎng)收購，掌握豬源，保持主渠道的地位。同時(shí)，提倡國(guó)營(yíng)基層食品站、集體、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和農(nóng)民直接進(jìn)城賣肉，或城鄉(xiāng)聯(lián)營(yíng)。
國(guó)家對(duì)生豬收購和豬肉銷售不再統(tǒng)一規(guī)定具體價(jià)格。各級(jí)物價(jià)部門要會(huì)同商業(yè)部門，根據(jù)物價(jià)政策和豬的供求趨勢(shì)，提出本地區(qū)一定時(shí)期的指導(dǎo)性價(jià)格水平，組織國(guó)營(yíng)食品公司和其他有關(guān)部門掌握實(shí)施。國(guó)營(yíng)食品公司在國(guó)家政策指導(dǎo)下，自行掌握具體購銷價(jià)格；生產(chǎn)者和集體、個(gè)體的經(jīng)營(yíng)者在遵守國(guó)家政策法令的前提下，可以根據(jù)市場(chǎng)供求，有漲有落，自由成交。但是，不準(zhǔn)哄抬價(jià)格，欺行霸市，牟取暴利。
養(yǎng)豬是農(nóng)民的重要生產(chǎn)項(xiàng)目，豬肉是城鄉(xiāng)人民的重要副食品。取消派購，放開價(jià)格，決不是撒手不管，而是實(shí)行有指導(dǎo)的議購議銷。各級(jí)政府必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生豬生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和價(jià)格政策的指導(dǎo)?，F(xiàn)行的各項(xiàng)支持養(yǎng)豬的政策措施，凡行之有效的，應(yīng)繼續(xù)實(shí)行。要從價(jià)格政策、品種改良等方面，積極鼓勵(lì)發(fā)展瘦肉型豬。要在繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)民家庭副業(yè)養(yǎng)豬的同時(shí)，大力扶持和發(fā)展養(yǎng)豬專業(yè)戶、專業(yè)村，從推廣良種、防治疫病、供應(yīng)飼料及資金、材料等方面給予幫助。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，養(yǎng)豬專業(yè)化是飼養(yǎng)業(yè)向商品化發(fā)展的必然趨勢(shì)，是解決大中城市、工礦區(qū)肉食供應(yīng)的根本出路。
二、 國(guó)營(yíng)食品公司要積極參與市場(chǎng)調(diào)節(jié)，發(fā)揮主渠道作用
國(guó)營(yíng)食品公司要充分發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)多、資金雄厚、擁有比較先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施和技術(shù)隊(duì)伍等優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用國(guó)家給予的財(cái)政補(bǔ)貼、平價(jià)飼料糧等經(jīng)濟(jì)手段，積極地搞好淡旺季節(jié)和地區(qū)之間的余缺調(diào)劑，安排好市場(chǎng)供應(yīng)。
取消生豬指令性調(diào)撥計(jì)劃和調(diào)撥價(jià)格，實(shí)行產(chǎn)銷地區(qū)之間直接掛鉤，協(xié)商定價(jià)，逐步建立起相對(duì)穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。在新的關(guān)系沒有建立以前，由商業(yè)部和省、自治區(qū)、直轄市食品主管單位，分別組織好省際之間和省、區(qū)內(nèi)的調(diào)劑交流。
國(guó)營(yíng)食品公司要擔(dān)負(fù)起平抑市價(jià)的責(zé)任。根據(jù)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求變化，按照地購地銷薄利經(jīng)營(yíng)的原則，掌握適當(dāng)?shù)牡貐^(qū)差價(jià)、季節(jié)差價(jià)和質(zhì)量差價(jià)。在豬多時(shí)，要增加收購，積極推銷，充實(shí)庫存，盡可能滿足農(nóng)民的賣豬要求，并掌握適當(dāng)?shù)淖畹褪召弮r(jià)（大體上相當(dāng)于一九七九年生豬提價(jià)后的收購牌價(jià)），避免豬價(jià)暴跌，打擊生產(chǎn)。在豬少時(shí)，要?jiǎng)佑脙?chǔ)備，積極組織調(diào)入，增加供應(yīng)，平抑市價(jià)。國(guó)營(yíng)食品公司對(duì)豬的購銷價(jià)格采取較大升降措施時(shí)，要事先向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)。
各級(jí)國(guó)營(yíng)食品公司都要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思想，改革經(jīng)營(yíng)體制，真正辦成自主經(jīng)營(yíng)和獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。食品公司只有在經(jīng)營(yíng)好肉食購銷業(yè)務(wù)的前提下，才能開展多種經(jīng)營(yíng)。要進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部責(zé)任制，貫徹按勞分配，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，改善經(jīng)營(yíng)管理。
為支持國(guó)營(yíng)食品公司調(diào)節(jié)供應(yīng)，平抑市價(jià)，搞好供應(yīng)，國(guó)家給予以下支持：一是今年撥出二百億斤糧食，按原統(tǒng)購價(jià)撥給國(guó)營(yíng)食品公司用于向?qū)I(yè)戶、飼養(yǎng)戶定購生豬，具體辦法由商業(yè)部另行下達(dá)。二是大中城市食品公司為調(diào)節(jié)供求所需要的一定數(shù)量?jī)?chǔ)備和中長(zhǎng)距離調(diào)運(yùn)豬肉而支付的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)存、利息、損耗等項(xiàng)費(fèi)用，食品公司在放開豬價(jià)改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理過程中必要的開支，以及為平抑市價(jià)由當(dāng)?shù)卣疀Q定高進(jìn)低出所發(fā)生的價(jià)格倒掛，都作為政策性虧損，由當(dāng)?shù)刎?cái)政給予補(bǔ)貼。三是縣城以下食品站（所、處）和城市零售商店，凡符合第二步利改稅小型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按小型企業(yè)對(duì)待，執(zhí)行新八級(jí)超額累進(jìn)稅。
三、今年生豬和豬肉的指導(dǎo)性價(jià)格水平
從目前生豬產(chǎn)銷和豬糧比價(jià)來看，豬價(jià)上升一些是必要的。但必須看到，去冬今春出現(xiàn)的豬肉偏緊，市價(jià)上升幅度較大的情況，有一定的人為因素；今年糧食實(shí)行合同定購后，按農(nóng)村集市糧價(jià)衡量的豬糧比價(jià)，會(huì)進(jìn)一步對(duì)養(yǎng)豬有利。因此，指導(dǎo)生豬價(jià)格要瞻前顧后，既要考慮當(dāng)前為促進(jìn)生豬生產(chǎn)，豬價(jià)必然會(huì)上升一些，也要考慮豬價(jià)上漲過多而帶來賣豬難的更大困難，豬價(jià)上升幅度要適當(dāng)。今年的指導(dǎo)性價(jià)格，全國(guó)全年平均掌握在比現(xiàn)行購銷牌價(jià)上升30%左右，是比較適宜的，即全國(guó)平均收購價(jià)格由每斤六角三分漲到八角左右，統(tǒng)貨帶骨豬肉的零售價(jià)格由每斤一元零一分漲到一元三角左右。生豬上市淡季和豬少的地區(qū)，上漲幅度可掌握大一些；上市旺季和豬多的地區(qū)，漲價(jià)幅度應(yīng)掌握小一些。但各地不能形成第二牌價(jià)，影響豬價(jià)放開。
四、慎重選擇放開豬價(jià)的時(shí)機(jī)
生豬收購價(jià)格，可以選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)陸續(xù)放開。在放開銷價(jià)之前，要爭(zhēng)取多收購一些生豬，多儲(chǔ)備一些豬肉，為放開銷售價(jià)格做好準(zhǔn)備。在豬肉銷售價(jià)格放開初期，要做到零售價(jià)格大體穩(wěn)定在指導(dǎo)性價(jià)格水平上，避免價(jià)格暴漲，減少對(duì)市場(chǎng)物價(jià)的沖擊。因此，放開的時(shí)機(jī)一般應(yīng)選擇在銷售淡季或出欄的小旺季。由于各地淡旺季的時(shí)間有早有晚，放開時(shí)間也可有先有后，具體時(shí)間由省、自治區(qū)、直轄市政府確定。
五、逐步放開其他鮮活商品的價(jià)格，嚴(yán)格控制連鎖反應(yīng)
牛羊肉、海水魚、禽蛋等鮮活商品價(jià)格還沒有放開的地區(qū)，要因地制宜，選擇時(shí)機(jī)有區(qū)別地逐步放開。放開蔬菜價(jià)格更要慎重，一般不要同豬肉價(jià)格一起放。就全國(guó)來說，放開菜價(jià)要按照先南方、后北方，先小城市、后大城市，先細(xì)菜、后大宗菜的順序，逐步放開。今年菜價(jià)放到什么程度，由各地酌情安排。放開菜價(jià)而減少的虧損補(bǔ)貼留給地方，用于調(diào)劑淡季供應(yīng)和平抑菜價(jià)。一般不對(duì)城鎮(zhèn)居民發(fā)菜價(jià)補(bǔ)貼。大城市的牛奶今年不漲價(jià)。各地現(xiàn)有的平價(jià)定量供應(yīng)豆制品，可繼續(xù)保留。
豬肉和其他鮮活商品價(jià)格放開后，飲食、糕點(diǎn)等相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格，要嚴(yán)格控制。原有利潤(rùn)較多或降低成本潛力較大的產(chǎn)品，要靠企業(yè)內(nèi)部消化，不許提價(jià)。必須提價(jià)的品種，可在薄利多銷、原有毛利率不擴(kuò)大的原則下，按照規(guī)定的批準(zhǔn)手續(xù)適當(dāng)提價(jià)，決不允許趁機(jī)亂漲價(jià)。
豬皮、化豬油提價(jià)以后，豬革制品和肥皂價(jià)格不準(zhǔn)提高，企業(yè)確有困難的，可以適當(dāng)減稅或由財(cái)政補(bǔ)貼。
六、給城鎮(zhèn)居民適當(dāng)補(bǔ)貼
豬價(jià)放開以后，要給城鎮(zhèn)居民（指市鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口，下同）適當(dāng)補(bǔ)貼，使大多數(shù)居民不因豬肉漲價(jià)而增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。補(bǔ)貼的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，包括豬肉漲價(jià)及其所引起的連鎖反應(yīng)。一般可按大、中、小城市平均每人每月三斤的水平，計(jì)算豬肉的價(jià)格補(bǔ)貼。由于地區(qū)之間肉價(jià)上漲幅度不同，吃肉數(shù)量不一，引起的連鎖反應(yīng)也程度不同，因此，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)不統(tǒng)一規(guī)定，由各省、自治區(qū)、直轄市具體測(cè)算，分別安排。地區(qū)之間既要承認(rèn)差別，又要適當(dāng)銜接，避免過于懸殊，更不能互相攀比。
要采取有效措施，防止大專院校在校學(xué)生的伙食標(biāo)準(zhǔn)因豬價(jià)放開而下降，具體辦法由各地自行確定。對(duì)市鎮(zhèn)居民中信仰伊斯蘭教居民的肉食價(jià)格補(bǔ)貼，由地方政府規(guī)定。
對(duì)市鎮(zhèn)居民的價(jià)格補(bǔ)貼款，由中央和地方共同分擔(dān)。中央財(cái)政從今年一月一日算起，按市鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口，每人每月一元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)省、自治區(qū)、直轄市人民政府包干。豬的購銷價(jià)格已經(jīng)放開的地區(qū)，用于對(duì)市鎮(zhèn)居民的補(bǔ)貼；先放購價(jià)、未放銷價(jià)的地區(qū)，用于補(bǔ)貼經(jīng)營(yíng)虧損。對(duì)解放軍和武警部隊(duì)的補(bǔ)貼，以及其他必須由中央財(cái)政支付的補(bǔ)貼等，由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。除此之外，各地可用于市鎮(zhèn)居民肉食價(jià)格補(bǔ)貼款的還有：農(nóng)村返銷糧提價(jià)減少虧損額的一半；取消獎(jiǎng)售糧以后少支出的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用；豬肉等價(jià)格放開后減虧增收的一部分。此外，各地都要從地方自有財(cái)力中擠出一部分，用于對(duì)居民的價(jià)格補(bǔ)貼。上述補(bǔ)貼款列入財(cái)政支出，不得進(jìn)企業(yè)成本（費(fèi)用），不得列入營(yíng)業(yè)外支出，也不能沖減財(cái)政收入。
補(bǔ)貼款的發(fā)放辦法，原則上實(shí)行按市鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口計(jì)算補(bǔ)貼，隨糧票發(fā)放，也可以采取其他辦法。各地采取哪種辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府具體規(guī)定。
對(duì)運(yùn)動(dòng)員和高溫、高空、井下等特殊工種職工，超過普通職工吃肉水平而增加的支出，也應(yīng)適當(dāng)補(bǔ)助，所需款項(xiàng)由各單位自行解決。
取消生豬派購、放開豬價(jià)，是一項(xiàng)重要改革，各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。物價(jià)、工商行政管理部門要加強(qiáng)市場(chǎng)物價(jià)管理，防止哄抬物價(jià)；稅務(wù)部門要加強(qiáng)稅收工作，防止偷稅、漏稅；衛(wèi)生檢疫部門要加強(qiáng)檢疫、檢驗(yàn)，防止疫病傳播，保障人民身體健康。
調(diào)整農(nóng)村糧油購銷政策和價(jià)格方案
為了促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，從一九八五年糧食年度（今年四月一日）起，糧食取消統(tǒng)購，改為合同定購，同時(shí)調(diào)整農(nóng)村糧油購銷價(jià)格，改變購銷倒掛的不合理狀況。
一、關(guān)于糧食的合同定購和收購價(jià)格
國(guó)家對(duì)小麥、稻谷、玉米和主產(chǎn)區(qū)（遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、安徽、河南）的大豆實(shí)行合同定購，其他糧食品種自由購銷。合同定購內(nèi)的三大品種（指小麥、稻谷、玉米，下同）按“倒三七”比例計(jì)價(jià)（即全省平均計(jì)算，三成按原統(tǒng)購價(jià)，七成按原超購價(jià)）收購。六個(gè)主產(chǎn)區(qū)合同定購內(nèi)的大豆，按現(xiàn)行收購價(jià)收購。為了實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，劣質(zhì)低價(jià)，各省、自治區(qū)、直轄市可按一九八五年度三大品種定購數(shù)量計(jì)算，在不突破“倒三七”比例價(jià)總水平的前提下，適當(dāng)調(diào)高適銷對(duì)路優(yōu)質(zhì)品種的加價(jià)比例，降低質(zhì)量較差或滯銷品種的加價(jià)比例。但要掌握粳稻不超過“倒二八”比例，北方小麥不超過“倒三七”比例，南方小麥和主產(chǎn)區(qū)的玉米可適當(dāng)下浮，并注意同毗鄰地區(qū)的價(jià)格銜接好。稻谷的名貴品種可以放開，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。
一九八五年度國(guó)家合同定購糧食計(jì)劃，確定為一千五百八十億斤貿(mào)易糧（包括農(nóng)業(yè)稅、具體征收辦法由財(cái)政部另行下達(dá)）。各省、自治區(qū)、直轄市要按照國(guó)家確定的合同定購計(jì)劃，合理安排分品種的定購數(shù)量，逐級(jí)落實(shí)，不要附加機(jī)動(dòng)數(shù)。各地落實(shí)合同定購計(jì)劃時(shí)，要從有利于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，根據(jù)不同情況區(qū)別對(duì)待。重點(diǎn)放在那些適宜種糧、提供商品糧較多的地區(qū)，以保護(hù)糧農(nóng)的生產(chǎn)積極性。對(duì)城市郊區(qū)適宜發(fā)展副食品生產(chǎn)的地方，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)潛力大的地方，以及退耕還林、還牧、還漁的地方，都要逐步把糧食放開，以發(fā)揮地利優(yōu)勢(shì)。對(duì)貧困的地方，也要逐步放開。對(duì)繁育優(yōu)良種籽的專業(yè)場(chǎng)（戶）生產(chǎn)的糧食種籽，不列入合同定購，可以由主管種籽部門經(jīng)營(yíng)，也可以自由購銷?？h、鄉(xiāng)人民政府要組織糧食部門，根據(jù)國(guó)家下達(dá)的合同定購計(jì)劃，在播種季節(jié)前分別同國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)集體生產(chǎn)單位和農(nóng)戶協(xié)商，簽訂分品種的定購合同。正常年景必須保證完成，遇到重災(zāi)，可以適當(dāng)減免。超過合同定購的部分，由生產(chǎn)者自行處理，自由購銷。如果市場(chǎng)糧價(jià)低于原統(tǒng)購價(jià)，糧食部門要按原統(tǒng)購價(jià)敞開收購，以保護(hù)農(nóng)民利益。
合同定購內(nèi)的三大品種，其超購加價(jià)款由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)；地方自行增加的定購品種，其超購加價(jià)款由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。糧食部門對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和農(nóng)戶，要按實(shí)際收購的品種、數(shù)量、等級(jí)、價(jià)格支付價(jià)款，并與財(cái)政部門結(jié)算加價(jià)款。任何部門和單位不得要求糧食部門代扣款項(xiàng)。
糧食實(shí)行合同定購和按比例計(jì)價(jià)以后，對(duì)有關(guān)問題作如下處理：（一）國(guó)家投資建設(shè)的商品糧基地縣，按原辦法規(guī)定應(yīng)該多交售的糧食，包括在合同定購數(shù)量?jī)?nèi)，不再另外計(jì)算。（二）一九八五年度新糧收獲以前，農(nóng)民出售上年的小麥、稻谷、玉米，可實(shí)行自由購銷，也可以頂?shù)纸衲旰贤ㄙ彅?shù)量。（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和農(nóng)民不得以各種糧食票證頂?shù)趾贤ㄙ彽募Z食。糧食部門對(duì)農(nóng)民不再實(shí)行因臨時(shí)困難買賣“周轉(zhuǎn)糧”的辦法。（四）由于定購的糧食實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，對(duì)某些名優(yōu)糧食品種，不再實(shí)行加成頂?shù)侄ㄙ彅?shù)量的辦法。（五）原來規(guī)定的超過義運(yùn)里程和數(shù)量付給運(yùn)費(fèi)的辦法不再實(shí)行。有些交通不便，送糧運(yùn)距較長(zhǎng)的地方，可以繼續(xù)給予運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。（六）省間糧食調(diào)撥，仍按原統(tǒng)購價(jià)加經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的原則作價(jià)。
二、關(guān)于農(nóng)村糧食銷售價(jià)格
國(guó)家供應(yīng)農(nóng)村缺糧人口的口糧、各種補(bǔ)助糧、種籽糧、飼料糧、救災(zāi)糧以及農(nóng)村的其他用糧，銷售價(jià)格都調(diào)整到比例收購價(jià)，實(shí)行購銷同價(jià)。六個(gè)大豆主產(chǎn)區(qū)供應(yīng)農(nóng)村的大豆，也實(shí)行購銷同價(jià)。按國(guó)家政策規(guī)定吃市鎮(zhèn)定量供應(yīng)糧的人員，仍按統(tǒng)銷價(jià)供應(yīng)。災(zāi)區(qū)人民因救災(zāi)糧提價(jià)而增加的支出，國(guó)家相應(yīng)增撥救濟(jì)款。
國(guó)家供應(yīng)菜農(nóng)的口糧，在蔬菜價(jià)格放開的地方，按比例收購價(jià)供應(yīng)；在沒有放開的地方，仍按現(xiàn)行銷價(jià)供應(yīng)，但對(duì)不種菜或者種菜不按合同賣給蔬菜公司的，國(guó)家按比例收購價(jià)供應(yīng)糧食。具體辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府自定。
國(guó)家收購生豬、棉花、糖料以及其他農(nóng)副產(chǎn)品的獎(jiǎng)售糧取消。糖獎(jiǎng)糧推遲一年執(zhí)行，但只獎(jiǎng)糧，不再實(shí)行補(bǔ)給差價(jià)款的辦法。因取消獎(jiǎng)售糧而缺糧的，由糧食部門按比例收購價(jià)供應(yīng)。
目前國(guó)家按原超購價(jià)加費(fèi)用供應(yīng)口糧的各類人員，如從農(nóng)民中招用的礦山輪換工、鄉(xiāng)郵投遞員、駐段線務(wù)員、國(guó)營(yíng)建筑企業(yè)的合同工，以及農(nóng)民進(jìn)入集鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商、辦服務(wù)業(yè)的人員，一律改為按比例收購價(jià)加費(fèi)用供應(yīng)。
農(nóng)村糧食銷售價(jià)格調(diào)整以后，國(guó)家供應(yīng)農(nóng)村的糧食，仍要按計(jì)劃憑證供應(yīng)。農(nóng)民持全國(guó)通用糧票和地方糧票買糧，仍按統(tǒng)銷價(jià)供應(yīng)，數(shù)量大的，需經(jīng)縣糧食局批準(zhǔn)供應(yīng)。
三、關(guān)于城市糧食銷售價(jià)格
國(guó)家供應(yīng)市鎮(zhèn)人口的口糧，仍按統(tǒng)銷價(jià)不變。食品、飲食、糕點(diǎn)、副食、釀造行業(yè)用糧和飼料糧，目前按統(tǒng)銷價(jià)供應(yīng)的部分，仍按統(tǒng)銷價(jià)供應(yīng)；按議價(jià)供應(yīng)的部分，繼續(xù)按議價(jià)供應(yīng)。
工業(yè)用糧除飲料酒用糧已改為議價(jià)外，從本糧食年度起，進(jìn)一步將酒精、溶劑、制藥、漿紗、味精、淀粉和其他工業(yè)產(chǎn)品用糧一律改為議價(jià)供應(yīng)。工業(yè)用糧改為議價(jià)供應(yīng)后增加的工業(yè)成本，由用糧部門自己消化，產(chǎn)品銷售價(jià)格不得提高。對(duì)于用糧多、利潤(rùn)低的工業(yè)企業(yè)，確有困難的，可按稅收管理體制的規(guī)定，在稅收上給予照顧，或用其他辦法解決。
對(duì)于非合同定購的糧食，屬于少數(shù)地方群眾習(xí)慣食用的主食品種（限小米、高粱米、莜麥、青稞），以及非主產(chǎn)區(qū)的大豆，需要按原統(tǒng)銷價(jià)供應(yīng)市鎮(zhèn)人口口糧和副食用糧，由各省、自治區(qū)、直轄市在國(guó)家確定的合同定購數(shù)量之內(nèi)安排，以保證當(dāng)?shù)毓?yīng)。
市鎮(zhèn)按統(tǒng)銷價(jià)銷售糧食的價(jià)差補(bǔ)貼（統(tǒng)銷價(jià)與統(tǒng)購價(jià)的差價(jià)）和城鄉(xiāng)糧食的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，由國(guó)家財(cái)政按定額給以撥補(bǔ)。
四、關(guān)于食油購銷價(jià)格問題
食用油脂油料的收購也要分品種、分地區(qū)逐步放開。油菜籽的收購政策，已向農(nóng)民宣布一九八五年不變，要繼續(xù)執(zhí)行。其他油料，在有條件的地區(qū)，可以實(shí)行合同定購。定購的部分，棉籽按“順?biāo)牧北壤?jì)價(jià)（即六成按原統(tǒng)購價(jià)，四城按原超購價(jià)），花生和主產(chǎn)區(qū)的芝麻、葵花籽、油菜籽、葫麻籽等按“倒四六”比例計(jì)價(jià)。定購以外的，由農(nóng)民自行處理，自由購銷。不實(shí)行合同定購的地方，仍按現(xiàn)行收購政策執(zhí)行。
一九八五年度食油收購計(jì)劃確定為四十五億斤。各省、自治區(qū)、直轄市要按照國(guó)家確定的收購計(jì)劃，安排分品種收購數(shù)量，逐級(jí)落實(shí)。
食用油脂油料的超購加價(jià)款，由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。食油銷售的價(jià)差補(bǔ)貼和經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，按照糧食的辦法，由國(guó)家財(cái)政撥補(bǔ)。
國(guó)家定量供應(yīng)市鎮(zhèn)人口的食油，仍按統(tǒng)銷價(jià)不變。工商行業(yè)計(jì)劃內(nèi)的用油，按現(xiàn)行銷價(jià)供應(yīng)。供應(yīng)農(nóng)村食油的銷售價(jià)格，調(diào)整到比例收購價(jià)，實(shí)行購銷同價(jià)。具體辦法可仿照調(diào)整農(nóng)村糧食銷售價(jià)格的原則制定。
糧食取消統(tǒng)購，實(shí)行合同定購，調(diào)整農(nóng)村糧油價(jià)格，是一項(xiàng)重大改革。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定具體實(shí)施辦法，及時(shí)研究解決貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問題。糧食部門要充分發(fā)揮主渠道作用，加強(qiáng)預(yù)測(cè)信息工作，積極參與市場(chǎng)調(diào)節(jié)。農(nóng)村糧油價(jià)格調(diào)整以后，城市和農(nóng)村銷售價(jià)格的差距進(jìn)一步拉大，要加強(qiáng)戶口管理，嚴(yán)格按照國(guó)家政策規(guī)定審批農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為糧食定量供應(yīng)人口。要加強(qiáng)糧油供應(yīng)和糧票管理，嚴(yán)禁弄虛作假，套取國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。要加強(qiáng)工商行政管理，堅(jiān)決打擊倒賣糧票的違法活動(dòng)。
附：一九八五年度糧食合同定購計(jì)劃表；
各省、自治區(qū)、直轄市糧食收購比例價(jià)安排意見。
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