原告固安縣成達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，住所地：固安縣新源街南側(cè)財(cái)政局西側(cè)。
法定代表人李連義，職務(wù)：總經(jīng)理。
委托代理人張遜，該公司職工。
被告汪小花。
委托代理人余江波。
委托代理人趙日錄，北京市大瀚律師事務(wù)所律師。

原告固安縣成達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱成達(dá)公司）與被告汪小花確認(rèn)合同無效糾紛一案，本院受理后，依法適用簡(jiǎn)易程序公開開庭進(jìn)行了審理。原告的委托代理人張遜、被告的委托代理人余江波、趙日錄到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，2015年10月11日，原告成達(dá)公司與被告汪小花簽訂了一份認(rèn)購(gòu)書，約定：成達(dá)公司為甲方，汪小花為乙方；現(xiàn)有成達(dá)公司內(nèi)部員工親朋汪小花自愿購(gòu)買成達(dá)公司開發(fā)的固安縣“金悅?cè)A府小區(qū)”（又名金正小區(qū)）商品房；乙方認(rèn)購(gòu)的房屋位于金正小區(qū)2號(hào)樓1單元301室，建筑面積89.13平方米（此面積為房管部門按圖紙預(yù)測(cè)面積，最終以房管部門實(shí)際測(cè)量房屋面積為準(zhǔn)），單價(jià)每平方米6890元，總價(jià)為614106元。乙方同意本次向甲方繳納壹萬(wàn)元整。在未得到甲方書面同意之前，乙方不得將上述房屋及本內(nèi)部認(rèn)購(gòu)書的權(quán)益以任何形式轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)售他人。乙方必須按甲方通知時(shí)間到“金悅?cè)A府”接待中心簽署《商品房買賣合同》，繼而辦理銀行按揭相關(guān)手續(xù)。本認(rèn)購(gòu)書一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，于甲、乙雙方蓋章簽字之日起生效。簽署認(rèn)購(gòu)書當(dāng)日，被告向原告交付10000元，原告向被告出具了一張收據(jù)，內(nèi)容為：今收到汪小花交來“金正小區(qū)”2號(hào)樓1單元301室定金10000元。在認(rèn)購(gòu)書、收據(jù)下部注有“贈(zèng)送地下室2-2044.45m2，在2016年1月1日之前簽不了正式合同全額退款（定金全退）”內(nèi)容。2016年4月，固安縣住房保障和房產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱固安縣房管局）在對(duì)“金正小區(qū)”項(xiàng)目調(diào)查過程中，查明成達(dá)公司在未取得“金正小區(qū)”項(xiàng)目2#樓《商品房預(yù)售許可證》情況下收取商品房預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用，根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)成達(dá)公司進(jìn)行了行政處罰。2016年4月15日，原告成達(dá)公司訴至本院，請(qǐng)求判決與被告簽訂的認(rèn)購(gòu)書無效，退還所收取被告的定金。
上述事實(shí)，有原、被告簽訂的認(rèn)購(gòu)書，原告給被告出具的收據(jù)，固安縣房管局向原告下發(fā)的相關(guān)行政執(zhí)法文書，原、被告的陳述等證據(jù)證實(shí)。

本院認(rèn)為，原告成達(dá)公司將尚未取得預(yù)售許可證的商品房出售，違反了相關(guān)法律強(qiáng)制性規(guī)定，當(dāng)然其與被告汪小花簽訂的尚未取得預(yù)售許可證的商品房認(rèn)購(gòu)書不具有法律效力。被告汪小花在實(shí)施預(yù)購(gòu)商品房這種重大民事行為時(shí)，應(yīng)該就相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行了解，其也應(yīng)該知道預(yù)購(gòu)合法商品房所應(yīng)具備的條件和證照，在原告未能取得預(yù)售許可證時(shí)就與其簽訂商品房認(rèn)購(gòu)書，其本身也具有過錯(cuò)。被告交付原告的錢款，原告給被告出具的收款收據(jù)上載明為定金，表明認(rèn)購(gòu)雙方已經(jīng)將被告交納的錢款確定為定金性質(zhì)，顯然，此筆定金為立約定金，是為訂立商品房買賣合同進(jìn)行的擔(dān)保，相對(duì)于認(rèn)購(gòu)書是獨(dú)立存在的，其于當(dāng)事人實(shí)際交付定金時(shí)生效。當(dāng)事人在不履行定金所擔(dān)保的事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)適用定金罰則，即給付定金一方不履行約定，無權(quán)要求返還定金；接受定金的一方不履行約定，應(yīng)雙倍返還定金。本案中，原告不簽訂正式商品房買賣合同，應(yīng)雙倍返還定金。故此，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條第（五）項(xiàng)，《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第四十五條，《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第八十九條、第九十條，《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第四條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十二條之規(guī)定，判決如下：

一、原告固安縣成達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與被告汪小花于2015年10月11日簽訂的《金悅?cè)A府內(nèi)部房屋認(rèn)購(gòu)書》無效。
二、原告固安縣成達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于本判決生效后五日內(nèi)返還被告汪小花雙倍定金計(jì)20000元。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)減半收取25元，由被告汪小花負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省廊坊市中級(jí)人民法院。
本判決生效后，當(dāng)事人必須履行，一方當(dāng)事人拒絕履行的，另一方當(dāng)事人可在判決書規(guī)定的履行期限最后一日起兩年內(nèi)向本院申請(qǐng)執(zhí)行。

審判員　　唐懷玉

書記員：董連華