(2008年11月25日四川省人民政府第20次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2009年1月9日四川省人民政府令第231號(hào)公布 自2009年2月1日起施行)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)國(guó)防交通專業(yè)保障隊(duì)伍的建設(shè)和管理,提高其專業(yè)保障能力和快速反應(yīng)能力,根據(jù)《國(guó)防交通條例》、《民用運(yùn)力國(guó)防動(dòng)員條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合四川實(shí)際,制定本辦法。
第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)防交通專業(yè)保障隊(duì)伍的建設(shè)和管理,適用本辦法。
國(guó)防交通專業(yè)保障隊(duì)伍(以下簡(jiǎn)稱專業(yè)保障隊(duì)伍),是指在企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)按一定建制組建的,在戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)特殊情況下執(zhí)行人員物資運(yùn)輸、交通工程設(shè)施搶修搶建及通信保障等任務(wù)的組織。
第三條 專業(yè)保障隊(duì)伍的建設(shè)和管理應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類組建、條塊結(jié)合、分級(jí)管理的原則。
專業(yè)保障隊(duì)伍執(zhí)行國(guó)防交通保障任務(wù)時(shí),由國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)配、管理。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)為專業(yè)保障隊(duì)伍建設(shè)提供必要的政策支持和資金扶持,并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增加。
縣級(jí)以上人民政府對(duì)完成交通保障任務(wù)成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 組建與管理
第五條 政府國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制本地區(qū)專業(yè)保障隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,指導(dǎo)專業(yè)保障隊(duì)伍的組建、整組和訓(xùn)練,協(xié)調(diào)處理專業(yè)保障隊(duì)伍建設(shè)和管理的有關(guān)事宜。
第六條 政府國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)保障隊(duì)伍完成戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)特殊情況下的交通保障任務(wù);協(xié)調(diào)專業(yè)保障隊(duì)伍執(zhí)行任務(wù)中的技術(shù)勤務(wù)保障和生活食宿保障,協(xié)調(diào)處理專業(yè)保障隊(duì)伍完成任務(wù)后的善后工作。
第七條 交通、通信管理部門負(fù)責(zé)管理本行業(yè)專業(yè)保障隊(duì)伍,組織專業(yè)保障隊(duì)伍整組和考評(píng),負(fù)責(zé)專業(yè)保障隊(duì)伍執(zhí)行交通保障任務(wù)時(shí)的調(diào)度、集結(jié)、編隊(duì)及相關(guān)的技術(shù)勤務(wù)保障工作,具體協(xié)調(diào)本行業(yè)專業(yè)保障隊(duì)伍執(zhí)行保障任務(wù)和完成保障任務(wù)后的善后工作。
第八條 政府國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)和交通、通信管理部門應(yīng)把專業(yè)保障隊(duì)伍的組建、管理納入年度工作目標(biāo)管理。
第九條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專業(yè)保障隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,按照交通、通信管理部門要求組建運(yùn)輸、工程、通信等專業(yè)保障隊(duì)伍,并配備責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)熟練、身體健康的人員以及技術(shù)狀態(tài)良好的運(yùn)輸裝備、工程機(jī)械和通信設(shè)備。
專業(yè)保障隊(duì)伍的管理人員由組建單位的現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
第十條 政府國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)應(yīng)把專業(yè)保障隊(duì)伍的教育訓(xùn)練納入年度工作計(jì)劃,提供訓(xùn)練教材,指導(dǎo)教育訓(xùn)練。
第十一條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)保持專業(yè)保障隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定,負(fù)責(zé)專業(yè)保障隊(duì)伍的日常管理,制定訓(xùn)練計(jì)劃組織教育訓(xùn)練;根據(jù)國(guó)防交通保障任務(wù)編制保障方案并組織實(shí)施;按規(guī)定報(bào)送國(guó)防交通專業(yè)保障隊(duì)伍的實(shí)力。
第十二條 專業(yè)保障隊(duì)伍建制為大隊(duì)、中隊(duì)、分隊(duì)。
市(州)組建專業(yè)保障大隊(duì)或中隊(duì),縣(市、區(qū))組建專業(yè)保障中隊(duì)或分隊(duì)。
第十三條 專業(yè)保障隊(duì)伍參照以下標(biāo)準(zhǔn)編制:
(一)汽車運(yùn)輸專業(yè)保障隊(duì)伍,80輛車以上編為大隊(duì),30輛車編為中隊(duì),15輛車編為分隊(duì);
(二)公路工程專業(yè)保障隊(duì)伍,200人以上編為大隊(duì),80人編為中隊(duì),30人編為分隊(duì);
(三)船舶運(yùn)輸專業(yè)保障隊(duì)伍,20艘船舶編為中隊(duì),10艘船舶編為分隊(duì);
(四)裝卸、航道、打撈等其他專業(yè)保障隊(duì)伍,50人編為中隊(duì),30人編為分隊(duì);
(五)鐵路、航空、通信專業(yè)保障隊(duì)伍按國(guó)家國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)和行業(yè)國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定組建。
第十四條 專業(yè)保障隊(duì)伍名稱,由國(guó)防交通地區(qū)名稱、專業(yè)分類、序列號(hào)、建制級(jí)別四部分組成。序列號(hào)使用中文數(shù)字。其文字表述為:國(guó)防交通X X市(州)X X保障大隊(duì)第X中隊(duì)第X分隊(duì)。
鐵路、航空、通信行業(yè)專業(yè)保障隊(duì)伍的名稱按本行業(yè)國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定命名。
第十五條 專業(yè)保障隊(duì)伍組建后,由省國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)或者省級(jí)行業(yè)國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收并授隊(duì)旗。
第三章 隊(duì)伍使用
第十六條 戰(zhàn)時(shí)根據(jù)國(guó)家發(fā)布的動(dòng)員令管理使用專業(yè)保障隊(duì)伍。
第十七條 平時(shí)特殊情況下使用專業(yè)保障隊(duì)伍的,須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府或國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)批準(zhǔn),由同級(jí)政府國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)下達(dá)任務(wù)。國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)批準(zhǔn)使用專業(yè)保障隊(duì)伍的,應(yīng)告知同級(jí)人民政府。需要調(diào)用中央在川企業(yè)事業(yè)單位的專業(yè)保障隊(duì)伍的,由省政府國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實(shí)施。
第十八條 經(jīng)軍級(jí)以上軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的軍事訓(xùn)練和演習(xí)使用專業(yè)保障隊(duì)伍的,由省政府國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)根據(jù)省政府、省國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)或上級(jí)國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)的指令下達(dá)任務(wù)。
第十九條 專業(yè)保障隊(duì)伍受領(lǐng)任務(wù)后,應(yīng)當(dāng)迅速集結(jié),并按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn),向使用單位報(bào)到。
第二十條 專業(yè)保障隊(duì)伍執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等任務(wù)時(shí),由當(dāng)?shù)厝嗣裾峁┍匾臈l件。
專業(yè)保障隊(duì)伍配屬部隊(duì)執(zhí)行任務(wù)時(shí),由部隊(duì)管理并負(fù)責(zé)技術(shù)勤務(wù)保障和生活食宿保障。
第二十一條 專業(yè)保障隊(duì)伍執(zhí)行交通保障任務(wù)時(shí),途經(jīng)地交通、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供優(yōu)先、便捷的服務(wù);需要使用港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、車站和其他設(shè)施的,相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)支持配合。
第四章 補(bǔ)償與撫恤
第二十二條 使用專業(yè)保障隊(duì)伍的,按照《四川省民用運(yùn)力動(dòng)員辦法》的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
第二十三條 工程保障隊(duì)伍執(zhí)行搶修搶建工程保障任務(wù)時(shí),屬于該工程管理部門正常養(yǎng)護(hù)修建范圍的,由該工程管理部門按工程造價(jià)付給費(fèi)用;超出該工程正常管養(yǎng)修建范圍的,由下達(dá)任務(wù)的部門或上級(jí)交通管理部門按當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐墓こ淘靸r(jià)結(jié)算支付搶修搶建費(fèi)用。
第二十四條 專業(yè)保障隊(duì)伍執(zhí)行國(guó)防交通保障任務(wù)發(fā)生人員傷亡的,其撫恤優(yōu)待由縣級(jí)以上人民政府民政部門參照《軍人撫恤優(yōu)待條例》的規(guī)定辦理。
第五章 法律責(zé)任
第二十五條 違反本辦法的規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位或個(gè)人不履行國(guó)防義務(wù)或者不按照規(guī)定組建專業(yè)保障隊(duì)伍的,按照《民用運(yùn)力國(guó)防動(dòng)員條例》的規(guī)定,由市(州)人民政府國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,可以對(duì)單位處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 違反本辦法的規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位或個(gè)人未按照規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)和要求集結(jié)專業(yè)保障隊(duì)伍的,由市(州)人民政府國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 阻礙、干擾專業(yè)保障隊(duì)伍執(zhí)行國(guó)防交通保障任務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由上級(jí)主管部門或者行政監(jiān)察部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十九條 本辦法所指交通管理部門,是指主管鐵路、道路、水路、航空行業(yè)管理部門。
第三十條 本辦法自2009年2月1日起施行。
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