第一章總 則

第一條 為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明、有序的城市環(huán)境，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第101號）、《甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》(甘肅省人民政府令第12號)及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，本市行政區(qū)域內(nèi)的所有單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條  城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。

市綜合執(zhí)法和環(huán)衛(wèi)部門按照各自工作職能負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

市規(guī)劃、建設(shè)、園林、市場監(jiān)管、公安、交通、環(huán)保、文物、水務(wù)、國土、衛(wèi)生計(jì)生、運(yùn)管等有關(guān)部門，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定和各自職責(zé)，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

各區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)責(zé)任范圍內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第四條  加強(qiáng)對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及城市總體規(guī)劃，制定積極的產(chǎn)業(yè)政策和措施，鼓勵(lì)、支持城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)研究以及先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的推廣、應(yīng)用，改善市容和環(huán)境衛(wèi)生勞動(dòng)作業(yè)條件，推動(dòng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

第五條  積極推行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶及居民都應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和政策，做好各自責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

第六條  在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章城市市容管理

第七條  城市的建筑景觀、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、廣告標(biāo)志、公共場所等，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，保持其外形完好、整潔、美觀。

市區(qū)各建（構(gòu)）筑物要保持原有的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和用途，臨街建（構(gòu)）筑物墻面上破墻開門、開窗，應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。

在臨街建（構(gòu)）筑物外墻上安裝空調(diào)外機(jī)、遮陽棚的，應(yīng)當(dāng)保持其安全、整潔、完好。

第八條  道路兩側(cè)的建（構(gòu)）筑物的所有者、使用者或管理者應(yīng)保持建（構(gòu)）筑物外立面完好、整潔、美觀，對破損、污損的外立面及時(shí)進(jìn)行整修、清洗。

城市道路兩側(cè)和廣場周圍建（構(gòu)）筑物內(nèi)的經(jīng)營者不得超出經(jīng)營場所的門、窗經(jīng)營。

禁止在城市道路和其他公共場所的護(hù)欄、電桿、路燈桿、樹木、綠籬等設(shè)施上吊掛、晾曬有礙市容的物品。

任何單位和個(gè)人不得在道路及其兩側(cè)、公共場所和設(shè)施用地范圍內(nèi)堆放物料，搭建建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施、清洗機(jī)動(dòng)車輛、進(jìn)行屠宰加工和擺攤設(shè)點(diǎn)。

因建設(shè)等特殊需要，經(jīng)建設(shè)或規(guī)劃部門批準(zhǔn)臨時(shí)堆放物料、搭建非永久性建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保持周圍環(huán)境整潔，并在規(guī)定期限內(nèi)清理和拆除。

第九條  建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋，沿街沿路工地應(yīng)實(shí)行封閉式施工；

（二）施工場地道路實(shí)行硬化，并在進(jìn)出路口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，防止出場車輛帶泥上路；

（三）施工現(xiàn)場的材料、機(jī)具堆放整齊。在施工現(xiàn)場采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面等有效防塵降塵措施；

（四）建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，在場地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)采取密閉式防塵網(wǎng)遮蓋；

（五）暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過三個(gè)月的，進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋；

（六）建設(shè)工程竣工后，及時(shí)平整場地，清除、拆除建筑廢棄物和臨時(shí)建筑設(shè)施。

第十條  車輛運(yùn)輸垃圾、渣土、砂石、土方、泥漿等散裝、流體物料，應(yīng)當(dāng)采取密閉、覆蓋或者其他有效措施，不得沿途泄漏、遺撒或者飛揚(yáng)。

第十一條  戶外廣告以及非廣告的霓虹燈、標(biāo)語、廣告牌匾、電子顯示牌、燈箱等戶外設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的要求設(shè)置，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

相關(guān)單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照“誰批準(zhǔn)、誰管理，誰經(jīng)營、誰清理”的原則，對圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、陳舊、破損等影響市容市貌的，及時(shí)清洗、維修或者更換。

第十二條 任何單位和個(gè)人不得在城市建（構(gòu)）筑物、設(shè)施以及樹木上刻畫、涂寫。不得在樹木和建（構(gòu)）筑物或其他設(shè)施上張貼宣傳品或標(biāo)語。

因特殊情況需要在建（構(gòu)）筑物或其他設(shè)施上臨時(shí)張貼、懸掛宣傳品或標(biāo)語的，須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，在規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi)張貼或懸掛，并在期滿后及時(shí)清除。

第十三條  城市道路綠化帶、綠地、綠道應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修剪樹木、花草，清除園林綠化垃圾雜物。

第十四條  在城市道路兩側(cè)、廣場、游園以及其他公共場所設(shè)置的建筑小品、雕塑等建筑景觀，應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)。出現(xiàn)破舊、污損的，產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)粉刷、修復(fù)。

第十五條  城市道路路面和人行道應(yīng)當(dāng)保持平整，路牙及無障礙設(shè)施完好，城市道路和橋梁上設(shè)置的隔離墩、防護(hù)欄、防護(hù)墻以及照明、排水等設(shè)施應(yīng)整潔、完好、有效。出現(xiàn)破舊、污損、影響通行安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、更換、修復(fù)。

第十六條  在城市道路及其他公共場所設(shè)置的交通、郵政、電力、電信、環(huán)境衛(wèi)生等各類設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)范的要求設(shè)置，保持完好、整潔、美觀。出現(xiàn)破舊、污損或者丟失的，所有權(quán)人或管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)。

第十七條  禁止擅自挖掘城市道路。經(jīng)市建設(shè)、規(guī)劃、公安等部門批準(zhǔn)挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間和要求施工，不得擅自延長工期，竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場，恢復(fù)原狀，并報(bào)請市建設(shè)、規(guī)劃部門驗(yàn)收。

第十八條  從事車輛清洗、維修以及廢品收購和廢棄物接納作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，防止污水外流或者廢棄物向外散落。

第十九條  本市行政區(qū)域內(nèi)的建（構(gòu)）筑物、道路、廣場、綠地等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求建設(shè)夜景照明設(shè)施，并做到整潔美觀、使用安全，達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第二十條  鎮(zhèn)、社區(qū)應(yīng)當(dāng)在居民區(qū)等人流密集區(qū)域選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置公共信息、廣告張貼欄，并加強(qiáng)管理，保持清潔完好、整齊美觀。

第三章城市環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十一條  城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔分工按照市環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條  城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和國家城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。市環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃、建設(shè)、綜合執(zhí)法等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃要求，編制城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

在進(jìn)行城市新區(qū)開發(fā)或者舊區(qū)改造時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定和城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)際需要，配建生活廢棄物的清掃、收集、運(yùn)輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程概算。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建成后，應(yīng)有市環(huán)境衛(wèi)生主管部門參加驗(yàn)收，不合格的，不得交付使用。交付使用前的各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生工作，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

有物業(yè)服務(wù)的已建成住宅小區(qū)，物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配備。

第二十三條  任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞或者擅自拆除、遷移、關(guān)閉公共廁所和垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施（設(shè)備）、場所，或者改變其用途。

確因城市建設(shè)和公共利益需要拆除、遷移、關(guān)閉的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆遷方案，按規(guī)定報(bào)相關(guān)職能部門批準(zhǔn)，按照先建后拆的原則，重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施。拆遷、重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十四條  市環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市居住人口密度和流動(dòng)人口數(shù)量以及公共場所等特定地區(qū)的需要，制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)、改造或者支持有關(guān)單位建設(shè)、改造公共廁所。

大中型商店（場）、市場、飯店、賓館、旅游景點(diǎn)、文化體育場（館）、游（娛）樂場、車站、加油站等公共場所，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

公共廁所設(shè)置明顯標(biāo)志，標(biāo)明開放時(shí)間，并由專人負(fù)責(zé)保潔。

市環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)不定期對公共廁所的管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十五條  市環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)對公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及時(shí)進(jìn)行維修更新。

區(qū)及市環(huán)衛(wèi)、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、房管等部門應(yīng)當(dāng)督促全市各類單位、工商戶、餐飲場所、集貿(mào)市場自備垃圾收集容器，實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)投放和收集。

城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步推行袋裝收集，逐步實(shí)現(xiàn)分類收集、運(yùn)輸和處理，逐步進(jìn)行無害化、資源化和減量化治理，做好綜合利用。

市環(huán)衛(wèi)部門、環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任單位對道路和公共場所的清掃、保潔以及收集、運(yùn)送垃圾，應(yīng)當(dāng)合理安排時(shí)間、地點(diǎn)、方式進(jìn)行，做到垃圾不落地，日產(chǎn)日清，降低對道路交通和市民休息的影響，減少對環(huán)境的二次污染。

醫(yī)院、生物制品廠、屠宰場、教學(xué)科研等單位產(chǎn)生的有毒、有害廢棄物，必須按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理，不得隨意遺棄、傾倒。

第二十六條 在公共場所禁止下列影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂丟瓜皮、果核、煙頭、紙屑、口香糖、飲料罐、塑料袋、包裝物等廢棄物；

（三）亂倒垃圾、污水、糞便，焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物；

（四）亂丟廢電池等實(shí)行單獨(dú)收集的特殊廢棄物；

（五）攜帶寵物進(jìn)入商場、賓館、飯店、影劇院、公交車輛等公共場所；

（六）從建筑物上、車輛內(nèi)往外拋擲物品、傾倒垃圾；

（七）在道路及人行道清洗車輛、物品，擺放污水桶等；

（八）在城市道路、墻體、垃圾桶、路燈等公用設(shè)施上非法張貼小廣告；

（九）其他影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。                

第二十七條  倡導(dǎo)使用可降解的綠色環(huán)保塑料購物袋、塑料餐具。

第二十八條  從事餐飲服務(wù)、集體供餐、食品生產(chǎn)加工等活動(dòng)的單位產(chǎn)生的餐廚垃圾，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行收集和處置不得直接排入公共水域、廁所、市政管道。

市環(huán)衛(wèi)、市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對餐飲垃圾收集、運(yùn)輸、處置等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十九條  禁止在中心城區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜；禁止在城鄉(xiāng)結(jié)合部放養(yǎng)家禽家畜；因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行圈養(yǎng)，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。

第三十條  市民飼養(yǎng)寵物不得影響公共場所環(huán)境衛(wèi)生，對寵物在公共場所的排泄物應(yīng)當(dāng)即時(shí)清理。

第三十一條  因建設(shè)施工、拆除建筑物產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土等廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)堆放，不得倒入生活垃圾收集站。            

 產(chǎn)生建筑垃圾、渣土等廢棄物的單位應(yīng)當(dāng)?shù)较嚓P(guān)部門申報(bào)產(chǎn)生量和處置方案，并辦理審批手續(xù)。

第四章 表彰獎(jiǎng)勵(lì)

第三十二條  積極開展全域全城無垃圾創(chuàng)建工作，對綜合測評成績突出的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對排名靠前的單位進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對排名靠后的單位進(jìn)行通報(bào)批評。

第三十三條  鼓勵(lì)廣大市民對違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)投訴，便于及時(shí)處理違法行為，加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理。

第三十四條  對違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為的舉報(bào)投訴，經(jīng)市市容、環(huán)境衛(wèi)生管理部門查證屬實(shí)的，可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十五條  任何單位和個(gè)人均可通過來電、來信、來訪、隨手拍等方式向市市容、環(huán)境衛(wèi)生管理部門舉報(bào)投訴違反本辦法的行為。

投訴人可提供本人的姓名（名稱）、聯(lián)系方式等相關(guān)情況，必要時(shí)可向市市容、環(huán)境衛(wèi)生管理部門提供必要的照片、錄像等資料。

第三十六條  市市容、環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)將每年的獎(jiǎng)金發(fā)放情況報(bào)市財(cái)政部門列入預(yù)算。

第五章 法律責(zé)任

第三十七條 違反本辦法第二十六條第一款第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的，按照《甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第三十四條第一款的規(guī)定，責(zé)令改正；拒不改正的，處以10元以上100元以下罰款。違反本辦法第二十六條第一款第（三）（四）（五）項(xiàng)規(guī)定的，按照《甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第三十四條第二款的規(guī)定，責(zé)令改正；拒不改正的，可處以50元以上200元以下罰款。

第三十八條 對違反本辦法第七條第三款、第八條第三款規(guī)定的，按照《甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第三十四條第二款的規(guī)定，責(zé)令改正，拒不改正的，可處以50元以上200元以下的罰款。

第三十九條  違反本辦法第八條第二款規(guī)定的，按照《甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第三十五條的規(guī)定，責(zé)令改正；拒不改正的，可處以500元以上3000元以下罰款。

第四十條 違反本辦法第八條第四款、第五款、第十一條第一款、第十六條規(guī)定的，按照《甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第三十三條的規(guī)定，責(zé)令改正；拒不改正的，可處以1000元以上5000元以下罰款。

第四十一條 違反本辦法第十條、第十七條、第三十一條規(guī)定的，按照《甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第三十六條的規(guī)定，責(zé)令改正；拒不改正的，處5000元以上30000元以下罰款。

 第四十二條 對違反本辦法第七條第二款、第九條第一至五款、第十一條第二款、第十二條、第二十五條第四款、第五款、第二十六條第（六）（七）（八）項(xiàng)、第二十七條、第二十九條、第三十條規(guī)定的，由相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

第四十三條  盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施極其附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條  任何單位或個(gè)人弄虛作假騙取獎(jiǎng)金的，一經(jīng)查證屬實(shí)，取消其獎(jiǎng)勵(lì)資格；已經(jīng)獎(jiǎng)勵(lì)的，收回獎(jiǎng)金，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第四十五條  市市容、環(huán)境衛(wèi)生管理部門及工作人員應(yīng)當(dāng)履行保密義務(wù)，不得向外界透露舉報(bào)投訴人的情況。

第四十六條  侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 市市容、環(huán)境衛(wèi)生管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附  則

第四十八條  對違反本辦法的行為，法律責(zé)任中未涉及的，依據(jù)有關(guān)法規(guī)和具體規(guī)定處罰。

第四十九條  本辦法所稱的舉報(bào)投訴是指單位和個(gè)人對違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為向市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門提供線索、反映情況的行為。

第五十條  本辦法自2017年11月8日起施行，《嘉峪關(guān)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》（嘉政發(fā)〔2011〕23號同時(shí)廢止）。