原告:唐山市路北區(qū)果園鄉(xiāng)常各莊村民委員會。
法定代表人:汪新奇,該村民委員會主任。
委托代理人:劉秋良,唐山市路北區(qū)果園長城法律服務(wù)所法律工作者。
被告:侯某某。
委托代理人:侯虹飛,農(nóng)民。
委托代理人:殷玉航,北京京潤律師事務(wù)所律師。
原告唐山市路北區(qū)果園鄉(xiāng)常各莊村民委員會(以下簡稱常各莊村委會)與被告侯某某排除妨害糾紛一案,本院于2013年11月25日作出(2013)北民初字第1943號民事判決,判后被告侯某某不服提出上訴,唐山市中級人民法院于2014年5月7日作出(2014)唐民三終字第190號民事裁定,裁定撤銷原判,發(fā)回重審。本院依法由審判員薛碩、商楹、代理審判員王繼輝另行組成合議庭,于2015年5月18日公開開庭進(jìn)行了審理。原告常各莊村委會的委托代理人劉秋良、被告侯某某的委托代理人侯虹飛、殷玉航到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明,被告侯某某系唐山市路北區(qū)果園鄉(xiāng)常各莊村村民,其在唐山市路北區(qū)果園鄉(xiāng)常各莊南大街東四排3號有磚木結(jié)構(gòu)的平正房3間,房屋占地面積209m2(建筑面積66m2),土地使用者登記為被告侯某某,原集體土地使用證號為唐北集用(2002)字第4415號。原告常各莊村委會經(jīng)村兩委研究并經(jīng)村民代表會議同意,于2007年11月13日開始啟動常各莊村平改樓工程(城中村改造工程),2007年12月26日原告制定了平改方案實施意見并向村民公布。2008年8月20日,河北省人民政府下達(dá)了冀政轉(zhuǎn)征函(2008)0327號“關(guān)于唐山市2008年度第五批次建設(shè)用地的批復(fù)”文件,文件主要載明“唐山市人民政府:你市2008年度第五批次建設(shè)用地的申請及有關(guān)資料收悉,經(jīng)研究,批復(fù)如下:一、同意轉(zhuǎn)用、征用集體農(nóng)用地……;補辦轉(zhuǎn)用國有耕地……,按照呈報的土地開發(fā)用途使用。……三、具體建設(shè)項目由你市根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、供地政策、用地定額依法提供用地,……。二00八年八月二十日”,該文件所涉建設(shè)用地包括常各莊平改項目。唐山市路北區(qū)發(fā)改局于2008年12月16日發(fā)放了北發(fā)改核字(2008)16號河北省固定資產(chǎn)投資項目核準(zhǔn)證,準(zhǔn)予唐山新天地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司作為常各莊村平改樓工程的投資主體,后原告與該公司簽訂了相關(guān)協(xié)議。因被告不認(rèn)可原告制定的拆遷安置補償方案,故至今未與原告簽訂平改拆遷補償協(xié)議,其3間房屋也一直保持原狀,至今未進(jìn)行拆除。2013年9月2日,唐山市路北區(qū)果園鄉(xiāng)人民政府出具了情況說明,證明“常各莊村擁有房產(chǎn)戶數(shù)為1286戶,其中同意平改并簽訂拆遷安置協(xié)議及平改合同的戶數(shù)為1279戶,同意率達(dá)99.46%”。
上述事實有原、被告當(dāng)庭陳述及有關(guān)證明材料在卷佐證。
本院認(rèn)為,農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有,故被告對其宅基地只具有占有和使用權(quán),不享有所有權(quán),其宅基地屬于常各莊村集體所有?,F(xiàn)原告依民主程序決定對常各莊村實施平改開發(fā)并已實際施工,被告應(yīng)將屬于集體的宅基地交給原告。被告的房屋處于常各莊村平改樓工程建設(shè)用地范圍內(nèi),其拒絕搬遷的行為造成了部分工程無法施工并影響了部分村民回遷入住,已在客觀上對平改工程的進(jìn)行形成了妨礙,侵害了其他村民的合法權(quán)益,故原告要求被告排除妨害,立即拆除房屋及附屬建筑物的訴訟請求,本院予以支持。常各莊村平改樓工程中被告享有的權(quán)益,被告可依法另行主張。依照《中華人民共和國土地管理法》第八條、《中華人民共和國物權(quán)法》第三十五條、《中華人民共和國民法通則》第一百三十四條的規(guī)定,判決如下:
被告侯某某于本判決生效之日起五日內(nèi)拆除位于唐山市路北區(qū)果園鄉(xiāng)常各莊南大街東四排3號的平正房3間及附屬建筑物。
案件受理費80元,由被告侯某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省唐山市中級人民法院。
審 判 長 薛 碩 審 判 員 商 楹 代理審判員 王繼輝
書記員:劉瑩瑩
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