原告：唐山市古冶區(qū)大莊坨鄉(xiāng)人民政府杜某某村民委員會(huì)。
法定代表人：王彩全，系該村主任。
委托代理人：湯小立，河北東明律師事務(wù)所律師。
委托代理人：蔣子軍，河北東明律師事務(wù)所律師。
被告：歐陽(yáng)超，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，現(xiàn)住唐山市古冶區(qū)。

原告唐山市古冶區(qū)大莊坨鄉(xiāng)人民政府杜某某村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱杜某某村委會(huì)）與被告歐陽(yáng)超農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，本院于2016年6月1日立案后，依法適用普通程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告杜某某村委會(huì)委托代理人湯小立、蔣子軍，被告歐陽(yáng)超委托代理人吳雅會(huì)，到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告杜某某村委會(huì)向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、確認(rèn)原、被告于2009年9月21日簽訂的《租地轉(zhuǎn)包協(xié)議》和2010年2月20日簽訂的《續(xù)租地協(xié)議》無(wú)效；2、要求被告立即將依協(xié)議所占用土地清空并返還原告。事實(shí)和理由：2009年9月21日，原、被告簽訂了《租地轉(zhuǎn)保協(xié)議》，將原告村集體所有的位于鐵路給水所以北的廢荒地40畝租給了被告，約定租賃期限為25年，自1999年1月1日起至2024年12月31日止，租賃費(fèi)已交10年，剩余承包費(fèi)1萬(wàn)元一次性交清；2010年2月20日，針對(duì)上述土地雙方又簽訂了《續(xù)租地協(xié)議》，約定使用期限為15年，自2025年1月1日起至2040年1月1日止，租金為每畝200元。上述協(xié)議未經(jīng)本村村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過(guò)，被告占用上述土地至今。因本村土地被本村以外人員長(zhǎng)期占用，且占用人進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為本村帶來(lái)了許多麻煩，引起了本村廣大村民的強(qiáng)烈不滿，為此于2016年5月26日召開了村民代表會(huì)議并形成了決議，認(rèn)為原、被告之間的土地承包租賃行為違反了民主議定原則，當(dāng)屬無(wú)效，責(zé)成原告通過(guò)法律途徑收回上述土地，由本村另行規(guī)劃使用。

本院認(rèn)為，發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個(gè)人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。村集體將相關(guān)土地發(fā)包或延長(zhǎng)發(fā)包給相關(guān)承包戶屬于涉及村民利益的重大事項(xiàng)，應(yīng)經(jīng)民主議定程序決定。原告杜某某村委會(huì)在未征得村民會(huì)議或村民代表大會(huì)三分之二以上成員同意的情況下將本村土地發(fā)包給了本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的被告歐陽(yáng)超經(jīng)營(yíng)使用，違反了應(yīng)經(jīng)“民主議定程序”這一法律強(qiáng)制性規(guī)定，故原、被告簽訂的《租地轉(zhuǎn)包協(xié)議》和《續(xù)租地協(xié)議》當(dāng)屬無(wú)效。但該協(xié)議的無(wú)效系因原告的行為所致，其應(yīng)就因該《租地轉(zhuǎn)包協(xié)議》和《續(xù)租地協(xié)議》無(wú)效而給被告歐陽(yáng)超造成的相應(yīng)損失承擔(dān)賠償責(zé)任，但因被告歐陽(yáng)超并未提起反訴，故其可另行主張權(quán)利。因被告歐陽(yáng)超已在該土地上自建房屋并從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，故應(yīng)為其遷出及返還土地保留合理期限。
綜上所述，原告杜某某村委會(huì)要求確認(rèn)該《租地轉(zhuǎn)包協(xié)議》和《續(xù)租地協(xié)議》無(wú)效以及要求被告歐陽(yáng)超遷出并返還土地的訴訟請(qǐng)求本院予以支持。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條，《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第四十八條的規(guī)定，判決如下：

一、確認(rèn)原告唐山市古冶區(qū)大莊坨鄉(xiāng)人民政府杜某某村民委員會(huì)與被告歐陽(yáng)超于2009年9月21日簽訂的《土地租用協(xié)議書》和于2010年2月20日簽訂的《續(xù)租地協(xié)議》無(wú)效；
二、被告歐陽(yáng)超于本判決生效之日起60日內(nèi)從承包土地中遷出并將該承包土地返還原告唐山市古冶區(qū)大莊坨鄉(xiāng)人民政府杜某某村民委員會(huì)。
案件受理費(fèi)80元，由原告唐山市古冶區(qū)大莊坨鄉(xiāng)人民政府杜某某村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省唐山市中級(jí)人民法院。

審　判　長(zhǎng)　　白梅玲 審　判　員　　李　佳 代理審判員　　肖　崢

書記員：李陽(yáng) 附相關(guān)法條： 《中華人民共和國(guó)合同法》 第五十二條有下列情形之一的，合同無(wú)效： （一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益； （二）惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益； （三）以合法形式掩蓋非法目的； （四）損害社會(huì)公共利益； （五）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。 《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》 第四十八條發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。 由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包的，應(yīng)當(dāng)對(duì)承包方的資信情況和經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)行審查后，再簽訂承包合同