原告：唐山市豐南區(qū)岔河鎮(zhèn)崔莊某村村民委員會(huì)，住所地唐山市豐南區(qū)岔河鎮(zhèn)崔莊某村。法定代表人：崔國(guó)建，職務(wù)村主任。委托代理人：高昌增，河北豐華律師事務(wù)所律師。委托代理人：劉沖，河北豐華律師事務(wù)所律師。被告：唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社，住所地唐山市豐南區(qū)岔河鎮(zhèn)崔莊某村。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼93130282070815977J法定代表人：張某某，職務(wù)主任。（同被告張某某）被告：張某某，男，xxxx年xx月xx日出生，現(xiàn)住重慶市長(zhǎng)壽區(qū)。二被告委托代理人：秦旭方，河北弘誠律師事務(wù)所律師。

原告唐山市豐南區(qū)岔河鎮(zhèn)崔莊某村村民委員會(huì)訴稱，2013年5月4日，原告與被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂唐山市岔河鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地對(duì)外承包合同書，編號(hào)為(2013)字第0504號(hào)，原告作為村集體經(jīng)濟(jì)組織，就自有村內(nèi)集體機(jī)動(dòng)地及本村17戶農(nóng)戶享有三十年承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的土地共計(jì)127.5畝承包給被告。作為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)推廣等開發(fā)綜合使用，合同期限自2013年5月4日至2043年5月3日。（因本合同簽訂之前，本合同所及土地為他人承包，承包期限為5年，即自2012年5月1日至2017年4月30日，為此，2013年5月4日至2017年4月30日期限相關(guān)合同權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)由被告承繼）。本合同第三條承包金總額、計(jì)算方法及交付期限約定：承包費(fèi)為每年每畝人民幣800元，每三年后每畝地增加100元；具體交款方式為每年5月1日前交清當(dāng)年全部承包費(fèi)，超期九十天，按違約處理。另本合同第三條4(2)約定，逾期繳納承包費(fèi)超過90日的，甲方（原告）有權(quán)收回乙方（被告）承包使用的土地，并無條件收回乙方使用土地的地上物及地下物（詳見承包合同書）。合同簽訂后，原告遵守誠信原則，完全依約履行合同相關(guān)義務(wù)，為被告都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等開發(fā)提供便捷環(huán)境及條件。但在2017年度承包費(fèi)交款期間，原告相關(guān)人員多次向被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社催要承包費(fèi)，被告總以種種言語搪塞，裁止目前，2017年度承包費(fèi)尚未交納。綜上，原告與被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂上述合同為雙方真實(shí)意思表示，合法有效，被告逾期未交納承包費(fèi)，依據(jù)本合同約定及法律規(guī)定，其行為已構(gòu)成違約，該違約行為嚴(yán)重?fù)p害了原告及廣大村民的相關(guān)合法權(quán)益。為此，原告依據(jù)本合同條款三.3.1、三.4、五.11.5、八.2及八.3依法訴至貴院，要求解除與被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂的承包合同，收回土地及其他附屬物；同時(shí)按與合同同等費(fèi)用計(jì)算方式，要求被告支付自2017年5月1日至今的土地實(shí)際占用費(fèi)人民幣110000元?，F(xiàn)因被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社與其法定代表人即被告張某某資產(chǎn)權(quán)屬不清，因此要求被告張某某依法連帶承擔(dān)給付責(zé)任。訴訟過程中，原告請(qǐng)求將訴訟請(qǐng)求第二項(xiàng)變更為判令被告支付自2017年度至2043年度因占用原告土地給原告造成的損失共計(jì)人民幣4493426元，同時(shí)增加訴訟請(qǐng)求要求被告支付滯納金51637.5元。被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社辯稱，一、原告所訴土地承包給被告合作社是事實(shí)，被告合作社未交租金也是事實(shí)，但是未交租金的原因是被告合作社主動(dòng)找村委會(huì)及鎮(zhèn)政府交承包費(fèi)時(shí)，原告及鎮(zhèn)政府要求被告一次交清30年承包費(fèi)，被告合作社認(rèn)為原告的要求超出了合同的約定，故雙方就交費(fèi)的事項(xiàng)沒有談好，所以一直拖到了今天。并非被告合作社不交費(fèi)。二、關(guān)于滯納金的計(jì)算，被告認(rèn)為并非被告故意違約是因?yàn)樵娌皇粘邪M(fèi)才沒有能夠交納，所以不應(yīng)計(jì)算違約金。假如計(jì)算違約金也應(yīng)當(dāng)按照合同法規(guī)定，違約金在總承包費(fèi)的10%-20%，我方申請(qǐng)降低違約金。被告張某某辯稱，因?yàn)樵?、被告?zhēng)議的是承包合同糾紛，承包合同的主體甲方是原告、乙方是被告合作社，此合同是法人行為，原告主張張某某承擔(dān)連帶責(zé)任于法無據(jù)，故原告主張張某某承擔(dān)連帶責(zé)任的訴訟請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)駁回。經(jīng)審理查明，2013年5月4日原唐山市豐潤(rùn)區(qū)岔河鎮(zhèn)崔莊某村（現(xiàn)更名為唐山市豐南區(qū)岔河鎮(zhèn)崔莊某村）村民委員會(huì)與原唐山市豐潤(rùn)區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社（現(xiàn)更名為唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社）簽訂唐山市岔河鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地對(duì)外承包合同書一份，約定由原唐山市豐潤(rùn)區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社承包原唐山市豐潤(rùn)區(qū)岔河鎮(zhèn)崔莊某村村民委員會(huì)于唐山市岔河鎮(zhèn)崔莊某村洪祥塢至南側(cè)，東至水溝地界，北至冬莊某邊界，南至小房合成新，西至老河埝農(nóng)業(yè)用地127.5畝土地，總面84915平方米，土地類型農(nóng)業(yè)用地，用途為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)業(yè)休閑、觀光、采摘、種植等農(nóng)業(yè)服務(wù)及農(nóng)業(yè)種植綜合使用（包括：糧食、果品、蔬菜、苗木等精品農(nóng)業(yè)，高科技、高效益農(nóng)業(yè)）。承包期限自2013年5月4日起至2043年5月3日止，共計(jì)30年。承包費(fèi)為每年每畝人民幣800元，每三年后每畝地增加100元。每年5月1日前交清當(dāng)年全部承包費(fèi)。逾期繳納承包費(fèi)的，每超過一天應(yīng)承擔(dān)當(dāng)年應(yīng)交總承包費(fèi)5‰的滯納金。2013年12月14日，原唐山市豐潤(rùn)區(qū)岔河鎮(zhèn)崔莊某村村民委員會(huì)更名為唐山市豐南區(qū)岔河鎮(zhèn)崔莊某村村民委員會(huì)。2015年3月18日，原唐山市豐潤(rùn)區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社更名為唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社?，F(xiàn)因被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社未交納2017年度承包費(fèi)，原告唐山市豐南區(qū)岔河鎮(zhèn)崔莊某村村民委員會(huì)訴至法院，請(qǐng)求依法解除原告唐山市豐南區(qū)岔河鎮(zhèn)崔莊某村村民委員會(huì)與被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社2013年5月4日簽訂的（2013）字第0504號(hào)承包合同，且一并收回本合同項(xiàng)下承包土地及所屬地上物、地下物；判令被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社向原告唐山市豐南區(qū)岔河鎮(zhèn)崔莊某村村民委員會(huì)支付自2017年度至2043年度因占用原告土地給原告造成的損失共計(jì)人民幣4493426元及滯納金人民幣51637.5元；被告張某某承擔(dān)連帶責(zé)任。另查明，被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社承包本案訴爭(zhēng)土地后，在該土地上建造147個(gè)建筑物及相關(guān)配套管線設(shè)施，并已將建筑物轉(zhuǎn)租給他人使用。上述事實(shí)，有原、被告陳述；原告提交的唐山市岔河鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地對(duì)外承包合同書、照片25張、關(guān)于地上物及地下設(shè)施的書面說明；原、被告雙方就訴爭(zhēng)土地上建筑物及地下設(shè)施情況的質(zhì)證筆錄以及本院依法調(diào)取的被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社工商登記信息等證據(jù)予以證實(shí)。本院認(rèn)為，原、被告所簽訂的承包合同，系雙方真實(shí)意思表示，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社在實(shí)際取得訴爭(zhēng)土地承包權(quán)后，未依約支付2017年度承包費(fèi)，其行為已構(gòu)成違約，應(yīng)當(dāng)支付承包費(fèi)及滯納金。被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社雖主張其未繳納2017年承包費(fèi)原因系原告拒絕收取該承包費(fèi)導(dǎo)致，但未能提交證據(jù)予以證明，亦未采取提存等措施。且截止訴前，亦已超過按照合同約定2018年度承包費(fèi)的支付期限，被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社同樣沒有主張繳納或采取提存等措施，其行為已表明其不履行合同義務(wù)，故原告唐山市豐南區(qū)岔河鎮(zhèn)崔莊某村村民委員會(huì)有權(quán)要求其在履行屆滿之前承擔(dān)違約責(zé)任。對(duì)于原告唐山市豐南區(qū)岔河鎮(zhèn)崔莊某村村民委員會(huì)要求解除合同的訴訟請(qǐng)求，盡管本案符合合同約定解除的條件，但合同的穩(wěn)定性和交易安全亦應(yīng)予以維護(hù)。本案中被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)在所承包土地上建造了建筑物，并出租給諸多案外人，且由合同第五款雙方權(quán)利義務(wù)發(fā)包方項(xiàng)下內(nèi)容可以看出，原告唐山市豐南區(qū)岔河鎮(zhèn)崔莊某村村民委員會(huì)對(duì)被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社的轉(zhuǎn)租行為持認(rèn)同乃至鼓勵(lì)的態(tài)度，在此條件下解除合同將會(huì)損害諸多承租人的合法權(quán)益，因此，訴爭(zhēng)合同客觀上已不具備解除的條件。故對(duì)原告唐山市豐南區(qū)岔河鎮(zhèn)崔莊某村村民委員會(huì)關(guān)于解除合同的主張，本院不予支持。但因被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社已將訴爭(zhēng)合同所涉土地隨同地上建筑物一同轉(zhuǎn)租他人，且期限等同于本案土地合同承包期。根據(jù)公平原則，被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社亦應(yīng)向原告全部履行繳納剩余承包費(fèi)的義務(wù)，根據(jù)合同約定應(yīng)支付承包費(fèi)金額為人民幣4360500元。原告唐山市豐南區(qū)岔河鎮(zhèn)崔莊某村村民委員會(huì)主張的滯納金系約定一方違約時(shí)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兜倪`約金，被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社以約定的違約金過分高于造成的損失為由請(qǐng)求人民法院予以適當(dāng)減少，本院酌定以欠繳的2017年度承包費(fèi)的30%計(jì)算，被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)向原告唐山市豐南區(qū)岔河鎮(zhèn)崔莊某村村民委員會(huì)支付滯納金人民幣34425元。原告唐山市豐南區(qū)岔河鎮(zhèn)崔莊某村村民委員會(huì)雖主張被告張某某與被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社資產(chǎn)權(quán)屬不清，應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任，但未能提供足以證明其主張的證據(jù)，故對(duì)該訴訟請(qǐng)求本院不予支持。綜上，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第五條、第六十條、第一百零八條、第一百一十四條、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)合同法>若干問題的解釋（二）》第二十九條、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條之規(guī)定，判決如下：
原告唐山市豐南區(qū)岔河鎮(zhèn)崔莊某村村民委員會(huì)與被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社、張某某農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，本院受理后，依法由審判員龐亭玉獨(dú)任審判，公開開庭進(jìn)行了審理。原告唐山市豐南區(qū)岔河鎮(zhèn)崔莊某村村民委員會(huì)的法定代表人崔國(guó)建及其委托代理人高昌增、劉沖和被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社、張某某的委托代理人秦旭方到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

一、被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社于本判決生效后三十日內(nèi)向原告唐山市豐南區(qū)岔河鎮(zhèn)崔莊某村村民委員會(huì)一次性支付2017年至2043年合同期間全部承包費(fèi)人民幣4360500元；二、被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社于本判決生效后十日內(nèi)向原告唐山市豐南區(qū)岔河鎮(zhèn)崔莊某村村民委員會(huì)支付滯納金人民幣34425元；三、駁回原告唐山市豐南區(qū)岔河鎮(zhèn)崔莊某村村民委員會(huì)的其他訴訟請(qǐng)求。如果被告未按本判決指定的期限履行給付義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)人民幣43160元，減半收取人民幣21580元，由被告唐山市豐南區(qū)乾坤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省唐山市中級(jí)人民法院。

審判員　　龐亭玉

書記員：陳宇陽