原告:周連成,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住址:河北省石家莊市欒城區(qū)。
委托訴訟代理人:馬輝,河北英陸律師事務所律師。
被告:欒城區(qū)竇嫗鎮(zhèn)南趙某村民委員會。住所地:欒城區(qū)竇嫗鎮(zhèn)南趙某。
法定代表人:劉廣身,書記。
原告周連成與被告欒城區(qū)竇嫗鎮(zhèn)南趙某村民委員會確認合同無效糾紛一案,本院于2017年9月12日立案后,依法進行審理。
周連成向本院提出訴訟請求:1.請求法院判決確認原告與被告簽訂的征地補償協議無效;2.判令被告承擔本案全部訴訟費用。事實和理由:原告于1999年與被告簽訂了農村土地承包合同,地塊名稱:道南、西北、菜地,家庭承包土地面積為6.15畝,承包期限1999年4月10日起至2029年4月10日止。2009年5月20日,被告以欒城縣人民政府建設用地項目(河北金舵建材科技有限公司,現更名為河北三楷深發(fā)科技股份有限公司)征地一事與原告簽訂了征地補償協議。被告未經任何法定程序便征收了原告的上述農用地,原告等村民曾多次向相關部門反映希望得到解決,均未得到合理解釋及滿意答復,致使該問題久拖未決。原告認為,農用地征收應當依照《土地管理法》、《土地管理法實施條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,依法、依規(guī)的進行,包括但不限于經過建設單位持建設項目的有關批準文件,向市、縣人民政府土地行政主管部門審查,擬定農用地轉用方案、補充耕地方案,經市、縣人民政府審核同意后,逐級上報有批準權的人民政府批準。農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案經批準后,由市、縣人民政府組織實施,向建設單位頒發(fā)建設用地批準書。并且將批準征地機關、批準文書、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農業(yè)人員安置辦法和辦理征地補償的期限等,在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告;還要擬定征地補償、安置方案并予以公告等程序。本案中,被告不是適格主體,沒有權利也沒有經過政府授權辦理農用地轉用報批手續(xù),沒有依法征收原告的農用地。被告違法與原告簽訂征地補償協議后直接將訴爭農用地交與第三方河北金舵建材科技有限公司(現更名為河北三楷深發(fā)科技股份有限公司)進行非農建設,其行為嚴重違反了國家的強制性法律規(guī)定。
本院經審查認為,《國務院關于同意河北省調整石家莊市部分行政區(qū)劃的批復》4.同意撤銷縣級欒城縣,設立石家莊市欒城區(qū)。本案中原告周連成請求確認欒城縣竇嫗鎮(zhèn)南趙某村民委員會與其簽訂的征地補償協議無效。欒城縣竇嫗鎮(zhèn)南趙某村民委員會的名稱已變更為石家莊市欒城區(qū)竇嫗鎮(zhèn)南趙某村民委員會,現原告以欒城區(qū)竇嫗鎮(zhèn)南趙某村民委員會作為被告起訴,被告主體不明確。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條、《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第二百零八條第三款規(guī)定,裁定如下:
駁回原告周連成起訴。
如不服本裁定,可以在裁定書送達之日起十日內,向本院遞交上訴狀,并按照對方當事人或者代表人的人數提出副本,上訴于河北省石家莊市中級人民法院。
審判長 邢輝
書記員: 邢曉蕊
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