原告：周某某，女，漢族，住黑龍江省海林市。
被告：海林市斗銀靠山采石場，住所地黑龍江省海林市。
法定代表人：趙軍，男，該采石場董事長。
委托訴訟代理人：劉海濤，黑龍江晟博律師事務所律師。

原告周某某與被告海林市斗銀靠山采石場土地承包經營權出租合同糾紛一案，本院于2017年4月12日立案受理后，依法由代理審判員王曉冬適用簡易程序于2017年5月18日、6月27公開開庭進行了審理。原告周某某、被告海林市斗銀靠山采石場的委托訴訟代理人劉海濤到庭參加訴訟。本案現已審理終結。
原告周某某向本院提出訴訟請求：1、請求判決被告給付原告2016年、2017年兩年耕地租金11000元；2、請求依法判決被告給付原告違約金20000元；3、本案訴訟費由被告承擔。事實和理由：原告是海林市海林鎮(zhèn)斗銀村村民，在該村有耕地3畝（3000平方米）。2012年6月6日，原告委托其哥周水先代原告與被告簽訂了土地租賃協(xié)議書，協(xié)議約定每年4月10日前支付當年租金5500元，被告租賃土地用途存放石料，并約定如修水庫占用耕地，被告需按其他農戶棚室支付原告3畝（3000平方米）耕地的補償款。2012年6月6日起原、被告履行該協(xié)議。2016年、2017年二年被告拖欠原告11000元租金未給付。
本院經審理認定事實如下：對于當事人雙方沒有爭議的事實，本院予以確認。
對于當事人爭議的事實的質證和認定情況：
原告周某某提供委托簽字授權書，被告對該組證據形式要件沒有異議，對證明問題有異議。認為周水先并沒有以委托代理人的名義簽訂合同，沒有履行該委托事項，該授權書不能證明原告要證明的問題。本院認為，該協(xié)議來源合法，內容真實，本院予以采信。原告提供的2016年12月14日海林市海林鎮(zhèn)斗銀村委會出具的證明。證明斗銀村靠山屯村民周某某有土地面積3000平方米，承包給靠山采石場。被告對形式要件沒有異議。本院對原告將3畝（3000平方米）土地使用權承包給被告的事實予以確認。原告提交的土地租賃協(xié)議書，證明原告將3畝（3000平方米）土地使用權，租賃給被告，每年的租金是5500元，每年4月10日前上交租金，如果有一方違約賠付違約金。被告認為該合同的出租方不是原告，是周水先，在合同中，周水先不是委托代理人，而是作為合同一方的合同主體，故原告不具備訴訟主體資格，而且與周水先的簽訂的合同，按照答辯意見現已經終止。該合同的第二條約定屬于無效條款，該合同第四條約定的違約金明顯過高，不應該作為認定違約責任的依據。本院認為，該協(xié)議是原告委托人周水先代其簽訂的，被告有異議，但未舉出相反的證據予以反駁，結合海林鎮(zhèn)斗銀村委會的證明，對原告委托其哥哥周水先代原告與被告簽訂土地租賃協(xié)議的真實性予以確認。
根據當事人的陳述和經審查確認的證據，本院認定事實如下：
原告系海林市海林鎮(zhèn)斗銀村村民，在該村有3畝（3000平方米））土地使用權。2012年6月6日，原告周某某與被告海林市斗銀靠山采石場簽訂了土地租賃協(xié)議，合同約定被告租賃原告的3畝（3000平方米）土地，未約定租賃期限，約定每年租金為5500元，于每年的4月10日前給付。合同簽訂后，被告海林市斗銀靠山采石場依合同給付原告周某某2012年至2015年的土地租金。2016年、2017年租金未給付。
另查明，原告周某某與周水先系兄妹關系，原告周某某委托其哥周水先代其與被告簽訂了土地租賃協(xié)議。
再查明，依照國土資源部下發(fā)了國土資函（2013）264號關于海林市斗銀水庫工程建設用地的批復，海林市水務局斗銀水庫工程建設指揮部與海林市海林鎮(zhèn)斗銀村民委員會于2014年3月30日簽訂了土地承包經營權流轉合同，征收了斗銀村部分集體土地作為斗銀水庫項目建設。其中包括原告周某某租賃給被告海林市斗銀靠山采石場的3畝（3000平方米）耕地。

本院認為，租賃合同是出租人將租賃物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。原告周某某與被告海林市斗銀靠山采石場于簽訂的土地租賃合同協(xié)議，是雙方的真實意思表示，合同合法有效。原告按合同約定將3畝土地租賃給被告使用，被告按合同約定履行了給付租賃土地款義務。2014年3月20，海林市國土資源局將這3畝（3000平方米）土地征收，用于海林市斗銀水庫項目建設。此征收行為，致使原告喪失了對這3畝（3000平方米）土地的承包經營權，無法再向被告出租該3畝3畝（3000平方米）土地，原、被告之間繼續(xù)履行土地租賃合同的目的無法實現。本案中，被告海林市斗銀靠山采石場無法履行土地租賃合同的行為系政府政策原因所致，自身并無過錯，故對于原告要求被告給付2016年、2017年的土地租金11000元及違約金20000元的主張，本院不予支持。依照《中華人民共和國合同法》第九十四條第一款第一項、第二百一十二條規(guī)定，判決如下：

駁回原告周某某的訴訟請求。
案件受理費575元，減半收取287.5元，由原告周某某負擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數提出副本，上訴于黑龍江省牡丹江市中級人民法院。

代理審判員　　王曉冬

書記員：高楊