周某某
利明志（湖北百思特律師事務(wù)所）
興山縣黃某某火石嶺村民委員會
王某某
王晉（湖北誠業(yè)律師事務(wù)所）
徐雙蕾（湖北誠業(yè)律師事務(wù)所）

上訴人（原審原告）周某某。
委托代理人利明志，湖北百思特律師事務(wù)所律師。
特別授權(quán)代理。
被上訴人（原審被告）興山縣黃某某火石嶺村民委員會。
住所地:興山縣黃某某火石嶺村。
法定代表人周前虎，該村民委員會主任。
被上訴人（原審被告）王某某。
委托代理人王晉，湖北誠業(yè)律師事務(wù)所律師。
特別授權(quán)代理。
委托代理人徐雙蕾，湖北誠業(yè)律師事務(wù)所律師。
特別授權(quán)代理。
上訴人周某某為與被上訴人興山縣黃某某火石嶺村民委員會（以下簡稱火石嶺村委會）、王某某土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛一案，不服興山縣人民法院（2015）鄂興山民初字第00184號民事判決，向本院提起上訴。
本院于2015年11月11日受理后，依法組成由審判員楊昊擔(dān)任審判長，審判員鄧宜華、代理審判員王明兵參加的合議庭進(jìn)行了審理。
本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審法院經(jīng)審理查明:周某某1998年3月30日的土地承包經(jīng)營權(quán)證，確認(rèn)了周某某承包經(jīng)營“瓦屋場、久培坡、久長墳前、六組瓦廠、六組瓦廠下、小墩一塊”的農(nóng)田，共計8.89畝。
1999年，周某某一家外出務(wù)工。
經(jīng)人介紹，2003年10月29日，周某某作為甲方與作為乙方的王某某簽訂一份購房協(xié)議書，內(nèi)容為:“甲方將住房三間（東至陽溝坎、北至萬能芬共山尖、西至道坎、南至水溝）四界清楚，甲方作價壹仟捌佰元整賣給乙方。
注:①因賣主房產(chǎn)證丟失，沒有交給買主。
②從買房之日起，2004年以后上交費(fèi)用歸買主承擔(dān)。
賣主:周某某；買主:王某某。
證明人:尹大喜、黃教國、高春梅、劉禮祖。
”協(xié)議簽訂后，王某某實際支付周某某購房款2800元，并由周某某帶領(lǐng)王某某及當(dāng)時的火石嶺村村主任黃教國、村治保主任尹大喜等上山看田踏界。
自此，王某某耕種了周某某名下承包的土地，并負(fù)責(zé)交付耕種土地應(yīng)上交的各項費(fèi)稅。
2005年7月1日，農(nóng)村土地二輪延包時，火石嶺村委會與王某某簽訂了農(nóng)村土地承包合同，將1998年登記在周某某名下的土地承包給了王某某。
2005年8月1日，興山縣人民政府根據(jù)農(nóng)村土地承包合同向王某某發(fā)放了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》。
王某某一家以耕種上述承包的土地為生，并對該土地進(jìn)行了整改等投入，王某某領(lǐng)取了該土地所享有的國家糧食直補(bǔ)。
周某某于2015年4月向原審法院起訴，請求判令火石嶺村委會與王某某簽訂的承包合同無效，并返還周某某的承包地。
原審?fù)瑫r查明:一、王某某原系興山縣榛子鄉(xiāng)青龍村村民。
1998年全家搬遷至黃某某火石嶺村，租用原火石嶺供銷社房屋經(jīng)營餐飲業(yè)，由于供銷社破產(chǎn)及原火石嶺鄉(xiāng)人民政府搬離火石嶺村等原因，王某某經(jīng)營的餐飲業(yè)無法維系。
2003年12月2日，王某某購買了原火石嶺供銷社的房屋居住至今。
2007年11月19日，王某某將其全家戶籍遷至興山縣黃某某火石嶺村，將其在原籍的房屋及土地承包經(jīng)營權(quán)一并轉(zhuǎn)讓給了他人。
二、周某某自1999年外出務(wù)工至今，一直未回火石嶺村居住生活，在火石嶺村也無其他可居住的房屋，現(xiàn)居住生活在宜昌市伍家崗區(qū)南灣村二組。
本院認(rèn)為:綜合雙方當(dāng)事人的上訴理由和答辯意見，本案爭議焦點(diǎn)在于周某某與王某某是否存在土地流轉(zhuǎn)的事實，以及火石嶺村委會將周某某原承包地發(fā)包給王某某是否合法的問題。
一、關(guān)于周某某與王某某是否存在土地流轉(zhuǎn)的事實。
從雙方舉證情況看，周某某和王某某于2003年10月簽訂的《購房協(xié)議書》明確了房屋的四界、價款，同時約定從買房之日起2004年以后上交費(fèi)用歸買主（王某某）承擔(dān)，原火石嶺村委會尹大喜等多名村干部均在該協(xié)議上簽字確認(rèn)。
王某某在一審當(dāng)庭提交了1998年興山縣人民政府頒發(fā)給周某某的《土地承包經(jīng)營權(quán)證》原件，可以說明雙方在買賣房屋的同時協(xié)議將土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓。
王某某在一審中申請原火石嶺村委會干部韓興和、尹大喜和劉禮祖等人出庭所作證言，印證了周某某與王某某對土地流轉(zhuǎn)達(dá)成一致，火石嶺村委會認(rèn)可并出面確定界址，雙方實際履行的事實，上述證人同時還對本地“賣房搭田”的交易習(xí)慣進(jìn)行了說明，以上書證和證人證言足以證明雙方對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)達(dá)成了協(xié)議的事實。
對上訴人周某某就一審認(rèn)定事實所提出的相關(guān)上訴理由，本院不予采納。
二、關(guān)于火石嶺村委會將周某某原承包地發(fā)包給王某某是否合法的問題。
王某某1998年搬遷至火石嶺村居住后，周某某和王某某對房屋、土地轉(zhuǎn)讓達(dá)成合意，繼而簽訂協(xié)議至雙方實際交付標(biāo)的物，火石嶺村委會均派員參與確認(rèn)，周某某在多年間并未提出異議。
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十四條 ?和第四十一條的規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方，經(jīng)發(fā)包方同意，承包方有權(quán)將全部或部分土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶。
至于周某某在轉(zhuǎn)讓時是否具有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)和收入來源，雙方均未提供證據(jù)證明，但周某某長期在外務(wù)工、居住是客觀事實，火石嶺村委會在重新發(fā)包時是否對原承包方轉(zhuǎn)讓土地后的生活保障進(jìn)行考量，并不影響本案流轉(zhuǎn)合同的效力。
火石嶺村委會基于周某某和王某某對房屋土地流轉(zhuǎn)達(dá)成協(xié)議，王某某實際使用土地并負(fù)擔(dān)相應(yīng)稅費(fèi)的事實，重新與王某某簽訂合同確立新的承包關(guān)系，符合我國農(nóng)村土地承包法和物權(quán)法的相關(guān)規(guī)定。
王某某已在2005年取得興山縣人民政府頒發(fā)的《土地承包經(jīng)營權(quán)證》，依法享有合法的土地承包經(jīng)營權(quán)。
周某某因土地流轉(zhuǎn)事實而與發(fā)包方火石嶺村委會的土地承包關(guān)系終止。
對上訴人周某某就一審適用法律等所提出的相關(guān)上訴理由，本院不予采納。
綜上所述，原審法院判決駁回周某某要求確認(rèn)火石嶺村委會與王某某簽訂的承包合同無效，并返還承包地的訴訟請求并無不當(dāng)。
對上訴人周某某提出的上訴請求，本院不予支持。
原判認(rèn)定事實清楚，適用法律正確，審理程序合法。
經(jīng)合議庭評議，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條 ?第一款 ?第（一）項 ?之規(guī)定，判決如下:
駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費(fèi)80元，由上訴人周某某負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。

本院認(rèn)為:綜合雙方當(dāng)事人的上訴理由和答辯意見，本案爭議焦點(diǎn)在于周某某與王某某是否存在土地流轉(zhuǎn)的事實，以及火石嶺村委會將周某某原承包地發(fā)包給王某某是否合法的問題。
一、關(guān)于周某某與王某某是否存在土地流轉(zhuǎn)的事實。
從雙方舉證情況看，周某某和王某某于2003年10月簽訂的《購房協(xié)議書》明確了房屋的四界、價款，同時約定從買房之日起2004年以后上交費(fèi)用歸買主（王某某）承擔(dān)，原火石嶺村委會尹大喜等多名村干部均在該協(xié)議上簽字確認(rèn)。
王某某在一審當(dāng)庭提交了1998年興山縣人民政府頒發(fā)給周某某的《土地承包經(jīng)營權(quán)證》原件，可以說明雙方在買賣房屋的同時協(xié)議將土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓。
王某某在一審中申請原火石嶺村委會干部韓興和、尹大喜和劉禮祖等人出庭所作證言，印證了周某某與王某某對土地流轉(zhuǎn)達(dá)成一致，火石嶺村委會認(rèn)可并出面確定界址，雙方實際履行的事實，上述證人同時還對本地“賣房搭田”的交易習(xí)慣進(jìn)行了說明，以上書證和證人證言足以證明雙方對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)達(dá)成了協(xié)議的事實。
對上訴人周某某就一審認(rèn)定事實所提出的相關(guān)上訴理由，本院不予采納。
二、關(guān)于火石嶺村委會將周某某原承包地發(fā)包給王某某是否合法的問題。
王某某1998年搬遷至火石嶺村居住后，周某某和王某某對房屋、土地轉(zhuǎn)讓達(dá)成合意，繼而簽訂協(xié)議至雙方實際交付標(biāo)的物，火石嶺村委會均派員參與確認(rèn)，周某某在多年間并未提出異議。
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十四條 ?和第四十一條的規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方，經(jīng)發(fā)包方同意，承包方有權(quán)將全部或部分土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶。
至于周某某在轉(zhuǎn)讓時是否具有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)和收入來源，雙方均未提供證據(jù)證明，但周某某長期在外務(wù)工、居住是客觀事實，火石嶺村委會在重新發(fā)包時是否對原承包方轉(zhuǎn)讓土地后的生活保障進(jìn)行考量，并不影響本案流轉(zhuǎn)合同的效力。
火石嶺村委會基于周某某和王某某對房屋土地流轉(zhuǎn)達(dá)成協(xié)議，王某某實際使用土地并負(fù)擔(dān)相應(yīng)稅費(fèi)的事實，重新與王某某簽訂合同確立新的承包關(guān)系，符合我國農(nóng)村土地承包法和物權(quán)法的相關(guān)規(guī)定。
王某某已在2005年取得興山縣人民政府頒發(fā)的《土地承包經(jīng)營權(quán)證》，依法享有合法的土地承包經(jīng)營權(quán)。
周某某因土地流轉(zhuǎn)事實而與發(fā)包方火石嶺村委會的土地承包關(guān)系終止。
對上訴人周某某就一審適用法律等所提出的相關(guān)上訴理由，本院不予采納。
綜上所述，原審法院判決駁回周某某要求確認(rèn)火石嶺村委會與王某某簽訂的承包合同無效，并返還承包地的訴訟請求并無不當(dāng)。
對上訴人周某某提出的上訴請求，本院不予支持。
原判認(rèn)定事實清楚，適用法律正確，審理程序合法。

經(jīng)合議庭評議，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條 ?第一款 ?第（一）項 ?之規(guī)定，判決如下:
駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費(fèi)80元，由上訴人周某某負(fù)擔(dān)。

審判長：楊昊
審判員：鄧宜華
審判員：王明兵

書記員：袁昌芹