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周相國與唐山市豐南區(qū)黑某某鎮(zhèn)黑某某北村村民委員會不當(dāng)?shù)美m紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

周相國
李饋(河北仲浩律師事務(wù)所)
唐山市豐南區(qū)黑某某鎮(zhèn)黑某某北村村民委員會
鄭宏云(河北唐山豐南區(qū)宏偉法律服務(wù)所)

原告:周相國。
委托代理人:李饋,河北仲浩律師事務(wù)所律師。
被告:唐山市豐南區(qū)黑某某鎮(zhèn)黑某某北村村民委員會。
法定代表人:周相元,職務(wù)主任。
委托代理人:鄭宏云,唐山市豐南區(qū)宏偉法律服務(wù)所法律工作者。
原告周相國與被告唐山市豐南區(qū)黑某某鎮(zhèn)黑某某北村村民委員會不當(dāng)?shù)美m紛一案,本院受理后,依法組成合議庭,公開開庭進行了審理。
原告周相國及其委托代理人李饋、被告法定代表人周相元及其委托代理人鄭宏云到庭參加訴訟。
本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告訴稱,2002年8月2日原、被告簽訂《占地協(xié)議》。
協(xié)議約定,經(jīng)村兩委會決定,由以永久使用東至河邊路南至鎮(zhèn)南廠西至鎮(zhèn)南廠混養(yǎng)池北至大望子南埝的120畝土地,用于建設(shè)育苗廠。
2012年3月因原告占地被政府收回,被告未經(jīng)原告同意擅自扣留國家付給原告的占地補償款人民幣637840元。
2014年1月11日被告為原告出具了證明,證實原告的國家占地補償款人民幣637840元在被告賬面上有記載。
基于上述事實,原告訴請法院判決被告返還原告占地補償款人民幣637840元,并承擔(dān)訴訟費。
被告辯稱,原告所訴2012年8月2日雙方簽訂的占地協(xié)議不是客觀事實,2002年8月2日原告是占用村集體土地系無償占有使用,當(dāng)時只是形成口頭的占地協(xié)議,沒有簽訂書面內(nèi)容。
依據(jù)當(dāng)時口頭約定并非是永久性使用該地塊。
2012年3月12日該地塊被政府征用是事實,又根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,土地補償款歸村集體所有,土地上青苗歸占有人所有。
原告已經(jīng)領(lǐng)取了地上附屬物的款項,所以原告的訴訟請求無法律依據(jù),且原告訴訟請求已經(jīng)超過訴訟時效,請求法院駁回。
原告為證明其主張,向本院提供證據(jù):
1、被告于2014年1月11日為原告出具的證明一份。
證明原告訴請返還主要依據(jù),且2014年1月11日原告才得知該款項到村委會賬面,因此沒有超過訴訟時效。
2、個體工商戶營業(yè)執(zhí)照、占地協(xié)議、集體土地建設(shè)用地使用證。
證明原告訴爭該案主體的合法性、使用土地合法性、主張該爭議款項的合法來源。
3、《收回國有土地(灘涂)使用權(quán)協(xié)議》(編號:豐儲字2012-25號)。
經(jīng)庭審質(zhì)證,被告對原告證據(jù)質(zhì)證意見:村委會出具的證明該款項人民幣637840元是在被告處,且證明內(nèi)容也是寫明是土地補償費,對此無異議。
個體執(zhí)照登記字號為訴訟主體;占地協(xié)議當(dāng)時沒有書面協(xié)議,該協(xié)議是后補的協(xié)議;集體土地證沒有字號,使用年限有涂改痕跡,且使用年限與占地協(xié)議長期使用相互矛盾,關(guān)聯(lián)性及合法性均有異議。
對證據(jù)3沒有異議,該涉及的土地不包括本案爭議的土地,原告已經(jīng)取得了相應(yīng)補償。
被告為證明其主張,向本院提供證據(jù):唐山市豐南區(qū)黑某某鎮(zhèn)人民政府證明一份、《收回海檔路以北、村莊以南、疏港公路以東、沙河以西未收儲土地(灘涂)使用權(quán)的補償細目》,證明土地所有權(quán)歸被告村集體,《細目》也規(guī)定了占地補償費歸屬被告,同時依據(jù)我國《土地管理法實施條例》第26條的規(guī)定,土地補償費歸村集體所有,有法可依。
經(jīng)庭審質(zhì)證,原告對該土地權(quán)屬歸被告沒有異議,《細目》與本案沒有關(guān)聯(lián)性,無法律約束力。
原告認為該土地補償費歸屬原告所有,土地被征收后,原告多次找相關(guān)部門,原告投入大量的人力物力,原是灘涂,原告墊高大約一米半,這部分費用并沒有支付原告,相關(guān)部門也認可該筆費用,后原告去村委會查詢,撥付給原告的60余萬元已到村委會賬面,撥付款項時是撥給原告的款項,所以這部分款項歸屬原告所有,不應(yīng)該歸屬被告。
根據(jù)以上庭審調(diào)查,當(dāng)事人舉證、質(zhì)證及陳述,本院對以下事實予以確認:
原告周相國經(jīng)營個體企業(yè)“宏益育苗廠”,于1994年5月取得集體土地建設(shè)用地使用證,占地9.52畝,該土地屬于被告唐山市豐南區(qū)黑某某鎮(zhèn)黑某某北村村民委員會集體所有。
落款時間為2002年8月2日原、被告簽訂的《占地協(xié)議》一份,協(xié)議約定:“為發(fā)展搞活農(nóng)村經(jīng)濟,增強社會效益,壯大支持私人企業(yè)的發(fā)展,本著上級黨委政府提出的沿海灘涂,誰開發(fā)誰受益的指示精神,黑某某北村村委會支持村民周相國在黑某某村南海邊路西建育苗廠一座,需占地120畝,四至東至河邊路南至鎮(zhèn)南廠西至鎮(zhèn)南廠混養(yǎng)池北至大望子南埝,經(jīng)村兩委決定同意該宗地塊由該廠即周相國永久使用。
”。
2012年度唐山市豐南區(qū)土地收購儲備中心對豐南沿海工業(yè)區(qū)南部項目區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的國有土地(灘涂)使用權(quán)依法收儲,為此將原告經(jīng)營的育苗廠所占被告村集體土地9.52畝占用,并按照每畝67000元價格將占地補償費人民幣637840元撥付給被告。
現(xiàn)原告訴至法院,主張該土地占地補償費人民幣637840屬于原告所有,請求判令被告給付,并承擔(dān)訴訟費。
本院認為,原、被告雙方爭議的9.52畝地塊土地性質(zhì)為被告村集體所有,依據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條 ?的規(guī)定:“土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有”,故該土地的占地補償費歸屬被告所有。
原、被告簽訂的《占地協(xié)議》,未涉及如遇占地,占地補償費的分配約定,故原告主張該占地補償費歸屬其個人所有,理據(jù)不足,其訴訟請求,本院不予支持。
依據(jù)《中華人民共和國民法通則》第一百零八條 ?之規(guī)定,判決如下:
駁回原告的訴訟請求。
案件受理費人民幣10172元,由原告負擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀并按對方當(dāng)事人人數(shù)提出副本,上訴于河北省唐山市中級人民法院。

本院認為,原、被告雙方爭議的9.52畝地塊土地性質(zhì)為被告村集體所有,依據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條 ?的規(guī)定:“土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有”,故該土地的占地補償費歸屬被告所有。
原、被告簽訂的《占地協(xié)議》,未涉及如遇占地,占地補償費的分配約定,故原告主張該占地補償費歸屬其個人所有,理據(jù)不足,其訴訟請求,本院不予支持。

依據(jù)《中華人民共和國民法通則》第一百零八條 ?之規(guī)定,判決如下:
駁回原告的訴訟請求。
案件受理費人民幣10172元,由原告負擔(dān)。

審判長:王寶柱

書記員:李瑞

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