原告周某某，男，xxxx年xx月xx日出生，住鶴峰縣。
委托代理人（特別授權(quán)）周永和，湖北百興律師事務(wù)所律師。
被告田某國，男，xxxx年xx月xx日出生，住鶴峰縣。
委托代理人（特別授權(quán)）田磊，男，xxxx年xx月xx日出生，住鶴峰縣。系田某國之子。

原告周某某與被告田某國確認合同有效糾紛一案，本院于2016年3月15日立案受理。依法由審判員于平適用簡易程序于2016年4月5日公開開庭進行了審理。原告周某某及其委托代理人周永和、被告田某國及其委托代理人田磊到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明：原告周某某與被告田某國均系鶴峰縣中營鎮(zhèn)中營村村民。由于原告原來居住地中營村六組自然條件差且交通不便，除燒炭外沒有其他經(jīng)濟來源，2005年至2006年期間，原告便租住被告所有位于中營村二組鄭家灣的房屋，從事販賣木炭和在中營集鎮(zhèn)周邊打工，在租住期間，原告以每年幾百斤木炭作為租金（約人民幣600元左右）給被告。2007年9月4日，原、被告經(jīng)協(xié)商簽訂了《賣房屋及轉(zhuǎn)讓山田的協(xié)議》，協(xié)議內(nèi)容為：一、甲方（田某國）將中營村二組鄭家灣的房屋叁間木房四扇，占地面積200平方米的老屋賣給乙方（周某某）；二、甲乙雙方經(jīng)協(xié)商叁間房屋賣給乙方，長期經(jīng)營管理使用；三、甲乙雙方經(jīng)協(xié)商房價壹萬元（10000.00元），協(xié)議當日一次性付清；四、雙方協(xié)議為了乙方有菜地和積肥山，甲乙雙方協(xié)議達到共識，甲方給乙方轉(zhuǎn)讓耕地壹畝（1畝），荒山在轉(zhuǎn)讓土地的田頭約五畝面積，土地與荒山從轉(zhuǎn)讓之日起，由乙方長期經(jīng)營管理；五、轉(zhuǎn)讓的荒地及耕地四界為東至大路，西至水溝直上，南至老虎洞的橫路，北至一個巖樁，對自生坎沿橫路斷；六、房屋前路外轉(zhuǎn)讓菜地約0.3畝及屋后開荒地一畝，長期經(jīng)營管理。七、甲乙雙方自簽訂協(xié)議之日起共同遵守。八、此協(xié)議一式三份，甲乙雙方各一份、村委會一份。雙方當事人在協(xié)議書上簽字按印。協(xié)議簽訂后，該協(xié)議并經(jīng)中營村委會同意且備案，之后，原、被告雙方即進入對該協(xié)議履行狀態(tài)，原告支付被告轉(zhuǎn)讓費用人民幣10000.00元，被告將房屋、土地、荒山交付原告，原告開始經(jīng)營土地和荒山。2009年，原告翻修房屋，將土地、荒山租賃給第三人經(jīng)營。為此，被告認為原告違反協(xié)議，并多次找原告交涉未果，2015年初，被告遂在原告已經(jīng)進行耕種的訴爭土地上進行栽煙、種樹，經(jīng)原告多次要求停止侵害未果，為此，原告訴至本院。
另查明，被告田某國家庭承包土地總面積5.8畝，其中：地塊名“屋當門”2.3畝、地塊名“大坪”1畝、地塊名“黃家臺”1畝、地塊名“大坪”1.5畝；土地承包經(jīng)營權(quán)共有人6人，承包期限為1998年1月1日至2028年12月31日止。被告田某國享有位于鶴峰縣中營鎮(zhèn)中營村二組小地名“澗溝灣”林地使用面積60畝，林地使用期限70年，終止日期為2078年7月23日?！顿u房屋及轉(zhuǎn)讓山田的協(xié)議》中所涉菜地0.3畝屬于田某國承包地，是地塊名“屋當門”的一部分；所涉耕地1畝是田某國開荒地，該地塊沒有上經(jīng)營權(quán)證；所涉荒地5畝是田某國經(jīng)營的小地名“澗溝灣”的一部分。
上述事實，有原、被告雙方當事人的陳述、《賣房屋及轉(zhuǎn)讓山田的協(xié)議》、《農(nóng)村土地承包合同》、《森林、林木、林地狀況登記表》、《鶴峰縣中營鎮(zhèn)中營村民委員會證明》等證據(jù)證實，予以認定。

本院認為：原告周某某與被告田某國之間簽訂的《賣房屋及轉(zhuǎn)讓山田的協(xié)議》涉及房屋買賣和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，雙方當事人對房屋買賣部分沒有爭議，且該部分系雙方當事人真實意思表示，從被告田某國答辯的內(nèi)容可以認定該房屋其他共有人無異議，故該協(xié)議涉及房屋買賣部分合同有效。本案的爭議焦點：土地、山林承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓是否有效？《中華人民共和國土地承包法》規(guī)定，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。本院認為被告以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)是被告依法享有的權(quán)利，其轉(zhuǎn)讓行為符合法律規(guī)定。該法還規(guī)定，采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當經(jīng)發(fā)包方同意，采取其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當報發(fā)包方備案。本案雙方所簽訂的協(xié)議第八項約定“此協(xié)議一式三份，甲乙雙方各一份、村委會一份”，說明雙方就該協(xié)議已向土地發(fā)包方中營村委會備案，且中營村委會2015年10月28日出具的《證明》證實村委會已經(jīng)同意原、被告雙方采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)?！吨腥A人民共和國合同法》第四十四條規(guī)定“依法成立的合同，自成立時生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當辦理批準登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定?！蓖恋爻邪?jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當經(jīng)發(fā)包方同意是一種審批權(quán)，是實質(zhì)權(quán)利。本院認為，原、被告雙方簽訂的《賣房屋及轉(zhuǎn)讓山田的協(xié)議》中轉(zhuǎn)讓山田部分內(nèi)容，屬于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)性質(zhì)的合同，雙方意思表示真實，且合同內(nèi)容不違反法律規(guī)定，應(yīng)認定有效，該協(xié)議對雙方具有法律拘束力。關(guān)于被告主張簽訂協(xié)議時，其家人不知道已將部分土地、山林轉(zhuǎn)讓，屬無權(quán)處分的觀點，經(jīng)查，被告所轉(zhuǎn)讓的承包地面積0.3畝僅占家庭聯(lián)產(chǎn)承包總面積5.8畝的5.17%、開荒地1畝和荒山5畝僅占家庭山林總面積60畝的10%，并沒有超出家庭總承包面積中被告享有經(jīng)營權(quán)的份額，應(yīng)認定被告簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議的行為不屬于無權(quán)處分，因此，對被告的這一觀點，本院不予采納。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十條規(guī)定“耕地的承包期為三十年、林地的承包期為三十年至七十年。”第三十三條第（三）項規(guī)定“流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限?！北景鸽p方簽訂的協(xié)議中第四條、第六條關(guān)于土地、山林承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的期限均為“長期”，本院認為，該約定超過了被告承包期的剩余期限，則屬于超出部分無效，而非整個轉(zhuǎn)讓合同無效的理由。對超出承包期限部分，應(yīng)予以糾正，即：《賣房屋及轉(zhuǎn)讓山田的協(xié)議》中第四條約定的“長期經(jīng)營”變更為“至2078年7月23日止）”，第六條約定的“長期經(jīng)營”變更為“至2028年12月31日止）”。依照《中華人民共和國土地承包法》第二十條、第三十三條第（三）項、第三十四條、三十七條、《中華人民共和國合同法》第八條、第四十四條、第一百三十條的規(guī)定，判決如下：

確認原告周某某與被告田某國于2007年9月4日簽訂的《賣房屋及轉(zhuǎn)讓山田的協(xié)議》在被告對所涉地塊承包期內(nèi)有效。
駁回原告其他訴訟請求。
案件受理費100元，減半收取50元，由原告周某某負擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提交副本，上訴于湖北省恩施土家族苗族自治州中級人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時，根據(jù)不服本判決的上訴請求數(shù)額及《訴訟費用交納辦法》第十三條第（一）款的規(guī)定，預交上訴案件受理費，款匯至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中級人民法院，開戶銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行恩施開發(fā)區(qū)支行，賬號：17761101040007804（特別提示：用途欄務(wù)必注明系某某上訴案訴訟費，并將匯款憑證及聯(lián)系電話提交本院或郵寄至恩施州中級人民法院立案一庭）。上訴人在上訴期屆滿后七日內(nèi)仍未預交上訴費用的，按自動撤回上訴處理。

審判員　于　平

書記員：劉思遠