抗訴機關(guān)：黑龍江省人民檢察院。
申訴人（一審原告、二審上訴人）：周某某，男，漢族，xxxx年xx月xx日出生。
委托訴訟代理人：黃緒平，黑龍江屹東律師事務(wù)所律師。
被申訴人（一審被告、二審上訴人）：黑龍江龍煤七臺河礦業(yè)有限責(zé)任公司，住所地七臺河市桃山區(qū)桃南街局機關(guān)辦公大樓（東進街189號）。
法定代表人：劉英志，該公司董事長。
委托訴訟代理人：李桂山，該公司龍湖煤礦法律顧問。
委托訴訟代理人：高迎春，該公司龍湖煤礦法律顧問。

申訴人周某某因與被申訴人黑龍江龍煤七臺河礦業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡稱七煤公司）工傷保險待遇糾紛一案，不服七臺河市中級人民法院（2015）齊民終字第614號民事判決，向檢察機關(guān)申訴。黑龍江省人民檢察院作出黑檢民（行）復(fù)查（2016）23000000137號民事抗訴書，向本院提出抗訴。本院作出（2016）黑民抗114民事裁定，提審本案。本院依法組成合議庭，開庭審理了本案。黑龍江省人民檢察院指派檢察員徐松、馬良馳出庭。申訴人周某某及委托訴訟代理人黃緒平，被申訴人七煤公司的委托訴訟代理人李桂山、高迎春到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
黑龍江省人民檢察院抗訴認為，2012年10月12日，工傷認定部門認定周某某煤工塵肺二期為工傷，同日鑒定傷殘等級四級。勞鑒后，周某某依據(jù)該工傷和傷殘等級向七臺河市勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁，要求七煤公司給付2012年四級傷殘一次性傷殘補助金差額48222.43元和停工留薪期工資差額59703元。仲裁機構(gòu)裁決駁回周某某仲裁請求后，周某某訴至法院，并增加9項訴訟請求。原審法院判決支持了周某某在仲裁程序中提出的兩項訴訟請求，認為該兩項訴訟請求與周某某在勞動仲裁中提出的仲裁請求為同一勞動爭議，并認為其增加的訴訟請求與仲裁請求事項不具有關(guān)聯(lián)性，屬于獨立的勞動爭議，未予審理。經(jīng)審查，原審法院判決駁回的訴訟請求中包括周某某依據(jù)訴爭的2012年工傷勞動爭議增加的要求判令七煤公司支付“自2014年8月周某某應(yīng)開四級傷殘津貼2132.25元”的訴訟請求。該項訴訟請求與周某某申請仲裁裁決和訴爭的勞動爭議為同一勞動爭議，該訴訟請求與訴爭的勞動爭議具有不可分性。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2001〕14號）第六條“人民法院受理勞動爭議案件后，當事人增加訴訟請求的，如該訴訟請求與訴爭的勞動爭議具有不可分性，應(yīng)當合并審理；如屬獨立的勞動爭議，應(yīng)當告知當事人向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁?！钡囊?guī)定，原審判決應(yīng)當認定周某某增加的該項訴訟請求與其在仲裁程序中提出仲裁請求所依據(jù)的勞動爭議為同一勞動爭議，該項訴訟請求與訴爭的勞動爭議具有不可分性，應(yīng)依法合并審理周某某增加的該項訴訟請求，并作出判決。二審法院認為一審審法院對周某某增加的應(yīng)開四級傷殘津貼2132.25元的訴訟請求未予審理符合法律規(guī)定，屬適用法律確有錯誤。
周某某稱同意檢察機關(guān)抗訴意見。
七煤公司辯稱，因周某某增加的訴訟請求與仲裁請求事項不具有關(guān)聯(lián)性，屬于獨立的勞動爭議，其應(yīng)就增加的訴訟請求先行申請勞動仲裁，對仲裁裁決不服的方可提起民事訴訟。因此，原判決對周某某增加的訴訟請求未予審理正確，周某某的再審申請應(yīng)予駁回。
本院再審認為，周某某起訴時主張七煤公司自2014年8月時應(yīng)開四級傷殘津貼75%×2843元=2132.25元。本院再審?fù)彆r七煤公司提交了2016年11月8日七煤集團社會保險事業(yè)管理局茄子河分局龍湖工作站出具的證明及工傷四級周某某轉(zhuǎn)入社保局至今月傷殘待遇明細表，上述證明載明：“龍湖礦四級工傷周某某于2013年1月轉(zhuǎn)入社保局執(zhí)行傷殘待遇，轉(zhuǎn)入當月補發(fā)2012年11月-2012年12月待遇，現(xiàn)仍在社保局執(zhí)行傷殘待遇，現(xiàn)社保局已將傷殘待遇發(fā)放至2016年8月?！鄙鲜雒骷毐磔d明：“2012年11月傷殘津貼標準為700元，2012年12月傷殘津貼標準為1018元，2013年1月至12月傷殘津貼標準為1280元，2014年1月至12月傷殘津貼標準為1500元,2015年1月至2016年12月傷殘津貼標準為1720元?！敝苣衬硨ζ呙汗咎峤坏淖C據(jù)和所證明的問題無異議。周某某在原審主張的傷殘津貼標準為2013年統(tǒng)籌七臺河市月平均工資標準為2843元。根據(jù)七臺河市統(tǒng)計部門統(tǒng)計，2013年七臺河市社會平均月工資為2843元。本院再審時周某某提出七煤公司應(yīng)從2014年8月起按七臺河市月平均工資標準補發(fā)四級傷殘津貼差額款。
本案中，經(jīng)工傷部門鑒定周某某傷殘四級，根據(jù)《工傷保險條例》第三十五條規(guī)定：“職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的，保留勞動關(guān)系，退出工作崗位，享受以下待遇：（二）工傷保險基金按月支付傷殘津貼，標準為：一級傷殘為本人工資的90%，二級傷殘為本人工資的85%，三級傷殘為本人工資的80%，四級傷殘為本人工資的75%。傷殘津貼實際金額低于當?shù)刈畹凸べY標準的，由工傷保險基金補足差額；”故周某某主張傷殘津貼符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。因傷殘補助金和傷殘津貼均屬于保險賠償范疇，故周某某主張的傷殘津貼與原仲裁事項是基于同一法律關(guān)系而產(chǎn)生。為了提高糾紛解決效率，減少訴訟成本，及時保護勞動者權(quán)益，周某某主張的自2014年8月時應(yīng)開四級傷殘津貼2132.25元與訴爭的勞動爭議具有不可分性，應(yīng)予合并審理。原審法院認為其增加的訴訟請求未經(jīng)仲裁裁決，未予審理屬對法律的理解有誤。雖然周某某再審提出應(yīng)從2014年8月補足傷殘津貼差額款的主張，但并未增加訴訟請求，屬于對訴訟請求理由的改變。鑒于七煤公司已提供證據(jù)證實給周某某按月發(fā)放傷殘津貼，故應(yīng)對其上述主張據(jù)實認定后依法予以支持。

依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零七條第一款、第一百七十條第一款第（二）項、第（三）項之規(guī)定，裁定如下：

撤銷七臺河市中級人民法院（2015）七民終字第79號民事判決及七臺河市茄子河區(qū)人民法院（2014）茄中民初字第179號判決；
二、本案發(fā)回七臺河市茄子河區(qū)人民法院重審。

審　判　長　　劉　偉 代理審判員　　婁威巍 代理審判員　　張勁松

書記員：高妍