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吳某、張某某與大某某地方稅務(wù)局相鄰關(guān)系糾紛二審民事判決書(shū)

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

上訴人(原審原告)吳某,居民。
上訴人(原審原告)張某某,系吳某之妻。
兩上訴人共同委托代理人張漢芝、吳正魁。代理權(quán)限:代為承認(rèn)、變更、放棄訴訟請(qǐng)求,代為和解、調(diào)解等。
被上訴人(原審被告)大某某地方稅務(wù)局。住所地:大某某城關(guān)鎮(zhèn)西岳大道96號(hào)。
法定代表人沈勝君,該局局長(zhǎng)。
委托代理人劉華,湖北君兆律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限:一般代理。

上訴人吳某、張某某因與被上訴人大某某地方稅務(wù)局因相鄰關(guān)系糾紛一案,不服湖北省大某某人民法院(2013)鄂大悟民初第00591號(hào)民事判決,向本院提起上訴。本院于2014年4月16日立案受理后,于2014年5月6日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。上訴人吳某與上訴人張某某的共同委托代理人張漢芝、吳正魁,被上訴人大某某地方稅務(wù)局的委托代理人劉華到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審判決認(rèn)定,吳某、張某某與大某某地方稅務(wù)局(下稱(chēng)大悟地稅局)系相鄰關(guān)系。1997年,吳某、張某某在大某某城關(guān)鎮(zhèn)西岳大道北側(cè)建造一棟地下一層、地上四層的樓房,1998年,大悟地稅局在吳某、張某某房屋西側(cè)修建一棟地下一層、地上六層的辦公樓,雙方房屋之間有相隔約8米的通道,2010年1月,大悟地稅局在相隔約8米的通道上修建一處家屬區(qū)大門(mén)樓,大門(mén)樓一側(cè)緊貼吳某、張某某房屋西墻,吳某、張某某認(rèn)為大悟地稅局所建大門(mén)樓的基墩過(guò)重、造成吳某、張某某房屋下沉、墻體出現(xiàn)多處裂縫、雨水嚴(yán)重滲漏、墻壁發(fā)黑、潮濕晦氣難聞、侵濕了吳某、張某某家所有的物品等。2012年7月17日,湖北科威工程結(jié)構(gòu)有限公司(下稱(chēng)科威公司)作出湖科質(zhì)鑒(2012)第04號(hào)鑒定報(bào)告,經(jīng)鑒定:一、涉案糾紛相關(guān)建筑物情況。1、吳某房屋位于大某某西岳大道路北側(cè),地下室一層,為砼框架結(jié)構(gòu),地上四層為磚混結(jié)構(gòu),1997年峻工;2、大悟地稅局在吳某房屋峻工后,于吳某房屋西側(cè)8m處新建房屋一棟,地下一層、地上六層,于1998年峻工,在大悟地稅局房屋與吳某房屋之間,有一個(gè)8m寬車(chē)輛進(jìn)出通道,橫向排水橫坡5%,為單面坡,坡向吳某地下室西山坡處,通道縱坡為7%,坡向西岳大路,在吳某房屋西側(cè)墻根,修有排水明溝,通向西岳大道雨水井;3、在大悟地稅局與吳某房屋之間8m寬的通道上,大悟地稅局修建一門(mén)樓,門(mén)樓兩側(cè)均為0.9×0.9m砼柱,砼柱高5m,上為高0.8m,跨度為8m的砼看梁,門(mén)樓樁子緊貼吳某房屋,中間設(shè)有1cm寬的伸縮縫,門(mén)柱子基礎(chǔ)深2m,高于吳某地下室基礎(chǔ)1m。二、涉案糾紛地下室滲水、裂縫情況。吳某房屋地下室西山墻緊鄰著大悟地稅局大門(mén)通道,此處山墻滲水及裂縫有二處:1、地下室框架上預(yù)制板擱置處,沿地下室框架橫梁頂面滲水;2、地下室鄰?fù)ǖ篱T(mén)樓東側(cè)的實(shí)砌24cm的圍護(hù)墻,呈弧形向下拉裂,弧長(zhǎng)為5m、寬度為3mm的裂縫滲水;三、涉案地下室緊鄰?fù)ǖ酪粋?cè)山墻滲水、裂縫的原因分析。1、雨水匯聚使路基和地下室圍墻發(fā)生沉降。大悟地稅局院內(nèi)雨水全部匯聚到門(mén)樓通道東側(cè)吳某房屋的西山墻散水處,大悟地稅局在進(jìn)行門(mén)樓柱基開(kāi)挖施工時(shí),導(dǎo)致排水溝挖斷,使吳某地下室外側(cè)回填土全部被雨水浸泡,引起路基和吳某地下室山墻收縮下沉,導(dǎo)致發(fā)生裂縫和滲水;2、汽車(chē)通道東側(cè)雨水渠截面過(guò)小,排水不暢,使雨水向地下室滲水;3、地下室西山墻鄰?fù)ǖ捞幬醋龇浪?,回填土也未用石灰粘土夯?shí),沒(méi)有形成隔潮層,不能有效阻止雨水滲透墻體;四、處理措施建議:1、下沉、破損的通道要重新翻修,防止雨水往路基地下室滲透;2、改造、擴(kuò)大通道東側(cè)排水渠、使雨水迅速排走;3、因原房屋未做防水和防潮,建議在地下室西側(cè)圍護(hù)墻做好防水層和隔潮層,起到自防措施。吳某、張某某與大悟地稅局協(xié)商未果,因此成訟。吳某、張某某請(qǐng)求法院依法判決:1、大悟地稅局拆除大門(mén)樓柱墩、排除妨礙、消除危險(xiǎn);2、大悟地稅局修復(fù)下沉的山墻地基恢復(fù)原位,使裂口愈合;3、本案受理費(fèi)及其他費(fèi)用由大悟地稅局承擔(dān)。
原審判決認(rèn)為,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任,當(dāng)事人沒(méi)有證據(jù)或者提出的證據(jù)不足以證明其事實(shí)主張的,由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。本案中,吳某、張某某請(qǐng)求法院依法判決大悟地稅局撤除大門(mén)樓柱墩、排除妨礙、消除危險(xiǎn)所提及的依據(jù)為二份鑒定報(bào)告,即大某某建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站(下稱(chēng)大悟質(zhì)監(jiān)站)出具的《房屋質(zhì)量鑒定書(shū)》和科威公司出具的《大某某西岳大道吳某房屋地下室圍護(hù)墻出現(xiàn)滲漏、裂縫工程質(zhì)量原因鑒定報(bào)告》。大悟質(zhì)監(jiān)站出具的《房屋質(zhì)量鑒定書(shū)》,因未提交鑒定機(jī)構(gòu)的相關(guān)司法鑒定資質(zhì),該證據(jù)法院不予采信。而科威公司出具的《大某某西岳大道吳某房屋地下室圍護(hù)墻出現(xiàn)滲漏、裂縫工程質(zhì)量原因鑒定報(bào)告》顯示,吳某、張某某房屋地下室緊鄰?fù)ǖ酪粋?cè)山墻出現(xiàn)滲水、裂縫等問(wèn)題的原因與大悟地稅局修建大門(mén)樓柱墩沒(méi)有必然的因果關(guān)系,也不能證明大悟地稅局大門(mén)樓柱墩應(yīng)當(dāng)被拆除。吳某、張某某已自行將相鄰的窗戶移位,大悟地稅局建該大門(mén)樓柱墩不影響吳某、張某某的通風(fēng)、采光,因此,吳某、張某某要求大悟地稅局拆除大門(mén)樓柱墩、排除妨礙、消除危險(xiǎn)的訴訟請(qǐng)求,不予支持。吳某、張某某請(qǐng)求判令大悟地稅局修復(fù)下沉的山墻地基恢復(fù)原位,使裂口愈合的訴訟請(qǐng)求應(yīng)以科威公司出具的《大某某西岳大道吳某房屋地下室圍護(hù)墻出現(xiàn)滲漏、裂縫工程質(zhì)量原因鑒定報(bào)告》中處理措施的建議進(jìn)行修復(fù),因此,該訴訟請(qǐng)求予以支持。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款、第七十六條,《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條之規(guī)定,經(jīng)審判委員會(huì)討論決定,判決:一、駁回吳某、張某某請(qǐng)求拆除大某某地方稅務(wù)局大門(mén)樓柱墩的訴訟請(qǐng)求;二、大某某地方稅務(wù)局在判決生效后10日內(nèi)按湖北科威工程結(jié)構(gòu)有限公司出具的《大某某西岳大道吳某房屋地下室圍護(hù)墻出現(xiàn)滲漏、裂縫工程質(zhì)量原因鑒定報(bào)告》中處理措施的建議進(jìn)行修復(fù)。案件受理費(fèi)100元,由吳某、張某某承擔(dān)50元,大某某地方稅務(wù)局承擔(dān)50元。
吳某、張某某不服原判,上訴請(qǐng)求:1、撤銷(xiāo)原判第一項(xiàng),改判為拆除大門(mén)樓柱墩、排除妨礙、消除危險(xiǎn)。2、本案一、二審案件受理費(fèi)、鑒定費(fèi)均由被上訴人承擔(dān)。事實(shí)與理由:一、關(guān)于大悟質(zhì)監(jiān)站的鑒定主體資質(zhì)問(wèn)題。該站是建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)也是質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu),有權(quán)對(duì)轄區(qū)的房屋質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查和鑒定,而且該站是一審法院指定的鑒定機(jī)構(gòu),其鑒定結(jié)論應(yīng)采信。二、拆除大門(mén)樓柱墩的法律依據(jù)。大悟質(zhì)監(jiān)站鑒定認(rèn)為,吳某地下室墻體開(kāi)裂是由大悟地稅局大門(mén)樓柱墩擠壓形成??仆捐b定認(rèn)為,大悟地稅局在進(jìn)行門(mén)樓柱基開(kāi)挖施工時(shí),導(dǎo)致排水溝挖斷,使吳某地下室外側(cè)回填土全部被雨水浸泡,引起路基和吳某家地下室、山墻收縮下沉導(dǎo)致發(fā)生裂縫和滲水。以上兩份鑒定均證明大悟地稅局在修建門(mén)樓柱基時(shí),導(dǎo)致吳某房屋墻體開(kāi)裂、房屋下沉、雨水嚴(yán)重滲漏,大悟地稅局侵犯了吳某的財(cái)產(chǎn)安全。三、一審法院漏判鑒定費(fèi)。兩次鑒定費(fèi)均由吳某繳納,分別為3000元和4700元。
大悟地稅局答辯稱(chēng),大悟質(zhì)監(jiān)站是管理機(jī)構(gòu),不是省級(jí)鑒定機(jī)構(gòu),沒(méi)有鑒定資質(zhì),其鑒定結(jié)論無(wú)效;同時(shí)大悟質(zhì)監(jiān)站的鑒定意見(jiàn)形式上存在嚴(yán)重瑕疵,是手寫(xiě)的意見(jiàn);因本案與我局無(wú)關(guān),鑒定費(fèi)應(yīng)由上訴人承擔(dān)。請(qǐng)求駁回上訴,維持原判。
二審中雙方當(dāng)事人均無(wú)新證據(jù)向本院提交。
本院經(jīng)審理查明,原判認(rèn)定的基本事實(shí)屬實(shí)。
本院另查明,2012年5月13日,大悟質(zhì)監(jiān)站出具房屋質(zhì)量鑒定書(shū),內(nèi)容為:2012年4月24日,我站受大某某人民法院鑒定科委托,對(duì)吳某私人住宅樓房屋進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督:1、基本概況:該房屋位于大某某西岳大道與大悟地稅局相鄰,1997年5月開(kāi)工,1997年12月竣工。底層地下室、一、二層為框架結(jié)構(gòu),三、四層為磚混結(jié)構(gòu)。2、質(zhì)量問(wèn)題:地下室靠大悟地稅局門(mén)樓墻體出現(xiàn)裂縫、并滲水。3、分析原因:大悟質(zhì)監(jiān)站組織人員現(xiàn)場(chǎng)踏看,地下室墻體開(kāi)裂是由外部推擠壓而形成。4、處理意見(jiàn):地下室靠大悟地稅局門(mén)樓處墻體室內(nèi)、地坪,整體澆筑,厚150mm,鋼筋Ф12@120雙向布置c20砼墻及地坪。2012年6月15日大悟質(zhì)監(jiān)站向大某某人民法院手書(shū)一說(shuō)明:我站2012年5月13日下達(dá)關(guān)于對(duì)吳某私人住宅樓房屋進(jìn)行質(zhì)量鑒定書(shū)中,分析原因,地下室墻體開(kāi)裂是由外部大悟地稅局大門(mén)柱基擠壓形成。
湖北省建設(shè)廳于2006年5月23日以鄂建(2006)66號(hào)文件頒布《湖北省建筑工程質(zhì)量鑒定管理辦法》,該辦法第六條規(guī)定:凡在本行政區(qū)域內(nèi)由各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)管理的在建工程或已建成工程的質(zhì)量鑒定,均應(yīng)遵守本辦法。第九條規(guī)定:縣(區(qū))工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)為縣(區(qū))級(jí)質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu),其職責(zé)是:(一)受理縣(區(qū))轄區(qū)預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)損失低于30萬(wàn)元的工程質(zhì)量問(wèn)題的鑒定;(二)受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)委派,組織工程技術(shù)人員對(duì)工程質(zhì)量存在的問(wèn)題進(jìn)行質(zhì)量鑒定。
本院二審?fù)徍?,吳某向本院寄交科威公司?012年7月16日收到吳某4800元工程質(zhì)量鑒定費(fèi)發(fā)票復(fù)印件。

本院認(rèn)為,大悟質(zhì)監(jiān)站出具的房屋質(zhì)量鑒定書(shū)對(duì)吳某房屋質(zhì)量問(wèn)題的處理意見(jiàn)稱(chēng),地下室靠大悟地稅局門(mén)樓處墻體室內(nèi)、地坪,整體澆筑,厚150mm,鋼筋Ф12@120雙向布置c20砼墻及地坪。從大悟質(zhì)監(jiān)站出具的鑒定意見(jiàn)來(lái)看,也未明確補(bǔ)救措施需拆除大悟地稅局修建的大門(mén)樓柱墩,故對(duì)吳某要求拆除大悟地稅局修建的大門(mén)樓柱墩、排除妨礙、消除危險(xiǎn)的上訴請(qǐng)求,本院不予支持??仆境鼍叩蔫b定報(bào)告對(duì)解決涉案地下室滲水、裂縫的處理措施符合《中華人民共和國(guó)民法通則》第八十三條所規(guī)定的“應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神”處理相鄰關(guān)系的原則,故原判合法。但吳某、張某某要求大悟地稅局承擔(dān)鑒定費(fèi)的上訴請(qǐng)求,本院部分予支持。原判查明的基本事實(shí)清楚,實(shí)體處理并無(wú)不當(dāng),本院依法予以維持。依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:

駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費(fèi)100元由吳某、張某某負(fù)擔(dān)。大某某建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站的鑒定費(fèi)由吳某、張某某負(fù)擔(dān),湖北科威工程結(jié)構(gòu)有限公司的鑒定費(fèi)4800元由大某某地方稅務(wù)局負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。

審 判 長(zhǎng)  劉 汛 審 判 員  彭 娟 代理審判員  蔣家鵬

書(shū)記員:范紅

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