原告：吳某，男，xxxx年xx月xx日出生，滿族，住河北省承德市灤平縣。
委托訴訟代理人：吳仁超，河北國(guó)正律師事務(wù)所律師。
被告：灤平縣小某滿族鄉(xiāng)人民政府，住所地：河北省承德市灤平縣小某滿族鄉(xiāng)小某村，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：11130824000962680F。
法定代表人：張海軍，職務(wù)：鄉(xiāng)長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：馬春如，河北馬春如律師事務(wù)所律師。

原告吳某與被告灤平縣小某滿族鄉(xiāng)人民政府合同糾紛一案，本院于2018年6月4日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告吳某及其委托訴訟代理人吳仁超、被告灤平縣小某滿族鄉(xiāng)人民政府委托訴訟代理人馬春如到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告吳某向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、請(qǐng)求依法判令被告給付原告承包費(fèi)22萬(wàn)元及利息（自原告起訴時(shí)起至給付之日止，按中國(guó)人民銀行同期貸款利率計(jì)息）；2、本案訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。
事實(shí)及理由：2011年7月30日原、被告雙方就灤平縣二道溝門(mén)至馬門(mén)礦區(qū)路××道溝門(mén)小橋工程承包一事簽訂了《公路工程承包合同》，該合同約定，由原告承包上述工程，工期自2011年8月1日至2011年10月31日，承包費(fèi)用50萬(wàn)元，同時(shí)約定了其他權(quán)利義務(wù)。合同簽訂后，原告開(kāi)始施工建設(shè)，現(xiàn)該工程早已完工并投入使用，但被告只支付了28萬(wàn)元工程款，剩余22萬(wàn)元工程款至今沒(méi)有支付。為維護(hù)原告的合法權(quán)益，向貴院提起訴訟，請(qǐng)依法支持原告的訴訟請(qǐng)求。
被告灤平縣小某滿族鄉(xiāng)人民政府辯稱：1、答辯人雖然與原告簽訂過(guò)合同,但答辯人不是實(shí)際付款人,也沒(méi)有該項(xiàng)目的資金，在鄉(xiāng)政府的賬目中,更不存在這筆欠款,因此,答辯人不應(yīng)對(duì)此筆欠款進(jìn)行支付。當(dāng)時(shí)的情況是,當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)為了運(yùn)輸經(jīng)營(yíng),需要對(duì)小橋進(jìn)行的修建,資金由各企業(yè)籌集,由鄉(xiāng)工業(yè)公司出面協(xié)調(diào)處理此事。后來(lái),只是以鄉(xiāng)政府名義簽訂的合同。后期由于部分資金沒(méi)有到位,所以僅支付給了原告部分資金,尚欠原告一部分費(fèi)用。對(duì)于原告主張的欠款數(shù)額,答辯人沒(méi)有異議。
2、本案已經(jīng)超過(guò)了訴訟時(shí)效,人民法院對(duì)原告的權(quán)利不應(yīng)予以保護(hù)。本案原、被告雙方簽訂合同是在2011年,并且按照原告所述2011年就已經(jīng)完工,那么,根據(jù)法律規(guī)定,本案的訴訟時(shí)效期間為兩年,原告應(yīng)當(dāng)在兩年內(nèi)向答辯人主張權(quán)利。這么多年,原告沒(méi)有及時(shí)主張權(quán)利,明顯超過(guò)了訴訟時(shí)效。
綜上所述,答辯人請(qǐng)求人民法院依法判決,駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

根據(jù)當(dāng)事人訴辯陳述，本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為：1、本案被告是否拖欠原告工程款22萬(wàn)元及是否應(yīng)支付利息；2、本案是否超過(guò)訴訟時(shí)效。
當(dāng)事人圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了質(zhì)證：
原告吳某提交如下證據(jù)：被告應(yīng)向原告支付工程款，因被告的違約行為應(yīng)向原告支付利息。支付的金額被告在答辯中已經(jīng)認(rèn)可原告的起訴數(shù)額。原告提交原告與被告簽訂的公路工程承包合同原件一份，證明原、被告就西紅線工程簽訂合同，約定承包金額149萬(wàn)元，現(xiàn)工程早已竣工并使用。原告認(rèn)為并不超過(guò)訴訟時(shí)效，工程竣工后，被告分批履行了部分給付義務(wù)，原告曾為被告出具收條，所欠承包費(fèi)原告一直與被告協(xié)商并索要，被告一直以沒(méi)錢后又以沒(méi)有入賬為由推脫支付。就此事原告曾向被告處主管鄉(xiāng)長(zhǎng)王小川主張權(quán)利，后王小川調(diào)走，然后找被告處董鄉(xiāng)長(zhǎng)主張權(quán)利。在起訴之前原告曾向被告現(xiàn)任鄉(xiāng)長(zhǎng)張海軍打電話主張權(quán)利，因此，本案不涉及超訴訟時(shí)效。
被告灤平縣小某滿族鄉(xiāng)人民政府質(zhì)證：對(duì)于合同的真實(shí)性無(wú)異議，但是只是以鄉(xiāng)政府名義簽訂的合同，實(shí)際應(yīng)由企業(yè)支付這筆資金，鄉(xiāng)政府沒(méi)有這筆資金，不應(yīng)該支付這筆款項(xiàng)。這個(gè)工程費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由企業(yè)出，不應(yīng)由鄉(xiāng)政府支付。當(dāng)時(shí)修橋是企業(yè)運(yùn)營(yíng)需要共同出資修建的橋梁，鄉(xiāng)政府沒(méi)有資金支付，只是為了完成這個(gè)工程以鄉(xiāng)政府名義簽訂的合同，企業(yè)只支付部分資金，這筆資金已全部支付給原告，現(xiàn)在鄉(xiāng)政府也沒(méi)有資金。本案當(dāng)中的合同是2011年簽訂的，訴訟時(shí)效是兩年，原告沒(méi)有及時(shí)主張權(quán)利，也沒(méi)有提起訴訟，我們認(rèn)為超過(guò)了訴訟時(shí)效。
對(duì)當(dāng)事人無(wú)異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。
對(duì)當(dāng)事人有爭(zhēng)議的證據(jù)及事實(shí)，本院認(rèn)定如下：
原告吳某提交的公路工程承包合同，被告認(rèn)可該合同的真實(shí)性，但認(rèn)為只是以鄉(xiāng)政府名義簽訂的合同，實(shí)際應(yīng)由企業(yè)支付這筆資金。但依據(jù)合同約定應(yīng)由合同的甲方即本案被告承擔(dān)給付承包費(fèi)的責(zé)任，因此，對(duì)于原告提交的該證據(jù)本院予以支持，對(duì)于被告的主張本院不予支持。
根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù)，本院認(rèn)定事實(shí)如下：
2011年7月30日原、被告雙方就灤平縣二道溝門(mén)至馬門(mén)礦區(qū)路××道溝門(mén)小橋工程承包一事簽訂了《公路工程承包合同》，該合同約定，由原告承包上述工程，工期自2011年8月1日至2011年10月31日，承包費(fèi)用50萬(wàn)元，同時(shí)約定了其他權(quán)利義務(wù)。合同簽訂后，原告開(kāi)始施工建設(shè)，現(xiàn)該工程已完工并投入使用，被告已經(jīng)支付原告28萬(wàn)元承包費(fèi)，剩余22萬(wàn)元承包費(fèi)至今沒(méi)有支付。
本院認(rèn)為，1、原告吳某已經(jīng)按照合同約定全面履行了自己的義務(wù)，被告灤平縣小某滿族鄉(xiāng)人民政府也應(yīng)全面履行自己的義務(wù)。但被告未按照合同的約定支付原告全部承包費(fèi)，已構(gòu)成違約，因此，原告訴請(qǐng)被告支付剩余承包費(fèi)的訴訟請(qǐng)求，符合法律規(guī)定，本院予以支持；2、關(guān)于利息的問(wèn)題，合同中并未約定具體的付款時(shí)間及逾期利息，且被告在此期間陸續(xù)給付了原告28萬(wàn)元承包費(fèi)，因此，對(duì)于原告要求被告給付逾期利息的訴訟請(qǐng)求，本院不予支持；3、關(guān)于訴訟時(shí)效的問(wèn)題，因在此期間被告陸續(xù)給付了原告28萬(wàn)元承包費(fèi)，能夠證明原告在此期間一直在主張權(quán)利，因此，對(duì)于被告已過(guò)訴訟時(shí)效的主張，本院不予支持。
《中華人民共和國(guó)合同法》第一百零七條、第一百零九條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條規(guī)定，判決如下：

一、被告灤平縣小某滿族鄉(xiāng)人民政府于本判決生效后十日內(nèi)給付原告吳某承包費(fèi)220000.00元；
二、駁回原告吳某其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)4600.00元，減半收取2300.00元，由被告灤平縣小某滿族鄉(xiāng)人民政府負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可以在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省承德市中級(jí)人民法院。

審判員 高照陽(yáng)

書(shū)記員： 李明利