湖南省湘鄉(xiāng)市人民檢察院

起 訴 書

湘鄉(xiāng)檢公訴刑訴〔2019〕393號(hào)

被告人吳某某，男，1982年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4301811982********，漢族，高中文化，務(wù)工人員，湖南省瀏陽(yáng)市人，住瀏陽(yáng)市**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2017年4月4日被湘鄉(xiāng)市公安局刑事拘留，同年5月4日變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)彙?/span>

被告人羅某某，女，1977年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4305221977********，漢族，高中文化，湘潭市**服務(wù)有限公司法定代表人，湖南省新邵縣人，戶籍所在地新邵縣**村**組**號(hào)**號(hào)，現(xiàn)租住在湘潭市雨湖區(qū)**路**學(xué)校宿舍**棟**單元**樓**號(hào)。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2017年4月4日被湘鄉(xiāng)市公安局刑事拘留，同年5月4日變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)彙?/span>

被告人賀某甲，男，1974年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4303221974********，漢族，高中文化，湘鄉(xiāng)市**食品有限公司法定代表人，湖南省湘鄉(xiāng)市人，住湘鄉(xiāng)市**村**組**號(hào)。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2017年4月4日被湘鄉(xiāng)市公安局刑事拘留，同年5月4日變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)彙?/span>

本案由湘鄉(xiāng)市公安局偵查終結(jié)，以被告人賀某甲、羅某某、吳某某涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2017年11月14日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2017年11月14日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，2017年11月14日已告知被害人的近親屬有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。本院兩次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年10月24日補(bǔ)查重報(bào)。

經(jīng)依法審查查明：

自2015年起，湘潭市**服務(wù)公司與被告人吳某某多次合作承接湘鄉(xiāng)市**食品有限公司的清淤工程。2017年3月30日，湘鄉(xiāng)市**食品有限公司通知被告人吳某某前來(lái)清理污水池，被告人吳某某隨即通知了湘潭市**服務(wù)公司的羅擁軍。2017年4月3日上午，被告人吳某某與羅某某以及臨時(shí)雇請(qǐng)的陳某某乘坐湘潭市**服務(wù)公司的吸污車到達(dá)湘鄉(xiāng)市**食品有限公司。被告人賀某甲與被告人吳某某等人碰面后口頭達(dá)成了清淤作業(yè)協(xié)議。隨后被告人吳某某等人來(lái)到污水池開始作業(yè)。期間被告人吳某某和羅某某違反“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的有限空間作業(yè)原則，在未配備檢測(cè)儀器和防毒面罩、安全繩索等防護(hù)用品的情況下安排陳某某進(jìn)入5號(hào)污水井內(nèi)清污，致使陳某某中毒窒息倒在井內(nèi)。羅某某見(jiàn)狀下去施救，也中毒倒在井內(nèi)。被告人吳某某下井救人未遂后上來(lái)大聲呼救，湘鄉(xiāng)市**食品有限公司工作人員賀某丙、李某某、賀某乙等人聞?dòng)嵡皝?lái)救助，其中賀某丙、李某某、賀某乙相繼下井后均中毒栽倒在污水里。后公司員工盧某某等人將羅某某救出，陳某某、李某某、賀某乙、賀某丙四人均已死亡。事故發(fā)生后，湘潭市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局委托專家組對(duì)本次事故進(jìn)行了技術(shù)鑒定，認(rèn)定兩個(gè)階段的事故性質(zhì)為：清淤勞務(wù)人員陳某某作業(yè)期間，未按安全操作規(guī)程操作，造成中毒昏迷后溺水窒息死亡，潔寶公司羅某某中毒受傷，屬中毒和窒息性生產(chǎn)安全責(zé)任事故；湘鄉(xiāng)市**食品有限公司因救援引發(fā)的三人中毒昏迷后溺水窒息死亡，屬因救援造成的中毒和窒息性次生生產(chǎn)安全責(zé)任事故。湘潭市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭成立的事故調(diào)查組認(rèn)定：被告人吳某某在事故當(dāng)天沒(méi)有配備防毒面罩、安全繩索等防護(hù)用品，違章組織指揮清污作業(yè)和應(yīng)急救援，對(duì)此次事故負(fù)直接責(zé)任。被告人羅某某作為湘潭市**服務(wù)公司的法定代表人，沒(méi)有在公司建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度，沒(méi)有組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全責(zé)任事故應(yīng)急救援預(yù)案；沒(méi)有按照國(guó)家安監(jiān)總局59號(hào)令，制定有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)制度及規(guī)程，沒(méi)有配備相關(guān)的呼吸器、防毒面罩、安全繩索等應(yīng)急裝備和器材；沒(méi)有保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，違反《安全生產(chǎn)法》第十八條的有關(guān)規(guī)定，對(duì)本次事故負(fù)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。被告人賀某甲作為湘鄉(xiāng)市**食品有限公司的法定代表人，沒(méi)有在公司建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，沒(méi)有按照國(guó)家安監(jiān)總局59號(hào)令的規(guī)定，組織制定有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度、審批制度等安全生產(chǎn)制度及規(guī)程，進(jìn)行有限空間辨識(shí)，制定污水池清理作業(yè)等應(yīng)急救援預(yù)案并演練；沒(méi)有配備相關(guān)的呼吸器、防毒面罩等應(yīng)急裝備和器材，沒(méi)有進(jìn)行有限空間作業(yè)專項(xiàng)安全培訓(xùn)，沒(méi)有保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；事故當(dāng)天，沒(méi)有審批污水池清理作業(yè)方案，督促、檢查污水池清理作業(yè)安全管理工作不到位，違反《安全生產(chǎn)法》第十八條的有關(guān)規(guī)定，對(duì)此次事故負(fù)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

案發(fā)后，被告人吳某某、羅某某、賀某甲與被害人陳某某、李某某、賀某乙、賀某丙的家屬達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，事故賠償已到位。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證；2.證人證言3.被告人吳某某、羅某某、賀某甲的供述與辯解；4.鑒定意見(jiàn)；5.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄等。

本院認(rèn)為，被告人吳某某、羅某某、賀某甲在生產(chǎn)、作業(yè)中違反安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故，情節(jié)特別惡劣，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條第一款的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以重大責(zé)任事故罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湘鄉(xiāng)市人民法院

檢察員：賀志

文艷輝

2019年10月25日

附：

1.被告人賀某甲、羅某某、吳某某現(xiàn)被取保候?qū)徳诩摇?/span>

2.案卷材料和證據(jù)2冊(cè)。

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