吳某某
樊生（河北華祥律師事務所）
涿鹿縣晟鑫礦產品加工有限公司
王冠麗
李興華（河北寶慶律師事務所）

原告吳某某。
委托代理人樊生，河北華祥律師事務所律師。
被告涿鹿縣晟鑫礦產品加工有限公司。
法定代表人王金彥，該公司總經理。
委托代理人王冠麗。
委托代理人李興華，河北寶慶律師事務所律師。
吳某某與涿鹿縣晟鑫礦產品加工有限公司合同糾紛一案，本院于2013年12月30日立案受理后，依法組成合議庭，于2014年5月16日公開開庭進行了審理。原、被告及其委托代理人均到庭參加訴訟，本案現已審理終結。
原告提交的證據，1、《礦山工程承包合同》及補充合同、王麗出具的收條復印件、申請一份被告無異議為有效證據。2、工程機械租賃合同書、王國慶出具收條、購買柴油收條、黃世勇等9人工資計算單被告質證不認可。工程機械租賃合同書對原告租賃挖掘機一臺，事實與證據能夠相互印證，具備證據的客觀性，故為有效證據，其他證據的相關證人未到庭做證，也非正式發(fā)票，不具證據效力。
被告提交的證據，1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、生產安全許可證書、經營備案證、探礦權證復印件、原告請求終止合同書、原告無異議，為有效證據。2、解除合同告知函，因無原告簽收簽字，不具證據效力。原告與方俊解除合同協議書，原告質證與方俊只是用工方面的合作，該協議中未明確載明原告將其與被告所承包合同項下內容承包與他人的內容，故不具證據效力。
本院認為，《中華人民共和國礦產資源法實施細則》第五條 ?規(guī)定，國家對礦產資源的勘查、開采實行許可證制度?？辈榈V產資源，必須依法申請登記，領取勘查許可證，取得探礦權；開采礦產資源，必須依法申請登記，領取采礦許可證，取得采礦權。第六條 ?規(guī)定，探礦權是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內，勘查礦產資源的權利。采礦權，是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內，開采礦產資源和獲得所開采的礦產品的權利。取得采礦許可證的單位或者個人稱為采礦權人。第十六條 ?規(guī)定，探礦權人享有下列權利，（一）按照勘查許可證規(guī)定的區(qū)域、期限、工作對象進行勘查；（七）自行銷售勘查中按照批準的工程設計施工回收的礦產品，但是國務院規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購的礦產品除外。第十七條 ?規(guī)定，探礦權人應當履行下列義務（三）按照探礦工程設計施工，不得擅自進行采礦活動。
《中華人民共和國合同法》第五十二條 ?規(guī)定，有下列情形之一的，合同無效:（五）違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，本案被告在僅取得探礦權而未取得采礦權的情形下，也沒有經批準的工程施工設計，即與原告簽訂《礦山工程承包合同》，約定原告承包其公司屬下探礦權內的磁鐵礦探采工程，且雙方約定了生產量。合同約定的內容雖為兩項，但其實質是以采礦為基礎，以加工為收益，其合同內容所涉實為擅自進行采礦，違反了法律的禁止性規(guī)定，該合同為無效合同；《中華人民共和國合同法》第五十八條 ?規(guī)定，合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財產，應當予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應當折價補償。有過錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失。雙方都有過錯的，應當各自承擔相應的責任。故被告因合同取得的保證金20萬應予返還于原告；被告無采礦許可證即將其探礦范圍內資源發(fā)包于他人進行開采，其行為違反法律強制性規(guī)定，存在過錯；原告對被告無采礦權也是明知的，而與被告簽訂采礦合同，其行為也違反相關法律規(guī)定，故其也存在過錯，其對造成損失的潛在性是應當預料的，原告主張被告承擔因合同造成的經濟損失及利息請求，不符合法律規(guī)定，本院不予支持。據此，依照《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國合同法》第五十二條 ?第（五）項 ?、第五十八條 ?規(guī)定，《中華人民共和國礦產資源法實施細則》第五條 ?、第十六條 ?、第十七條 ?規(guī)定，判決如下:
一、被告涿鹿縣晟鑫礦產品加工有限公司于判決生效后三日內返還原告吳某某保證金200000元。
二、駁回原告吳某某要求被告賠償經濟損失71300的訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延期間的債務利息。
案件受理費5369元，由原告吳某某負擔1610元，被告涿鹿縣晟鑫礦產品加工有限公司負擔3759元。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數提出副本，上訴于河北省張家口市中級人民法院。

本院認為，《中華人民共和國礦產資源法實施細則》第五條 ?規(guī)定，國家對礦產資源的勘查、開采實行許可證制度?？辈榈V產資源，必須依法申請登記，領取勘查許可證，取得探礦權；開采礦產資源，必須依法申請登記，領取采礦許可證，取得采礦權。第六條 ?規(guī)定，探礦權是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內，勘查礦產資源的權利。采礦權，是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內，開采礦產資源和獲得所開采的礦產品的權利。取得采礦許可證的單位或者個人稱為采礦權人。第十六條 ?規(guī)定，探礦權人享有下列權利，（一）按照勘查許可證規(guī)定的區(qū)域、期限、工作對象進行勘查；（七）自行銷售勘查中按照批準的工程設計施工回收的礦產品，但是國務院規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購的礦產品除外。第十七條 ?規(guī)定，探礦權人應當履行下列義務（三）按照探礦工程設計施工，不得擅自進行采礦活動。
《中華人民共和國合同法》第五十二條 ?規(guī)定，有下列情形之一的，合同無效:（五）違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，本案被告在僅取得探礦權而未取得采礦權的情形下，也沒有經批準的工程施工設計，即與原告簽訂《礦山工程承包合同》，約定原告承包其公司屬下探礦權內的磁鐵礦探采工程，且雙方約定了生產量。合同約定的內容雖為兩項，但其實質是以采礦為基礎，以加工為收益，其合同內容所涉實為擅自進行采礦，違反了法律的禁止性規(guī)定，該合同為無效合同；《中華人民共和國合同法》第五十八條 ?規(guī)定，合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財產，應當予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應當折價補償。有過錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失。雙方都有過錯的，應當各自承擔相應的責任。故被告因合同取得的保證金20萬應予返還于原告；被告無采礦許可證即將其探礦范圍內資源發(fā)包于他人進行開采，其行為違反法律強制性規(guī)定，存在過錯；原告對被告無采礦權也是明知的，而與被告簽訂采礦合同，其行為也違反相關法律規(guī)定，故其也存在過錯，其對造成損失的潛在性是應當預料的，原告主張被告承擔因合同造成的經濟損失及利息請求，不符合法律規(guī)定，本院不予支持。據此，依照《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國合同法》第五十二條 ?第（五）項 ?、第五十八條 ?規(guī)定，《中華人民共和國礦產資源法實施細則》第五條 ?、第十六條 ?、第十七條 ?規(guī)定，判決如下:

一、被告涿鹿縣晟鑫礦產品加工有限公司于判決生效后三日內返還原告吳某某保證金200000元。
二、駁回原告吳某某要求被告賠償經濟損失71300的訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延期間的債務利息。
案件受理費5369元，由原告吳某某負擔1610元，被告涿鹿縣晟鑫礦產品加工有限公司負擔3759元。

審判長：徐志勇
審判員：王恕德
審判員：李俊婷

書記員：白樹峰