原告（反訴被告）：吳某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，現(xiàn)住遵化市。
委托代理人：徐立增，河北力公律師事務(wù)所律師，代理權(quán)限為一般代理。
被告（反訴原告）：遵化市崔某某鄉(xiāng)下港村村民委員會(huì)。
法定代表人：吳占江，該村民委員會(huì)主任。
住所地：遵化市。
委托代理人：吳海軍，該村民委員會(huì)副主任，代理權(quán)限為特別授權(quán)。
委托代理人：鄭國帥，遵化市城關(guān)安國法律服務(wù)所法律工作者，代理權(quán)限為一般代理。

原告（反訴被告）吳某與被告（反訴原告）遵化市崔某某鄉(xiāng)下港村村民委員會(huì)（以下簡稱下港村委會(huì)）合同糾紛一案，本院于2017年1月13日立案受理后，被告（反訴原告）下港村委會(huì)于2017年11月15日向本院提起反訴。本院依法合并審理后作出（2017）冀0281民初439號(hào)民事判決書，判后被告下港村委會(huì)不服，提起上訴。唐山市中級(jí)人民法院經(jīng)審理后作出（2018）冀02民終3555號(hào)民事裁定書，裁定撤銷本院（2017）冀0281民初439號(hào)民事判決，發(fā)回本院重審。本院立案受理后，依法另行組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。原告（反訴被告）吳某及委托代理人徐立增、被告（反訴原告）下港村委會(huì)委托代理人吳海軍、鄭國帥到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告吳某訴稱：2009年10月23日原告以公開投標(biāo)的形式承包了被告本村界內(nèi)的村北河道兩岸植樹工程的兩個(gè)標(biāo)段,雙方簽訂了書面承包合同,并按照合同約定交納了第一期承包費(fèi)，栽植了樹木。在第二期承包費(fèi)交納前的2014年7-8月間，被告在未與原告進(jìn)行協(xié)商，原告毫不知情的情況下，動(dòng)用鏟車將原告的樹木毀損110余棵，聲稱此地用于本村村民傾倒垃圾之用，為此，雙方之間產(chǎn)生糾紛。2015年初,被告村委換屆后,被告原法定代表人吳海軍與村支部書記吳國東因政見不同產(chǎn)生矛盾,吳國東系原告之兄。為此,被告原法定代表人吳某便利用手中的權(quán)利,假公濟(jì)私、公報(bào)私仇,將與吳某之間的恩怨發(fā)泄于原告,在原告向村會(huì)計(jì)交納承包費(fèi)時(shí)，村會(huì)計(jì)聲稱村主任不讓收，拒絕收取原告的承包費(fèi)。2016年12月7日,被告在未通知原告限期交納承包費(fèi)的情況下，突然以快遞的形式向原告下發(fā)了書面《解除合同通知書》。原告認(rèn)為被告原法定代表人吳海軍為了一己私利，假借國家法律，公報(bào)私仇，故意誘使原告違約，故起訴要求依法確認(rèn)被告于2016年12月7日給原告下發(fā)的《解除土地承包合同通知書》無效,繼續(xù)履行合同。
被告下港村委會(huì)辯稱：1、原告所述被告動(dòng)用鏟車毀樹不是事實(shí)，且與原告無關(guān)。2、原告所述繳納承包費(fèi)是在合同約定的繳納時(shí)間節(jié)點(diǎn)以后向村委會(huì)主張繳納，因其沒有按照合同約定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)繳納，其繳納行為已經(jīng)構(gòu)成違約。3、村委會(huì)已經(jīng)通過公證機(jī)關(guān)向其依法送達(dá)了解約通知。4、下港村委會(huì)反訴吳某，要求依法解除雙方簽訂的合同，判令被反訴人返還土地。
被告（反訴原告）下港村委會(huì)反訴稱：2009年10月23日原、被告雙方簽訂了兩份《承包合同》，約定將本村村北的河道兩岸的兩宗土地發(fā)包給吳某用于植樹造林，雙方書面約定了承包期限、承包費(fèi)用、繳費(fèi)方式等權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任。依照《承包合同》的約定，吳某應(yīng)于2014年10月23日向村委會(huì)繳納下一個(gè)五年周期的承包費(fèi)，但在約定的繳費(fèi)期間吳某某沒有依約履行繳納承包費(fèi)的義務(wù)。依據(jù)雙方簽訂的合同，如乙方（吳某某）違約，甲方（村委會(huì)）所收的承包費(fèi)不退，并有權(quán)終止合同，乙方所栽植的樹木由甲方無償收回，歸村集體所有。為了維護(hù)村集體的合法權(quán)益，下港村委會(huì)于2016年12月7日在公證人員的公證下通過郵寄方式向其送達(dá)了解約通知，現(xiàn)請(qǐng)求法院依法解除雙方2009年10月23日簽訂的《承包合同》，判令被反訴人按約定交付所承包的土地并承擔(dān)違約責(zé)任。
原告（反訴被告）吳某辯稱：反訴原告的反訴沒有事實(shí)和法律依據(jù)。反訴原告稱反訴被告拒絕繳納承包費(fèi)用完全錯(cuò)誤，因反訴原告原法定代表人吳某與原告親屬吳國東因政見不同產(chǎn)生矛盾，反訴原告原法定代表人假公濟(jì)私，指示村會(huì)計(jì)拒絕收取反訴被告繳納的承包費(fèi)用，故意制造反訴被告未按時(shí)繳納承包費(fèi)的事實(shí)，因此其稱反訴被告拒交承包費(fèi)的事實(shí)根本不存在。反訴被告已當(dāng)庭明確表示可隨時(shí)繳納承包費(fèi)用，因此，反訴原告要求解除與反訴被告簽訂的承包合同的反訴請(qǐng)求違背國家法律，請(qǐng)求法庭依法予以駁回。
原告（反訴被告）吳某某為支持其訴訟主張?zhí)峤蝗缦伦C據(jù)：
證據(jù)一、原告吳某與被告下港村委會(huì)于2009年10月23日簽訂的承包合同原件、復(fù)印件各兩份。承包期限均為15年，自2009年10月23日至2024年10月22日，承包費(fèi)分別為93000元和90000元，交款期限合同有明確規(guī)定，原告按照合同規(guī)定交納了第一期承包費(fèi)，用以證明原、被告之間存在合同關(guān)系。
經(jīng)質(zhì)證，被告（反訴原告）下港村委會(huì)的質(zhì)證意見為：原告提交的兩份承包合同原件與復(fù)印件一致，但與下港村委會(huì)留存的承包合同內(nèi)容不相符。
證據(jù)二、被告下港村委會(huì)于2016年12月7日向原告吳某發(fā)出的解除合同通知書。用以證明被告違反法律和合同約定，單方解除合同。
經(jīng)質(zhì)證，被告（反訴原告）下港村委會(huì)質(zhì)證意見為：對(duì)證據(jù)的真實(shí)性無異議。下港村委會(huì)已經(jīng)發(fā)出了解約通知，履行了告知義務(wù)。
證據(jù)三、被告下港村委會(huì)會(huì)計(jì)吳某與原告吳某之間的電話錄音光盤及錄音整理稿一份。用以證明不是原告不交承包費(fèi)，而是被告拒絕接收原告所交承包費(fèi)，原告不存在任何違約行為。
經(jīng)質(zhì)證，被告（反訴原告）下港村委會(huì)的質(zhì)證意見為：該份錄音證據(jù)形成于本案訴訟之后，并不能反映出原告吳某主張的具體繳費(fèi)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，但證明了吳某是在2016年12月13日向村會(huì)計(jì)交納承包費(fèi)。
證據(jù)四、現(xiàn)任遵化鎮(zhèn)司法所所長王振合出具的證明一份。王振合原系崔某某鄉(xiāng)司法所所長，是下港村委會(huì)的包村干部。用以證明原告向下港村委會(huì)交納承包費(fèi)，原村主任吳某拒收。
經(jīng)質(zhì)證，被告（反訴原告）下港村委會(huì)質(zhì)證意見為：對(duì)證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性均不認(rèn)可，認(rèn)為證人應(yīng)當(dāng)出庭作證。
證據(jù)五、2014年12月22日的下港村兩委會(huì)議記錄兩頁。用以證明原告在所承包的河道內(nèi)栽植的樹木，因堆放垃圾和毀壞樹木，村委會(huì)研究決定5年一次性給付補(bǔ)償9800元，但原告沒有同意，雙方就此未達(dá)成協(xié)議。
經(jīng)質(zhì)證，被告（反訴原告）下港村委會(huì)的質(zhì)證意見為：該份證據(jù)與本案沒有關(guān)聯(lián)性，該案已經(jīng)由森林公安分局立案處理，如雙方對(duì)毀樹事件有爭議，以森林公安分局的處理結(jié)果為準(zhǔn)。
證據(jù)六、證人范術(shù)波出庭作證，證言主要內(nèi)容為：“2015年正月證人與原告吳某、吳某、馬某一起去吃飯，晚上吃完飯回來證人與原告一起去會(huì)計(jì)吳某家交納承包費(fèi)，原告提著錢進(jìn)吳某家之后又將承包款拿出來了，說會(huì)計(jì)說的大隊(duì)不讓收?！?br/>證據(jù)七、證人馬某出庭作證，證言主要內(nèi)容為：“2015年正月吳某、吳某、范某和證人在一起吃飯，吃完晚飯吳某開車送證人回家的時(shí)候吳某說去會(huì)計(jì)吳某家交河套、地和樹的承包款，出來后說會(huì)計(jì)沒收?！?br/>證據(jù)六、七經(jīng)質(zhì)證，原告（反訴被告）吳某質(zhì)證意見為：對(duì)證據(jù)六、七均無異議。
證據(jù)六、七經(jīng)質(zhì)證，被告（反訴原告）下港村委會(huì)的質(zhì)證意見為：1、兩位證人均不能準(zhǔn)確證明交費(fèi)的具體時(shí)間和交費(fèi)項(xiàng)目，吳某有樹錢和地錢需要交費(fèi)，但吳某超只有地錢需要交費(fèi)；2、兩位證人作證證實(shí)交費(fèi)的大概時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2015年的正月，公歷為3月份，而合同約定交費(fèi)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2014年10月23日的前兩個(gè)月，因此證人能夠證實(shí)原告沒有按照合同約定的時(shí)間交費(fèi)；3、依據(jù)法律規(guī)定，如果證人所述屬實(shí)，原告可以依法對(duì)應(yīng)交納的承包費(fèi)用進(jìn)行提存交納。
被告（反訴原告）下港村委會(huì)為支持其訴訟主張?zhí)峤蝗缦伦C據(jù)：
證據(jù)一、2009年10月23日原告吳某與被告下港村委會(huì)簽訂的總承包金額為9萬元、93000元的承包合同復(fù)印件各一份。用以證明：1、雙方之間存在合同關(guān)系；2、租金的繳納是相對(duì)應(yīng)年份的4月1日，同時(shí)約定了其他的權(quán)利、義務(wù)。
經(jīng)質(zhì)證，原告（反訴被告）吳某的質(zhì)證意見為：對(duì)反訴原告提交的兩份合同的真實(shí)性沒有異議，但該合同是由鄉(xiāng)政府復(fù)印而來，如果鄉(xiāng)政府存檔的合同是原件，原告吳某無異議。如果鄉(xiāng)政府存檔的是復(fù)印件，合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以原告吳某提供的原件為準(zhǔn)。
證據(jù)二、（2016）遵證經(jīng)字第315號(hào)公證書原件及復(fù)印件各一份。證明下港村委會(huì)在公證人員的公證下向反訴被告吳某郵寄送達(dá)了解除承包合同通知書。
經(jīng)質(zhì)證，原告（反訴被告）吳某的質(zhì)證意見為：對(duì)公證書的真實(shí)性沒有異議。原告吳某也確實(shí)收到了該解除合同通知書，所以原告吳某清才提起訴訟要求確認(rèn)該解除承包合同通知書無效。
證據(jù)三、證人吳某出庭作證，證言的主要內(nèi)容為：“吳某和吳某承包大隊(duì)河套應(yīng)該是2014年11月24日交款，當(dāng)天沒有交，2015年正月再去交錢的時(shí)候村長就告訴不讓收了。”
經(jīng)質(zhì)證，原告（反訴被告）吳某的質(zhì)證意見為：對(duì)證人作證的內(nèi)容沒有異議，但對(duì)其要證明的事項(xiàng)有異議。證人已經(jīng)明確證明按照合同約定交款時(shí)間的那天沒去交，后來原告吳某去交村長不讓收了。原告吳某主動(dòng)交承包費(fèi)的事實(shí)已經(jīng)得到確認(rèn)，不是原告吳某拒絕繳納，而是反訴原告下港村委會(huì)拒絕接收。
經(jīng)質(zhì)證，被告（反訴原告）下港村委會(huì)的質(zhì)證意見為：證人吳某基于工作關(guān)系，了解反訴被告吳某應(yīng)當(dāng)交納承包費(fèi)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，能夠證實(shí)反訴被告吳某沒有按照合同約定的日期向下港村委會(huì)繳納承包費(fèi)，反訴被告吳某構(gòu)成違約，證人的陳述是真實(shí)的，能夠清楚的反映案件的基本事實(shí)。
證據(jù)四、遵化市崔某某鄉(xiāng)人民政府書面證明一份。主要內(nèi)容為：“茲有我轄區(qū)遵化市崔某某鄉(xiāng)下港村村民委員會(huì)的印章，自2005年一直由我單位保管至今，期間該印章沒有丟失重新刻制。自1992年撤縣以后一直使用現(xiàn)在保管在我單位的印章。”
經(jīng)質(zhì)證，原告（反訴被告）吳某的質(zhì)證意見為：該證據(jù)與本案無關(guān)，不能作為證據(jù)使用，不能排除被告下港村委會(huì)為工作方便另行刻制公章的可能性。
庭審中，本院當(dāng)庭出示了下列證據(jù)：
一、經(jīng)被告下港村委會(huì)申請(qǐng)、本院委托，唐山物證司法鑒定中心出具的鑒定意見書，鑒定結(jié)論為，原告（反訴被告）吳某提交的2009年10月23日兩份承包合同中“遵化市崔某某鄉(xiāng)下港村村民委員會(huì)”印章印文與本院自遵化市崔某某鄉(xiāng)人民政府調(diào)取的“遵化市××鄉(xiāng)民委員會(huì)”印章的印文不是同一印章蓋印。
經(jīng)質(zhì)證，原告（反訴被告）吳某質(zhì)證意見為：該鑒定毫無意義。原告吳某已當(dāng)庭向法庭陳述，鄉(xiāng)政府存檔的合同是后補(bǔ)的合同。原告吳某提交的合同是中標(biāo)后當(dāng)場簽定的，被告也明知自己手中有備用公章，備用公章和鄉(xiāng)政府保存的公章不可能一致。原告吳某向法庭提交的合同原件，最后一條是此合同由甲乙雙方簽字之日起生效，根本沒有合同的份數(shù)。而從鄉(xiāng)政府調(diào)取的合同，最后一條明確寫明了本合同甲乙雙方簽字之日起生效，本合同三份，甲乙各持一份，鄉(xiāng)政府存檔一份，這一條也證明了原告吳某陳述的真實(shí)性。法院調(diào)取的兩份合同是后補(bǔ)的，用于鄉(xiāng)政府備案，通過兩個(gè)合同的文本完全能夠得出被告申請(qǐng)的鑒定毫無意義。無論公章是真是假，只要被告不能舉證證明原告吳某偽造公章，那么原告吳某提交的合同就是合法有效的。
經(jīng)質(zhì)證，被告（反訴原告）下港村委會(huì)質(zhì)證意見為：鑒定意見書證明了原告吳某提交的合同系偽造的。
二、本院與吳某所作的調(diào)查筆錄。主要內(nèi)容為：“證人自1985年至2018年10月一直在下港村委會(huì)當(dāng)會(huì)計(jì)。原告吳某提交的兩份承包合同與被告下港村委會(huì)提交的兩份承包合同中承包范圍表述雖不一致，但實(shí)際承包范圍是一致的。當(dāng)時(shí)證人經(jīng)手簽定的是法院調(diào)取的合同，現(xiàn)在原告吳某已按合同履行，栽上了樹，并且留了道。后因被告下港村委會(huì)修路毀壞了一些樹，并將垃圾倒在樹從中，為此下港村委會(huì)說給原告吳某一些補(bǔ)償，但雙方未達(dá)成協(xié)議。到2014年10月交第二個(gè)五年承包費(fèi)時(shí)，村長不讓收了?，F(xiàn)在原告吳某實(shí)際履行的也是法院自鄉(xiāng)政府調(diào)取的合同，也按規(guī)定留道了?！?br/>經(jīng)質(zhì)證，原告（反訴被告）吳某質(zhì)證意見為：對(duì)于該調(diào)查筆錄，證人有些內(nèi)容陳述是不真實(shí)的。關(guān)于被告下港村委會(huì)是否有備用公章及合同的簽訂過程，證人陳述根本不符合事實(shí)。原告吳某提交的合同就是發(fā)包當(dāng)時(shí)原告吳某某與被告下港村委會(huì)所簽，事后鄉(xiāng)政府要求經(jīng)過發(fā)包的合同都應(yīng)該到鄉(xiāng)政府備案，所以才發(fā)生補(bǔ)簽合同這事。
經(jīng)質(zhì)證，被告（反訴原告）下港村委會(huì)質(zhì)證意見為：證人吳某的證言證實(shí)了其自1985年至2018年10月份一直在村委會(huì)當(dāng)會(huì)計(jì)。加蓋村委會(huì)的印章很多時(shí)候都由村會(huì)計(jì)經(jīng)辦，證人陳述下港村委會(huì)就一個(gè)印章，一直在鄉(xiāng)政府保管，再次證明了原告吳某主張下港村委會(huì)為了工作方便，私自刻制印章的虛假性。另吳某的證言證實(shí)了2014年10月份該交第二個(gè)五年承包費(fèi)時(shí)，原告吳某未及時(shí)交，證明原告吳某在違約行為。本案在第一次庭審時(shí)原告吳某的證人馬某和范某也證實(shí)了原告吳某是在2015年正月才向被告下港村委會(huì)主張交納承包費(fèi)的。不論是原告吳某提交的承包合同，還是法院調(diào)取的鄉(xiāng)政府存檔的承包合同，對(duì)承包款的給付時(shí)間的約定均是一致的，吳某的證言證實(shí)了原告遲延繳納承包費(fèi)構(gòu)成了違約。
三、本院自遵化市崔某某鄉(xiāng)人民政府調(diào)取的兩份承包合同原件（內(nèi)容與被告下港村委會(huì)提交的證據(jù)1的合同復(fù)印件相同）。
經(jīng)質(zhì)證，原告（反訴被告）吳某質(zhì)證意見為：對(duì)合同文本中乙方吳某某簽字的真實(shí)性無異議，但對(duì)合同文本的內(nèi)容有異議。該合同文本是在原告吳某提交的合同簽訂之后，被告為了到鄉(xiāng)政府備案而簽訂。
經(jīng)質(zhì)證，被告（反訴原告）下港村委會(huì)質(zhì)證意見為：對(duì)法院調(diào)取的保存在鄉(xiāng)政府的承包合同三性均予以認(rèn)可。該份承包合同證實(shí)了原告吳某向法院提交的合同與法院調(diào)取的合同內(nèi)容不一致。
經(jīng)審理查明：原告（反訴被告）吳某為乙方、被告（反訴原告）下港村委會(huì)為甲方于2009年10月23日簽訂兩份《承包合同》，其中一份合同內(nèi)容為：“發(fā)包方：遵化市崔某某鄉(xiāng)下港村村民委員會(huì)，承包方：吳某……二、承包范圍：1、從龍頭攔水壩往東至付家成大橋，河套南北岸栽樹。2、從付家成大橋往東至回龍峪大橋南北兩岸栽樹……三、承包期限:15年。自2009年10月23日至2024年10月22日。四、承包費(fèi)給付方式：承包期內(nèi)總承包金玖萬叁仟元整，乙方自簽訂合同之日一次性向甲方付清三分之一的承包金叁萬壹仟元整，到2014年10月23日前兩個(gè)月內(nèi)付清三分之二的承包金叁萬壹仟元整。到2019年10月23日前兩個(gè)月內(nèi)付清剩余全部承包金叁萬壹仟元整……八、違約責(zé)任：1、如甲方違約賠償因此給乙方造成的全部經(jīng)濟(jì)損失。2、如乙方違約，甲方所收的承包費(fèi)不退，并有權(quán)終止合同。3、如因國家政策及其它不可抗力的因素造成該合同不能履行，甲、乙雙方應(yīng)共同協(xié)商解決或走法律程序解決。九、本合同未盡事宜，由甲、乙雙方協(xié)商另訂，所訂條款與本合同有同等效力。十、此合同自甲、乙雙方簽字之日起生效……?！绷硪环莺贤瑑?nèi)容為：……一、承包范圍：1、從回龍峪大橋至東河大橋，南北兩岸栽樹。2、從東河大橋橋頭往南至本村與東雙城邊界兩岸栽樹。3、其中從東河大橋頭至吳顯海大渠2009年至2011年10月23日，期間由港陸礦石場使用，到期后歸還乙方栽樹。三、承包期限：15年。自2009年10月23日至2024年10月22日。四、承包費(fèi)給付方式：承包期內(nèi)總承包金玖萬元整。乙方自簽訂合同之日一次性向甲方付清三分之一的承包金叁萬元整。到2014年10月23日前兩個(gè)月內(nèi)付清三分之二的承包金叁萬元整。到2019年10月23日前兩個(gè)月內(nèi)付清剩余全部承包金叁萬元整……八、違約責(zé)任：1、如甲方違約賠償因此給乙方造成的全部經(jīng)濟(jì)損失。2、如乙方違約，甲方所收的承包費(fèi)不退，并有權(quán)終止合同。3、如因國家政策及其它不可抗力的因素造成該合同不能履行，甲、乙雙方應(yīng)共同協(xié)商解決或走法律程序解決。九、本合同未盡事宜，由甲、乙雙方協(xié)商另訂，所訂條款與本合同有同等效力。十、此合同自甲、乙雙方簽字之日起生效……?！弊C人范術(shù)波、馬某出庭作證證實(shí)，2015年正月，原告（反訴被告）吳某曾向被告（反訴原告）下港村委會(huì)會(huì)計(jì)吳樹坤交納承包費(fèi)，被告（反訴原告）下港村委會(huì)會(huì)計(jì)吳某未收取。2016年12月7日，經(jīng)遵化市公證處公證，被告（反訴原告）下港村委會(huì)向原告（反訴被告）吳某郵寄了解除土地承包合同通知書兩份，主要內(nèi)容分別為：1、“解除土地承包合同通知書遵化市崔某某鄉(xiāng)下港村村民吳某：2009年10月23日，遵化市崔某某鄉(xiāng)下港村村民委員會(huì)（以下簡稱本村民委員會(huì)）與你簽訂了《承包合同》?！冻邪贤芳s定“二、承包范圍：（1）從回龍峪大橋東至東河大橋頭……（詳見《承包合同》）”，但在承包期限內(nèi)你方作為承包人未按《承包合同》條款之約定“到2014年10月23日前兩個(gè)月內(nèi)付清三分之二的承包金叁萬元整”，屬于在合同履行期限屆滿之前，以自己的行為表明不履行合同，違反了《承包合同》之約定，屬于嚴(yán)重違約行為。現(xiàn)本村民委員會(huì)依法書面通知你：依照雙方簽訂的《承包合同》第四條、第八條及《中華人民共和國合同法》第九十六條之規(guī)定，特通知解除與你簽訂的《承包合同》，收回發(fā)包土地。自你收到本《解除土地承包合同通知書》之日起，雙方于2009年10月23日簽訂的《承包合同》解除。如對(duì)解除合同有異議，自收到本通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向人民法院請(qǐng)求確認(rèn)解除合同的效力，逾期不提出異議，視為放棄提出異議的權(quán)利。特此通知。遵化市崔某某鄉(xiāng)下港村村民委員會(huì)（印章）2016年12月7日”；2、“解除土地承包合同通知書遵化市崔某某鄉(xiāng)下港村村民吳某某：2009年10月23日，遵化市崔某某鄉(xiāng)下港村村民委員會(huì)（以下簡稱本村民委員會(huì)）與你簽訂了《承包合同》?！冻邪贤芳s定“二、承包范圍：（1）從龍頭攔水壩大口井東往東至付家成大橋，河套北岸栽樹……（詳見《承包合同》）”，但在承包期限內(nèi)你方作為承包人未按《承包合同》條款之約定“到2014年10月23日前兩個(gè)月內(nèi)付清三分之二的承包金叁萬壹仟元整”，屬于在合同履行期限屆滿之前，以自己的行為表明不履行合同，違反了《承包合同》之約定，屬于嚴(yán)重違約行為。現(xiàn)本村民委員會(huì)依法書面通知你：依照雙方簽訂的《承包合同》第四條、第八條及《中華人民共和國合同法》第九十六條之規(guī)定，特通知解除與你簽訂的《承包合同》，收回發(fā)包土地。自你收到本《解除土地承包合同通知書》之日起，雙方于2009年10月23日簽訂的《承包合同》解除。如對(duì)解除合同有異議，自收到本通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向人民法院請(qǐng)求確認(rèn)解除合同的效力，逾期不提出異議，視為放棄提出異議的權(quán)利。特此通知。遵化市崔某某鄉(xiāng)下港村村民委員會(huì)（印章）2016年12月7日”。被告（反訴原告）下港村委會(huì)主張?jiān)妫ǚ丛V被告）吳某某未按照合同約定于2014年10月23日前兩個(gè)月內(nèi)交清三分之二的承包金，提起反訴，要求解除原、被告于2009年10月23日簽訂的兩份《承包合同》。審理中，被告（反訴原告）下港村委會(huì)并向本院提出申請(qǐng)，要求對(duì)原告（反訴被告）吳某某提交的2009年10月23日的兩份《承包合同》上所加蓋的“遵化市××鄉(xiāng)民委員會(huì)”的印章真?zhèn)芜M(jìn)行鑒定。后本院到遵化市崔某某鄉(xiāng)人民政府調(diào)取了保存在該處的“遵化市××鄉(xiāng)民委員會(huì)”印章的印文，并委托唐山物證司法鑒定中心就原告（反訴被告）吳某提交的2009年10月23日的兩份《承包合同》上所加蓋的“遵化市××鄉(xiāng)民委員會(huì)”印章印文與本院調(diào)取的“遵化市××鄉(xiāng)民委員會(huì)”印章印文是否一致進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定，原告（反訴被告）吳某某提交的2009年10月23日的兩份《承包合同》上所加蓋的“遵化市××鄉(xiāng)民委員會(huì)”印章印文與本院自遵化市崔某某鄉(xiāng)人民政府調(diào)取的“遵化市××鄉(xiāng)民委員會(huì)”印章印文并不是同一枚印章蓋印。另遵化市崔某某鄉(xiāng)人民政府出具證明，證明遵化市崔某某鄉(xiāng)下港村村民委員會(huì)使用的“遵化市××鄉(xiāng)民委員會(huì)”印章自2005年一直由遵化市崔某某鄉(xiāng)人民政府保管至今，期間該印章未丟失重新刻制。
審理中，被告（反訴原告）下港村委會(huì)提交其于2009年10月23日與原告（反訴被告）吳某某簽訂的兩份承包合同復(fù)印件，其中一份內(nèi)容為：“發(fā)包方：遵化市崔某某鄉(xiāng)下港村村民委員會(huì)，承包方：吳某某……二、承包范圍：（1）從回龍峪大橋東至東河大橋頭。（2）從吳顯海東大渠往南至本村邊界。（3）由回龍峪大橋北側(cè)至三道河河口大壩上留2.5米行車道。（4）從回龍峪大橋南側(cè)至本村邊界留5米道，道南或道西不準(zhǔn)栽樹。三、承包期限:15年。（自2009年10月23日至2024年10月22日止）。四、承包費(fèi)給付方式：承包期內(nèi)總承包金玖萬元整。乙方自簽訂合同之日一次性向甲方付清三分之一的承包金叁萬元整，到2014年10月23日前兩個(gè)月內(nèi)付清三分之二的承包金叁萬元整。到2019年10月23日前兩個(gè)月內(nèi)付清剩余全部承包金叁萬元整……八、違約責(zé)任：1、如甲方違約賠償因此給乙方造成的經(jīng)濟(jì)損失。2、如乙方違約甲方所收的承包費(fèi)不退外，并有權(quán)終止本合同，乙方所栽植的樹木，由甲方無償收回，歸村集體所有。3、如因國家政策及其它不可抗力等因素，造成該合同不能履行時(shí)，甲乙雙方均不視為違約。九、本合同未盡事宜，由甲乙雙方協(xié)商另訂，所訂條款與本合同有同等效力。十、此合同自甲、乙雙方簽字之日起生效，本合同一試三份，甲方雙方各持一份，鄉(xiāng)政府存檔一份……?！绷硪环輧?nèi)容為：“發(fā)包方：遵化市崔某某鄉(xiāng)下港村村民委員會(huì)，承包方：吳某……二、承包范圍：（1）從龍頭攔水壩大口井東往東至付家城大橋，河套北岸栽樹。（2）從付家城大橋東礦石井絞車房東至回龍峪大橋，（3）從付家城大橋往東河套南岸留5米寬道，道北河套南岸栽樹至回龍峪大橋。三、承包期限:15年。（自2009年10月23日至2024年10月22日止）。四、承包費(fèi)給付方式：承包期內(nèi)總承包金玖萬叁仟元整。乙方自簽訂合同之日一次性向甲方付清三分之一的承包金叁萬壹仟元整。到2014年10月23日前兩個(gè)月內(nèi)付清三分之二的承包金叁萬壹仟元整。到2019年10月23日前兩個(gè)月內(nèi)付清剩余全部承包金叁萬壹仟元整……八、違約責(zé)任：1、如甲方違約賠償因此給乙方造成的經(jīng)濟(jì)損失。2、如乙方違約甲方所收的承包費(fèi)不退外，并有權(quán)終止本合同，乙方所栽植的樹木，由甲方無償收回，歸村集體所有。3、如因國家政策及其它不可抗力等因素，造成該合同不能履行時(shí)，甲乙雙方均不視為違約。九、本合同未盡事宜，由甲乙雙方協(xié)商另訂，所訂條款與本合同有同等效力。十、此合同自甲、乙雙方簽字之日起生效，本合同一試三份，甲方雙方各持一份，鄉(xiāng)政府存檔一份……”。但被告（反訴原告）吳某未能提交該兩份承包合同原件。經(jīng)原告（反訴被告）吳某申請(qǐng)，本院自遵化市崔某某鄉(xiāng)人民政府調(diào)取了該兩份承包合同的原件，內(nèi)容與被告（反訴原告）下港村委會(huì)所提交的承包合同復(fù)印件內(nèi)容一致。
本院認(rèn)為：原告（反訴被告）吳某主張其提交的2009年10月23日與被告（反訴原告）下港村委會(huì)簽訂的兩份《承包合同》依法有效，要求確認(rèn)被告（反訴原告）向其郵寄送達(dá)的《解除土地承包合同通知書》無效，就其主張向本院提交了兩份《承包合同》的原件。被告（反訴原告）下港村委會(huì)主張?jiān)妫ǚ丛V被告）吳某提交的兩份承包合同中加蓋的“遵化市××鄉(xiāng)民委員會(huì)”印章印文與保存在遵化市崔某某鄉(xiāng)人民政府的“遵化市××鄉(xiāng)民委員會(huì)”印章印文不一致，在審理過程中向本院提出申請(qǐng)，要求對(duì)原告（反訴被告）吳某提交的2009年10月23日的兩份《承包合同》上所加蓋的“遵化市××鄉(xiāng)民委員會(huì)”的印章真?zhèn)芜M(jìn)行鑒定，并另行提交了簽訂日期與原告（反訴被告）吳某某提交的兩份承包合同相同的兩份承包合同復(fù)印件。經(jīng)本院委托鑒定，原告（反訴被告）吳某提交的兩份承包合同上的“遵化市××鄉(xiāng)民委員會(huì)”印章印文與保存在遵化市崔某某鄉(xiāng)人民政府的“遵化市××鄉(xiāng)民委員會(huì)”印章印文雖并非同一枚印章蓋印，但被告（反訴原告）下港村委會(huì)亦未提交證據(jù)證明原告（反訴被告）吳某提交的兩份承包合同中“遵化市××鄉(xiāng)民委員會(huì)”的印章系原告（反訴被告）吳某自行蓋印，且原告（反訴被告）吳某提交的承包合同系其經(jīng)公開投標(biāo)中標(biāo)后與被告（反訴原告）下港村委會(huì)簽訂。另本院調(diào)取的被告（反訴原告）下港村委會(huì)提交的兩份承包合同復(fù)印件的原件，與原告（反訴被告）吳某提交的兩份承包合同除承包范圍、違約責(zé)任表述有所不同，承包期限、承包款給付方式均與原告（反訴被告）吳某提交的兩份《承包合同》內(nèi)容一致。被告（反訴原告）下港村委會(huì)作為合同一方，未能自行提交本院調(diào)取的承包合同原件，證人吳某亦證實(shí)原告（反訴被告）吳某提交的兩份承包合同及本院調(diào)取的承包合同中承包范圍雖表述不一致，但實(shí)際承包范圍是一致的，且原告（反訴被告）吳某亦按合同約定履行了義務(wù)，故對(duì)原告（反訴被告）吳某提交的其于2009年10月23日與被告（反訴原告）下港村委會(huì)簽訂的兩份《承包合同》原件，本院予以確認(rèn)。結(jié)合原告（反訴被告）吳某某與被告（反訴原告）下港村委會(huì)訂立上述兩份《承包合同》的目的均為植樹造林，且原告（反訴被告）吳某亦自2009年10月23日實(shí)際履行合同至今，證人范術(shù)波、馬某及吳某亦均證實(shí)原告（反訴被告）吳某曾于2015年正月向被告（反訴原告）下港村委會(huì)交納承包費(fèi)并被拒收的實(shí)際情況，原告（反訴被告）吳某并非屬于遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的的情形，對(duì)原告（反訴被告）吳某的訴訟請(qǐng)求，本院予以支持。被告（反訴原告）下港村委會(huì)主張?jiān)妫ǚ丛V被告）吳某未在雙方簽訂的承包合同中規(guī)定的繳納承包費(fèi)時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)繳納承包費(fèi)，雖提供了證人吳某出庭作證，但未能提供證據(jù)證實(shí)在原告（反訴被告）吳某遲延履行主要債務(wù)后曾在合理期限內(nèi)對(duì)其進(jìn)行催告，證人吳某的相應(yīng)證言不足以否定原告（反訴被告）吳某的證據(jù)，原告（反訴被告）吳某提供證據(jù)的證明力明顯大于被告（反訴原告）下港村委會(huì)提供證據(jù)的證明力。另原告（反訴被告）吳某已按合同約定履行多年，并栽植了樹木，且原告（反訴被告）吳某亦表示可隨時(shí)交納相應(yīng)承包費(fèi)。為維護(hù)農(nóng)村土地承包合同的連續(xù)性、穩(wěn)定性，被告（反訴原告）下港村委會(huì)反訴要求解除承包合同，由原告（反訴被告）吳某返還承包土地的反訴請(qǐng)求，理據(jù)不足，本院不予支持。依照《中華人民共和國合同法》第六十條、第九十四條、第九十六條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十條、《最高人民法院關(guān)于適用

的解釋》第九十條、第一百二十一條、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條、第七十三條之規(guī)定，判決如下：

一、確認(rèn)被告（反訴原告）遵化市崔某某鄉(xiāng)下港村村民委員會(huì)于2016年12月7日郵寄給原告（反訴被告）吳某的《解除土地承包合同通知書》無效。
二、原告（反訴被告）吳某向本院提交的其與被告（反訴原告）遵化市崔某某鄉(xiāng)下港村村民委員會(huì)于2009年10月23日簽訂的兩份《承包合同》繼續(xù)履行。
三、駁回被告（反訴原告）遵化市崔某某鄉(xiāng)下港村村民委員會(huì)的反訴請(qǐng)求。
本訴案件受理費(fèi)100元，由被告（反訴原告）遵化市崔某某鄉(xiāng)下港村村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)，反訴案件受理費(fèi)100元，由被告（反訴原告）遵化市崔某某鄉(xiāng)下港村村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院提交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人人數(shù)提交副本，上訴于河北省唐山市中級(jí)人民法院。

審判長 梁海彬
審判員 張力卿
人民陪審員 高永武

書記員： 敖綺姍