原告：向某某，男，生于1969年6月18日，土家族，農(nóng)民，住湖南省龍山縣，現(xiàn)住來(lái)某某。
委托訴訟代理人：向修舉，男，生于1945年5月28日，土家族，從事發(fā)電站經(jīng)營(yíng)，住湖南省龍山縣，現(xiàn)住來(lái)某某，系向某某之父，特別授權(quán)代理。
委托訴訟代理人：彭斌，湖南喳硒呔律師事務(wù)所律師，一般授權(quán)代理。
被告：來(lái)某某三胡鄉(xiāng)人民政府，住所地：湖北省來(lái)某某三胡鄉(xiāng)集鎮(zhèn)。
法定代表人：龍顯著，系該鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：陳祖新，湖北歐興紅律師事務(wù)所律師，特別授權(quán)代理。
原告向某某訴被告來(lái)某某三胡鄉(xiāng)人民政府租賃合同糾紛一案，本院于2017年1月5日立案受理后，依法進(jìn)行了審理。

向某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、要求被告補(bǔ)償因違約造成承租人經(jīng)濟(jì)損失92.75萬(wàn)元；2、要求被告對(duì)原告租期未滿6年半時(shí)間進(jìn)行安置與補(bǔ)償60萬(wàn)元（在不能排除三胡集鎮(zhèn)和黃石開發(fā)區(qū)用水的情況下）；3、要求被告承擔(dān)訴訟費(fèi)用。事實(shí)與理由：2002年6月10日，原告與被告經(jīng)協(xié)商同意，雙方簽訂《金龍電站租賃承包合同》，合同期限為二十年。該合同是被告與柏永華租賃承包合同協(xié)商一致變更而來(lái)，而合同的前提是從“保證抗旱與集鎮(zhèn)用水”變更為“保證抗旱用水”，由此可以明確：1、原、被告雙方簽訂合同時(shí)就已經(jīng)認(rèn)可金龍渠道水來(lái)源應(yīng)當(dāng)是金龍水電站的正當(dāng)用水；2、被告方簽合同時(shí)承諾集鎮(zhèn)用水不使用金龍渠道的水。從原告獨(dú)立管理、使用、維護(hù)金龍水渠，被告一直未提出異議的情況可知，原、被告雙方已經(jīng)認(rèn)可金龍渠道是本案租賃標(biāo)的，是與金龍電站不可分割的組成部分。被告方從原告方經(jīng)營(yíng)的水渠中多處分流取水，顯屬違約行為。
為此，被告方應(yīng)賠償原告方如下經(jīng)濟(jì)損失：1、原告自2002年6月至2016年12月對(duì)金龍發(fā)電站的機(jī)電配套設(shè)備、發(fā)電潛池進(jìn)行全面更新改造，對(duì)電站供水渠道進(jìn)行了全面整修并請(qǐng)兩個(gè)人長(zhǎng)期維護(hù)管理，期間，原告累計(jì)投資了38萬(wàn)元。2、2006年，被告以三胡中學(xué)需飲水為由，在金龍渠道黑崖段修建大型水池從渠道中截流取水，并與三胡集鎮(zhèn)用水聯(lián)通。2010年，被告強(qiáng)行修建宋家灣自來(lái)水廠，直接向三胡集鎮(zhèn)供水。2014年，被告因修建黃石開發(fā)區(qū)、石橋村茶葉噴灌用水工程修建2個(gè)圓形大水池，該水池從金龍渠道下壩段截流取水?，F(xiàn)在正在修建的金盆水廠再次從金龍渠道中截取水源。這些均為被告違約分流的事實(shí)，造成原告發(fā)電損失52.2萬(wàn)元。3、四合井段山體滑坡，被告方怠于維修，造成原告停發(fā)電51天而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失2.52萬(wàn)元。該三項(xiàng)共計(jì)損失額92.75萬(wàn)元。4、原告方目前剩余租賃期6年，要求被告按每年10萬(wàn)元正常補(bǔ)償60萬(wàn)元。故原告向人民法院提起訴訟，要求被告承擔(dān)違約責(zé)任。
三胡鄉(xiāng)人民政府辯稱：1、被告按合同交付了電站的設(shè)施（有明細(xì)表），明確了電站的用地范圍，至于電站與周圍發(fā)生矛盾時(shí)被告方可以調(diào)解，以及被告督促水利水產(chǎn)站管理水渠，是被告的法定職責(zé)，至于調(diào)解和督促有無(wú)效果，不是被告的責(zé)任，綜上，被告不構(gòu)成違約；2、山體滑坡是自然災(zāi)害，被告要求賠償損失于法無(wú)據(jù)；3、供水渠道不在合同發(fā)包范圍。電站是水利工程的附屬設(shè)施。而訴爭(zhēng)的這個(gè)水渠是國(guó)家的，管理權(quán)在水利水產(chǎn)局，有發(fā)電功能、有飲水功能，不是電站的。電站只是該水渠的用戶之一。該水渠不是金龍電站的專用渠道，合同中沒(méi)有保證水能的約定。為此，他人在該水渠中取水，原告無(wú)權(quán)干涉。因此造成發(fā)電量減少，不能找被告賠償。再則，原告主張的維修費(fèi)用和發(fā)電量損失沒(méi)有有力的證據(jù)證明。
當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對(duì)當(dāng)事人無(wú)異議的事實(shí)和證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。對(duì)有爭(zhēng)議的證據(jù)和事實(shí)，本院認(rèn)定如下：
1、關(guān)于給金龍電站供水的渠道是租賃標(biāo)的物，屬金龍電站專用的事實(shí)。合同中沒(méi)有明確約定，原告方未能舉出充分證據(jù)證明，故不予認(rèn)定。2、關(guān)于被告違約在電站上游渠道多處分流取水的事實(shí)。首先，雙方?jīng)]有在合同中明確約定被告不能在該上游渠道取水；其次，原告沒(méi)有提供充分證據(jù)證明在該上游渠道取水的用戶均是被告。故不予認(rèn)定被告違約取水的事實(shí)。原告為此提供的相關(guān)照片和示意圖雖然能反映上游水渠有用戶取水的事實(shí)，但是與被告違約取水的待證事實(shí)的關(guān)聯(lián)性不大，無(wú)證明力，不予采信。3、關(guān)于原告主張的損失額。原告未提供充分證據(jù)證明，不予認(rèn)定。原告為此提交的原告遭受損失基本情況及協(xié)商部分，均為自己作出，不具有證明力，不予采信。4、宋吉楨的證言。原告未依法申請(qǐng)?jiān)撟C人出庭作證，以便審查其真實(shí)性，也未提供其他證據(jù)佐證，不具有證明力，不予采信。5、原告提交的相關(guān)信訪材料，為自己作出，不具有證明原告違約的證明力，不予采信。6、被告庭審結(jié)束后提交的來(lái)某某人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局出具的《關(guān)于金龍水庫(kù)及其渠道所有權(quán)和管理權(quán)的說(shuō)明》以及來(lái)某某人民政府印發(fā)的來(lái)政發(fā)[2013]36號(hào)《來(lái)某某水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)辦法（試行）》、維修渠道的出資情況，用以證明：位于三胡鄉(xiāng)的金龍水庫(kù)及其灌溉渠道屬于屬于公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施，是國(guó)有資產(chǎn)。該項(xiàng)國(guó)有資產(chǎn)的占有使用單位是來(lái)某某水利水產(chǎn)局。當(dāng)前利用金龍水庫(kù)水源及其灌溉渠道的主要是石橋村農(nóng)業(yè)灌溉、金龍電站、三胡水廠等單位，原告拒絕質(zhì)證，另外表示，簽合同時(shí)水渠的管理單位為被告，如果水渠的實(shí)際管理人是水利水產(chǎn)局，法院可依職權(quán)追加。鑒于該證據(jù)是在舉證期限屆滿后提交，原告拒絕質(zhì)證，故在本案中依法不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。
本院根據(jù)原告提交的證據(jù)和雙方的陳述，認(rèn)定如下事實(shí)：2000年9月1日，三胡鄉(xiāng)人民政府經(jīng)研究決定，在保證抗旱與集鎮(zhèn)用水的前提下，將其所管理的金龍電站租賃給翔鳳鎮(zhèn)個(gè)體工商戶柏永華經(jīng)營(yíng)。雙方（三胡鄉(xiāng)人民政府為甲方、柏永華為乙方）經(jīng)協(xié)商達(dá)成《金龍電站租賃承包合同》，約定：1、甲方將金龍電站以租賃承包的形式租給乙方，租期20年，即2000年6月10日至2020年6月10日止。期滿后，乙方將電站內(nèi)的一切原有設(shè)備無(wú)償?shù)臍w交甲方。因乙方經(jīng)營(yíng)不善、效益不好，中途停止生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)期不滿20年，乙方從停業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)之日起，電站的一切設(shè)備無(wú)償?shù)臍w交甲方，租金不減，更不能轉(zhuǎn)包給第三人。2、承租費(fèi)貳萬(wàn)伍仟元，從甲、乙雙方簽訂合同的當(dāng)天，乙方一次性給甲方交清。3、電站內(nèi)需要設(shè)備的各種電器設(shè)備，乙方自行解決，甲方概不負(fù)責(zé)。4、電站的四址界限由甲方向乙方指定清楚，如有糾紛，甲方負(fù)責(zé)調(diào)解。乙方如果要新增設(shè)施，重新占地，一切費(fèi)用由乙方自行負(fù)責(zé)。5、乙方自覺(jué)繳納各種稅費(fèi)，接受有關(guān)職能部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理。6、乙方在經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中如與有關(guān)單位或周邊農(nóng)戶發(fā)生矛盾時(shí)，甲方負(fù)責(zé)調(diào)解處理，保護(hù)乙方的合法利益。7、乙方必須堅(jiān)持安全生產(chǎn)，一切安全事故，甲方概不負(fù)責(zé)。8、甲方必須督促水產(chǎn)站維護(hù)金龍電站供水渠道、潛池的完整，不得擅自毀壞。9、此合同一式四份，甲、乙雙方、水產(chǎn)站、公證處各一份，從簽字之日起生效。
該合同履行至2002年4月，柏永華病故，其妻子提出轉(zhuǎn)讓柏永華在該合同中的權(quán)利和義務(wù)。2002年6月10日，三胡鄉(xiāng)人民政府作為甲方，柏永華之妻為乙方與丙方向章勇、向某某再次訂立《金龍電站租賃承包合同》，該合同中明確，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步完善企業(yè)改革，改善各種公益水利設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理，改變投資環(huán)境，經(jīng)三胡鄉(xiāng)人民政府研究決定，在保證抗旱用水的前提下，已將金龍電站與翔鳳鎮(zhèn)個(gè)體工商戶柏永華實(shí)行租賃承包，但現(xiàn)因柏永華病故，無(wú)人經(jīng)營(yíng)管理，其家屬提出申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓。經(jīng)政府集體研究決定，考慮這一特殊事實(shí)，同意轉(zhuǎn)讓。且約定：1、甲方將金龍電站以租賃承包的形式租給乙方，租期20年，即2002年6月10日至2022年6月10日止，期滿后乙方將電站內(nèi)的一切原有設(shè)備無(wú)償?shù)臍w交甲方，因乙方情況特殊，中途停業(yè)停車，經(jīng)營(yíng)期不滿20年，乙方從停業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)之日起電站的一切原有設(shè)備歸交甲方，租金不減，乙方再轉(zhuǎn)讓給丙方。2、承租費(fèi)貳萬(wàn)伍仟元，從甲乙雙方簽訂合同之日起，乙方一次性交清，（乙方已交清）。3、電站內(nèi)如需要配備更新各種機(jī)電設(shè)備，丙方自行解決費(fèi)用，租賃期滿后，如丙方繼續(xù)承包，可予優(yōu)先，起增新設(shè)備按質(zhì)論價(jià)。4、電站的地址界限按房產(chǎn)使用證為準(zhǔn)，如有糾紛，甲方負(fù)責(zé)調(diào)解，丙方如要新增設(shè)施，重新占地一切費(fèi)用由丙方自行負(fù)責(zé)。5、丙方自覺(jué)繳納各種稅費(fèi)，接受有關(guān)職能部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理。6、丙方在經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中如與有關(guān)單位或周邊農(nóng)戶發(fā)生矛盾時(shí)，甲方負(fù)責(zé)調(diào)解處理，保護(hù)丙方的合法利益。7、丙方必須堅(jiān)持安全生產(chǎn)，一切事故，甲方概不負(fù)責(zé)。8、甲方必須督促水產(chǎn)站維護(hù)金龍電站供水渠道、潛池的完整，不得擅自毀壞。9、此合同一式四份，甲、丙雙方、水產(chǎn)站、公證處各一份，以簽字之日起生效。同月18日，該合同經(jīng)過(guò)來(lái)某某公證處公證。三胡鄉(xiāng)人民政府在本次合同簽訂后，將租賃物金龍電站的財(cái)產(chǎn)即廠房一棟、水輪發(fā)電站一臺(tái)、水輪機(jī)一臺(tái)、控制屏一臺(tái)、變壓器一臺(tái)全部交付給向章勇、向某某。
2013年1月21日，向章勇經(jīng)與向某某協(xié)商，并報(bào)三胡鄉(xiāng)人民政府同意，退出該租賃合同，由向某某全部租賃經(jīng)營(yíng)。
在以后的租賃經(jīng)營(yíng)中，向某某遇到他人在給電站供水的渠道中取水，認(rèn)為水量減少，引起發(fā)電量減少，給自己造成經(jīng)濟(jì)損失，曾多次向三胡鄉(xiāng)人民政府和相關(guān)部門反映該情況以及水渠維護(hù)等因素產(chǎn)生損失情況，要求解決。但均未取得好的效果。遂于2017年1月5日向本院提示訴訟。

本院認(rèn)為，原告與被告簽訂的《金龍電站租賃承包合同》,實(shí)際上是被告將其電站設(shè)施租賃給原告從事電力經(jīng)營(yíng)，從而形成租賃合同關(guān)系。原告沒(méi)有提供充分證據(jù)證明雙方約定有將給該電站供水的灌溉渠道作為設(shè)施進(jìn)行租賃，以及約定有該渠道及渠道中的水資源歸屬原告獨(dú)家使用，故原告以被告或其他用戶在該渠道取水為由而追究被告的違約責(zé)任，沒(méi)有事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)，不予支持，依法應(yīng)予駁回。如果原告認(rèn)為被告或其他用戶在該供水渠道中取水造成電站的發(fā)電量減少，可依法按相鄰用水關(guān)系另行主張權(quán)利。原告沒(méi)有舉出充分證據(jù)證明雙方約定有被告對(duì)該供水渠道有維修的義務(wù)，故要求被告賠償維修渠道和賠償因山體滑坡造成渠道斷流，從而耽誤發(fā)電造成的經(jīng)濟(jì)損失，沒(méi)有事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)，不予支持，依法應(yīng)予駁回。如果原告認(rèn)為自己因維護(hù)該供水渠道或該供水渠道的管理者未及時(shí)搶修因山體滑坡造成的該供水渠道斷流從而耽誤發(fā)電遭受了損失，可以依據(jù)其他法律關(guān)系依法向該渠道的管理者另行主張權(quán)利。被告對(duì)原告在經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中與他人發(fā)生矛盾糾紛的調(diào)處以及對(duì)水利水產(chǎn)站的督促，系被告的行政管理職責(zé)范疇，原、被告雙方對(duì)此進(jìn)行的約定，不具有民事上的法律約束力。原告要求被告補(bǔ)償剩余租賃期內(nèi)的收益損失，無(wú)事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)，不予支持，依法應(yīng)予駁回。綜上，被告已經(jīng)履行合同約定的義務(wù)，即將租賃物交付原告的義務(wù)，不存在不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定的情形，即不存在違約事實(shí)。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第一百零七條、第一百零八條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第九十條、第九十一條的規(guī)定，裁定如下：

駁回原告向某某的訴訟請(qǐng)求。
本案案件受理費(fèi)9273.5元，由原告向某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于恩施土家族苗族自治州中級(jí)人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí)，根據(jù)不服本判決的上訴請(qǐng)求數(shù)額及《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十三條第（一）款的規(guī)定，預(yù)交上訴案件受理費(fèi)，款匯至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中級(jí)人民法院，開戶銀行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行恩施開發(fā)區(qū)支行，賬號(hào)：17×××04（特別提示：用途欄務(wù)必注明系某某上訴案訴訟費(fèi)并將匯款憑證及聯(lián)系電話提交本院或郵寄至恩施州中級(jí)人民法院立案一庭）。上訴人在上訴期屆滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交上訴費(fèi)用的，按自動(dòng)撤回上訴處理。

審判員　張　勤

書記員：郭文博