原告：向某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住湖北省黃石市西塞山區(qū)。
原告：張冬季，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住湖北省黃石市西塞山區(qū)。原告向某某之妻。
二原告委托代理人：張中華，湖北吳都律師事務(wù)所律師。
被告：西塞山區(qū)陳某某片棚改指揮部，住所地湖北省黃石市西塞山區(qū)陳某某。
負責(zé)人：唐硯冰，指揮部指揮長。
委托代理人：紀黎黎，指揮部副指揮長。
被告：喬會剛，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住湖北省大冶市。
委托代理人：伍小明、徐雨露，湖北磁湖律師事務(wù)所律師。

原告向某某、張冬季訴被告西塞山區(qū)陳某某片棚改指揮部（以下簡稱陳某某棚改指揮部）、喬會剛，要求撤銷《陳某某片房屋征收補償協(xié)議書》糾紛一案，本院于2018年2月11日立案受理后，依法適用簡易程序，公開開庭進行了審理。原告向某某、張冬季的委托代理人張中華，被告陳某某棚改指揮部委托代理人紀黎黎，被告喬會剛及其委托代理人徐雨露到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告向某某、張冬季訴稱，1993年，二原告共同購買了位于黃石市西塞山區(qū)月亮山267－3號房屋（以下簡稱267號房屋）。房屋所有權(quán)人登記為原告向某某。2012年11月，向某某在未征得張冬季同意的情況下，擅自將267號房屋賣給被告喬會剛。因張冬季不同意，267號房屋沒有辦理房屋所有權(quán)人變更手續(xù)。2016年8月，因267號房屋納入拆遷范圍，向某某當即到被告陳某某棚改指揮部說明相關(guān)情況。陳某某棚改指揮部當時答復(fù)說，等拆遷時再聯(lián)系向某某協(xié)商處理。2017年11月，被告喬會剛找到向某某，要求向某某寫一份保證書，并表示拆遷補償款發(fā)放后分一部分給向某某。向某某向喬會剛重申出賣267號房屋沒有得到張冬季的同意。2018年1月，原告聽說喬會剛已領(lǐng)取補償款，便到陳某某棚改指揮部詢問，得知喬會剛已與陳某某棚改指揮部簽訂《陳某某片房屋征收補償協(xié)議書》，并領(lǐng)取補償款675407元。原告詢問被告陳某某棚改指揮部，早已說明267號房屋存在糾紛，為何仍然與喬會剛簽訂協(xié)議、支付補償款？！被告陳某某棚改指揮部答復(fù)說，補償款喬會剛已領(lǐng)取，你們可以去法院告。原告認為，被告陳某某棚改指揮部明知267號房屋存在爭議，不顧原告到指揮部說明存在爭議的事實，仍與喬會剛簽訂《陳某某片房屋征收補償協(xié)議書》、支付補償款，足以說明陳某某棚改指揮部不履行國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定的職責(zé)，違反關(guān)于房屋調(diào)查登記的規(guī)定，濫用職權(quán)，未正確對267號房屋有關(guān)情況組織調(diào)查登記，與被告喬會剛串通，損害原告的權(quán)益，雙方簽訂的協(xié)議明顯無效。故訴至法院，請求依法撤銷被告陳某某棚改指揮部、喬會剛于2016年12月30日簽訂的《陳某某片房屋征收補償協(xié)議書》。
被告陳某某棚改指揮部辯稱，267號房屋于2016年5月納入拆遷范圍。在拆遷協(xié)商過程中，陳某某棚改指揮部通過聘請房地產(chǎn)評估公司、房屋測繪公司對267號房屋進行評估、測繪，安排工作人員通過上門與喬會剛進行協(xié)商等程序，最終與喬會剛簽訂了《陳某某片房屋征收補償協(xié)議書》。在協(xié)商過程中，喬會剛出具了267號房屋買賣合同、情況說明和周圍鄰居證明，證實267號房屋屬喬會剛購買、居住，是喬會剛唯一住房。陳某某棚改指揮部與喬會剛簽訂的《陳某某片房屋征收補償協(xié)議書》合法有效，請求駁回原告的訴訟請求。
被告喬會剛辯稱，1、本案不屬于民事訴訟受案范圍。被告喬會剛與被告陳某某棚改指揮部簽訂的《陳某某片房屋征收補償協(xié)議書》為行政協(xié)議，原告向某某、張冬季要求撤銷該行政協(xié)議，屬于行政訴訟爭議，不是民事爭議。2、原告向某某、張冬季無權(quán)要求撤銷《陳某某片房屋征收補償協(xié)議書》。依照法律規(guī)定，只有合同的當事人才具有撤銷合同的主體資格，而二原告不是該征收補償協(xié)議的當事人，無權(quán)要求撤銷《陳某某片房屋征收補償協(xié)議書》。3、《陳某某片房屋征收補償協(xié)議書》合法有效。2012年11月16日，原告向某某、張冬季與被告喬會剛簽訂《房屋買賣協(xié)方書》，約定將267號房屋賣給被告喬會剛，價格9萬元。原告向某某在上述協(xié)議上簽名并按手印，原告張冬季以不會寫字為由也在協(xié)議上按手印。《房屋買賣協(xié)議書》簽訂后，被告喬會剛向原告向某某轉(zhuǎn)帳支付了9萬元，原告將房屋及《房屋所有權(quán)證》交付被告喬會剛，并答應(yīng)在1個月內(nèi)配合辦理房屋所有權(quán)變更登記。因267號房屋沒有辦理《土地使用權(quán)證》，267號房屋所有權(quán)沒有辦理變更登記，但該房屋一直由被告喬會剛居住使用。綜上，被告喬會剛簽訂了合法有效的《房屋買賣協(xié)議書》，支付了全部購房款，持有267號《房屋所有權(quán)證》，實際居住使用267號房屋，對未辦理房屋所有權(quán)過戶手續(xù)沒有過錯，因此，被告喬會剛是267號房屋的準物權(quán)人，有權(quán)與被告陳某某棚改指揮部簽訂《陳某某片房屋征收補償協(xié)議書》。
經(jīng)審理查明，2016年12月30日，被告陳某某棚改指揮部與被告喬會剛簽訂《陳某某片房屋征收補償協(xié)議書》，約定由被告陳某某棚改指揮部對267號房屋進行征收，被告喬會剛應(yīng)當保證267號房屋權(quán)屬明確；征收采取貨幣補償方式，補償675407元?！蛾惸衬称课菡魇昭a償協(xié)議書》簽訂后，陳某某棚改指揮部依約支付了補償款。原告認為，被告陳某某棚改指揮部與被告喬會剛簽訂《陳某某片房屋征收補償協(xié)議書》，侵犯其合法權(quán)益，故而成訟。上述事實有《陳某某片房屋征收補償協(xié)議書》、庭審筆錄等證據(jù)證明。雙方當事人均無異議。

本院認為，《陳某某片房屋征收補償協(xié)議書》是被告陳某某棚改指揮部代表行政機關(guān)與被告喬會剛簽訂的行政協(xié)議，原告不服上述行政協(xié)議，依法應(yīng)當以陳某某棚改指揮部所代表的行政機關(guān)為被告，喬會剛為第三人提起行政訴訟。原告以陳某某棚改指揮部、喬會剛為被告提起民事訴訟，依法不屬于民事訴訟受案范圍，應(yīng)當不予受理；已經(jīng)受理的，應(yīng)當駁回起訴。故，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條、第一百二十四條第一款第（一）項、第一百五十四條第一款第（三）項的規(guī)定，裁定如下：

駁回原告向某某、張冬季的起訴。
如不服本裁定，可在裁定書送達之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，上訴于湖北省黃石市中級人民法院。

審判員 章國和

書記員： 陳小奇