原告：史某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住故城縣。
委托訴訟代理人：戴吉峰，河北金箭律師事務所律師。
被告：故城縣鄭口鎮(zhèn)太興鎮(zhèn)村村民委員會，住所地故城縣鄭口鎮(zhèn)太興鎮(zhèn)村。
負責人：王連友，該村黨支部書記。

原告史某某與被告故城縣鄭口鎮(zhèn)太興鎮(zhèn)村村民委員會（以下簡稱太興鎮(zhèn)村委會）為民間借貸糾紛一案，本院于2018年2月6日立案后，依法適用簡易程序，公開開庭進行了審理。原告的委托訴訟代理人戴吉峰到庭參加訴訟，被告太興鎮(zhèn)村委會經本院傳票傳喚無正當理由未到庭參加訴訟，本案缺席審理。本案現(xiàn)已審理終結。
原告史某某向本院提出訴訟請求：判令被告償還借款10000元及利息。事實與理由：2009年被告投資成立“故城縣興泰金銀花種植專業(yè)合作社”，因投資高、見效慢，造成資金周轉困難，經村委會研究，決定以合作社的名義向兩委干部借款。于2011年6月18日向原告借款10000元，2013年被告將合作社轉包他人。經多次協(xié)調，2017年11月11日被告同意償還借款，但以無錢為由拒不償還，為維護其合法權益不受侵害，特提起訴訟，要求被告償還借款10000元及利息。
被告太興鎮(zhèn)村委會在答辯期限內未作答辯也未提交證據。
本院經審理認定證據及事實如下:原告提供的證一、借款協(xié)議一份，加蓋故城縣興泰金銀花種植專業(yè)合作社公章，原告簽名，該證據具有真實性，予以采信；證二、借款明細表一份，該證據注明“被告村委會負責人王連友認定故城縣興泰金銀花種植專業(yè)合作社為村集體企業(yè)，欠款為村集體承擔，并加蓋被告村委會公章”，企業(yè)性質的確認，應以工商行政管理機關認定，不能依個人認定。另外，債務由村集體承擔，被告應經村民會議討論決定方可辦理。綜上，該證據不能證明原告主張，不予采納作為認定案件事實的根據；證三、證明材料一份，該證據從內容上看應屬于法定證據中的證人證言，因證人未出庭作證，接受質證，不予采納作為認定案件事實的根據；證四、中共故城縣紀律檢查委員會的處分決定一份，是對個人的處分決定，不能作為認定案件事實的依據，不予采納。2011年6月18日原告與故城縣興泰金銀花種植專業(yè)合作社（以下簡稱興泰金銀花專業(yè)合作社）簽訂借款協(xié)議，其內容為“因興泰金銀花專業(yè)合作社在收花期間資金周轉困難，向社會及關心金銀花事業(yè)的村民集資，利息按月1分2厘計算，金銀花售出后本息一次歸還。現(xiàn)興泰金銀花專業(yè)合作社向原告借款現(xiàn)金壹萬元（10000）.本協(xié)議自簽訂日起計息。興泰金銀花專業(yè)合作社加蓋公章，太興鎮(zhèn)村委會在空白處加蓋有村委會公章?！?。簽訂借款協(xié)議后，原告史某某將10000元現(xiàn)金交予興泰金銀花專業(yè)合作社會計郭君梅。2017年11月11日被告太興鎮(zhèn)村委會負責人王連友承諾上述借款為村集體承擔，并加蓋太興鎮(zhèn)村委會公章，但未召開村民會議討論決定。另查明，興泰金銀花專業(yè)合作社于2009年12月29日成立，現(xiàn)興泰金銀花專業(yè)合作社法定代表人為戶成鵬，注冊資本5000000元。因原告借款未得到償還，特此起訴，要求被告太興鎮(zhèn)村委會償還借款10000元及利息。

本院認為，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十四條第一款第（八）項“涉及村民利益的下列事項，經村民會議討論決定方可辦理：（八）以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產；”之規(guī)定，被告太興鎮(zhèn)村委會負責人王連友承諾該筆債務由村集體承擔，并加蓋太興鎮(zhèn)村委會公章，明顯為處分村集體財產的行為，該行為不符合上述法律規(guī)定。并且太興鎮(zhèn)村委會及書記王連友亦不是認定興泰金銀花專業(yè)合作社企業(yè)性質的合法主體。民事訴訟遵循“誰主張、誰舉證”原則，根據《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規(guī)定》第二條“當事人對自己提出的訴訟請求所依據的事實或者反駁對方訴訟請求所依據的事實有責任提供證據加以證明。沒有證據或者證據不足以證明當事人的事實主張的，由負有舉證責任的當事人承擔不利后果?！钡囊?guī)定，原告應承擔舉證責任，原告未能提供證據證明該債務由村集體財產承擔經過村民會議討論決定，應承擔舉證不能的不利后果。
綜上所述，原告史某某要求被告故城縣鄭口鎮(zhèn)太興鎮(zhèn)村村民委員會償還借款10000元及利息的訴訟請求，證據不足，不予支持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款、《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十四條第一款第（八）項、《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規(guī)定》第二條之規(guī)定，判決如下：

駁回原告史某某的訴訟請求。
案件受理費25元，由原告史某某負擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省衡水市中級人民法院。

審判員 袁章紅

書記員： 王曉慶