原告：史某某，女，漢族，xxxx年xx月xx日出生，住址：欒城區(qū)。
委托代理人：楊會(huì)欣，河北東方光明律師事務(wù)所律師。
被告：陳福娟，女，漢族，xxxx年xx月xx日出生，住址：欒城區(qū)。

原告史某某與被告陳福娟確認(rèn)合同無(wú)效糾紛一案，本院受理后，依法由審判員于麗君獨(dú)任審判，公開開庭進(jìn)行了審理。原告史某某及其委托代理人、被告陳福娟均到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，2016年2月16日，原被告簽訂“小狀元幼兒園轉(zhuǎn)讓協(xié)議”一份，雙方約定，原告支付被告轉(zhuǎn)讓金6萬(wàn)元，被告將小狀元幼兒園辦園所有權(quán)證件（許可證）轉(zhuǎn)讓給原告。轉(zhuǎn)讓金包括被告已預(yù)交的房租和幼兒園設(shè)備，原告先預(yù)付5萬(wàn)元，暫壓1萬(wàn)元，被告幫帶1個(gè)月后支付。雙方約定簽訂日之前債務(wù)由被告負(fù)責(zé)，之后責(zé)任由原告承擔(dān)。另約定被告不得在附近開辦幼兒園，（所轉(zhuǎn)幼兒園）不低于50個(gè)幼兒，違規(guī)由被告承擔(dān)1萬(wàn)元違約金。協(xié)議簽訂當(dāng)日，原告支付5萬(wàn)元。協(xié)議履行1個(gè)月左右，原告將余款付清，被告給原告出具收條一份，內(nèi)容為“今日收史某某8000元整，（2000元充氣蹦蹦床違約金）。幼兒園東西歸史某某所有”。2016年4月份，雙方因被告是否違反約定招收幼兒開辦幼兒園產(chǎn)生糾紛。
另查明，小狀元幼兒園法定代表人為許娜娜，系被告丈夫的姐姐。2016年6月20日，石家莊市欒城區(qū)教育局社會(huì)辦學(xué)管理部門出具書面證明，主要內(nèi)容為“小狀元幼兒園（法人許娜娜）轉(zhuǎn)讓史某某，沒(méi)有向欒城區(qū)教育局申報(bào)，故轉(zhuǎn)讓無(wú)效?！?016年4月9日，原告向房東楊瑞剛交納房租5000元。
上述事實(shí)，有當(dāng)事人陳述、協(xié)議、收條、影像資料、教育局證明等可以證實(shí)。

本院認(rèn)為，原被告雙方所簽“小狀元幼兒園轉(zhuǎn)讓協(xié)議”為無(wú)效協(xié)議。首先，被告并非該園法人，也未提交經(jīng)該園法人委托簽約的有效證據(jù)，故被告簽訂協(xié)議行為無(wú)效；其次，協(xié)議內(nèi)容涉及幼兒園辦園許可證的轉(zhuǎn)讓，《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》明令禁止偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借辦學(xué)許可證行為，雙方協(xié)議違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，屬于無(wú)效合同。合同無(wú)效或者被撤銷后，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還。被告主張只收到50000元，另外8000元給原告打收條后原告并未實(shí)際支付，但其并未提交相關(guān)證據(jù)予以證實(shí)，應(yīng)承擔(dān)舉證不能法律后果。原告要求被告支付違約金，但未提交被告違約開辦幼兒園的有效證據(jù)，故對(duì)違約金主張不予支持；原告要求15000元賠償，但僅提交5000元房租損失證明，對(duì)另10000元損失，同樣承擔(dān)舉證不能法律后果。綜上，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)若干規(guī)定》第二條、《中華人民共和國(guó)合同法》第五十八條、第五十九條之規(guī)定，判決如下：

一、原告史某某與被告陳福娟2016年2月16日所簽“小狀元幼兒園轉(zhuǎn)讓協(xié)議”無(wú)效。
二、被告陳福娟于本判決生效后五日內(nèi)返還原告史某某人民幣58000元，賠償損失5000元。
三、駁回原告史某某其他訴訟請(qǐng)求。
如果被告未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)1876元減半收取938元，由被告陳福娟負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省石家莊市中級(jí)人民法院。并于上訴期限屆滿之日起七日內(nèi)預(yù)交上訴費(fèi)1876元（收款單位：河北省石家莊市中級(jí)人民法院，賬號(hào)：62×××47，開戶行：河北銀行華興支行）。逾期不交也不提出緩交申請(qǐng)的，按自動(dòng)撤回上訴處理。

審判員　　于麗君

書記員：任力偉