黑龍江省呼瑪縣人民檢察院

變更起訴決定書

黑呼檢刑檢刑變訴〔2020〕1號

被告人彭某某涉嫌國有公司、企業(yè)人員濫用職權(quán)、挪用公款一案，本院已于2020年10月9日以黑呼檢刑檢刑訴[2020]29號起訴書，提起公訴。在法院審理期間，彭某某向本院提出其挪用公款1,130,000.00元的犯罪與事實存在矛盾。經(jīng)呼瑪縣監(jiān)察委員會補充調(diào)查證據(jù)，大興安嶺**建筑有限責(zé)任公司、塔河**筑路工程公司所修建的**至**屯通鄉(xiāng)公路于2009年10月16日已竣工，與2010年6月以后**露天煤礦借款給包某某生產(chǎn)碎石，再銷售給大興安嶺**建筑有限責(zé)任公司、塔河**筑路工程公司，修建**至**屯通鄉(xiāng)公路的事實相矛盾。因缺少其他證據(jù)，對于彭某某挪用公款1,130,000.00元給包某某生產(chǎn)碎石銷售給大興安嶺**建筑有限責(zé)任公司、塔河**筑路工程公司的犯罪事實不予認定。

現(xiàn)根據(jù)查明的事實對黑呼檢刑檢刑訴[2020]29號起訴書作如下變更：

被告人彭某某，男，1954年**月**日出生，公民身份號碼2327241954********，漢族，大學(xué)文化，中共黨員，大興安嶺行署**局**退休，住山東省青島市城陽區(qū)**小區(qū)**號樓**單元**室。因涉嫌國有公司、企業(yè)人員濫用職權(quán)，挪用公款罪，于2020年9月25日經(jīng)本院決定取保候?qū)?，同日由呼瑪縣公安局執(zhí)行。

本案由呼瑪縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人彭某某涉嫌國有公司、企業(yè)人員濫用職權(quán)罪、國有公司、企業(yè)人員失職罪、挪用公款罪，于2020年9月24日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年9月25日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院已于2020年10月9日提起公訴。期間，因證據(jù)發(fā)生變化，呼瑪縣監(jiān)察委于2020年10月22日調(diào)查終結(jié)。

經(jīng)依法審查查明：

一、涉嫌國有公司、企業(yè)人員濫用職權(quán)犯罪事實

被告人彭某某任大興安嶺**煤礦**、**期間，為了發(fā)展旅游項目，于2011年4月在未經(jīng)國土資源部門審批的情況下，擅自變更**露天煤礦礦山地質(zhì)三期綜合治理項目工程，并安排時任**的張某甲與北京**高爾夫球場管理有限公司簽訂協(xié)議，使用單位公款1,920,000.00元在項目治理區(qū)違規(guī)建設(shè)耐寒草坪工程即高爾夫練習(xí)球場。由于高爾夫練習(xí)球場建設(shè)未按**露天煤礦礦山地質(zhì)三期綜合治理工程設(shè)計要求植樹，導(dǎo)致該工程一直未通過驗收。自2014年起在大興安嶺地區(qū)國土資源部門的督促下，對該地多次重新補植后，于2017年5月才通過驗收。因彭某某擅自改變礦山地質(zhì)綜合治理工程，導(dǎo)致此地重復(fù)建設(shè)造成國家經(jīng)濟損失1,920,000.00元。

二、涉嫌挪用公款1,250,000.00元犯罪事實

2010年，**露天煤礦準(zhǔn)備建設(shè)**車站**線裝煤工程，包某某欲承包此工程，但因其無承包資質(zhì)，遂借用**局集團有限公司（以下簡稱**局）的資質(zhì)承包到此工程。**露天煤礦于2011年5月1日與**局簽訂了《**車站**號線裝煤線及貨場土石方工程》承包施工合同，簽約合同價為19,976,000.00元。在**露天煤礦與**局未簽訂承包合同前，包某某欲提前啟動**車站**號線裝煤線，但無資金啟動該工程，遂找到彭某某幫其解決資金短缺問題，經(jīng)彭某某決定將**露天煤礦的公款借給包某某用于啟動此項工程，包某某自2011年3月7日至2011年4月27日止，以修建**車站**號線工程為名從**露天煤礦借取工程款4筆，共計人民幣1,250,000.00元。

截止2011年12月末，包某某用其承攬的**露天煤礦**車站**號線裝煤線結(jié)算的工程款歸還以上借款。

被告人彭某某于2018年12月8日主動到大興安嶺紀委監(jiān)委供述其違紀違法問題。

認定上述犯罪事實的證據(jù)如下：

????1.書證戶籍證明、到案經(jīng)過、營業(yè)執(zhí)行、干部任免審批表、證明等；

2.證人包某某、張某乙、丁某某、張某甲、劉某某等人的證言；??

3.被告人彭某某的供述和辯解；

4.現(xiàn)場勘驗檢查筆錄。

本院認為，被告人彭某某由于濫用職權(quán)造成國有公司、企業(yè)嚴重損失，致使國家利益遭受重大損失，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百六十八條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以國有公司、企業(yè)人員濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。彭某某利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個人使用數(shù)額較大、進行營利活動，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十四條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以挪用公款罪追究其刑事責(zé)任。彭某某犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定，應(yīng)對其數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

黑呼檢刑檢刑訴[2020]29號起訴書未被變更部份仍然具有法律效力。

??此致

黑龍江省呼瑪縣人民法院

?檢察員：管波

2020年10月23日

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