趙某某
王某某
徐艷偉（河北華川律師事務(wù)所寬城滿族自治縣分所）
殷寶信（圍場紀(jì)元法律服務(wù)所）
圍場滿族蒙古族自治縣林某礦業(yè)有限公司
田金明（山莊律師事務(wù)所隆化分所）
吳某某

原告（反訴被告）趙某某，住圍場滿族蒙古族自治縣。
原告（反訴被告）王某某。
委托代理人徐艷偉，河北華川律師事務(wù)所寬城滿族自治縣分所律師。
委托代理人殷寶信，圍場紀(jì)元法律服務(wù)所法律工作者。
被告（反訴原告）圍場滿族蒙古族自治縣林某礦業(yè)有限公司。
法定代表人吳某某，公司經(jīng)理。
委托代理人田金明，山莊律師事務(wù)所隆化分所律師。
被告（反訴原告）吳某某，住隆化縣。
本院在審理原告（反訴被告）趙某某、王某某與被告（反訴原告）圍場滿族蒙古族自治縣林某礦業(yè)有限公司、吳某某買賣合同糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。原告（反訴被告）趙某某及委托代理人徐艷偉，殷寶信，被告（反訴原告）圍場滿族蒙古族自治縣林某礦業(yè)有限公司委托代理人田金明，被告吳某某到庭參加了訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，原、被告簽訂的《轉(zhuǎn)讓承包協(xié)議》，從實(shí)質(zhì)內(nèi)容看沒有轉(zhuǎn)讓的行為和事實(shí)，實(shí)際內(nèi)容是就承包開采玄武巖礦雙方簽訂的協(xié)議。被告林某礦業(yè)有限公司雖然與政府有關(guān)部門申請(qǐng)開采玄武巖事宜，但始終沒能取得采礦權(quán)許可證，在沒有取得采礦權(quán)或探礦權(quán)的前提下，被告是無權(quán)采礦的。根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規(guī)定，開采礦產(chǎn)資源，必須依法申請(qǐng)、經(jīng)批準(zhǔn)取得采礦權(quán)并辦理登記。根據(jù)《中華人民共和國合同法》、及解釋的有關(guān)規(guī)定，合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失，雙方都有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。雙方簽訂的《轉(zhuǎn)讓承包協(xié)議》被確認(rèn)合同無效后，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還，有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失?！彪p方因違背了《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及行政法規(guī)的效力性強(qiáng)制性規(guī)定，所簽訂的采礦權(quán)《轉(zhuǎn)讓承包協(xié)議》應(yīng)屬無效協(xié)議。由于雙方當(dāng)事人在履行合同過程中，均有違法行為，首先被告公司在未取得采礦許可證，即對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行了開采，其行為構(gòu)成違法。其次，原告明知被告在尚未取得采礦權(quán)許可的前提下與被告簽訂承包開采協(xié)議，除被告向原告返還已交的280萬元承包金以外的利息損失和前期投入損失應(yīng)由原告自行承擔(dān)，依法不予保護(hù)。被告抗辯主張圍場工信局并非礦山主管機(jī)關(guān)，無權(quán)對(duì)礦業(yè)公司下發(fā)停產(chǎn)通知的理由不成立，不予采信。被告反訴請(qǐng)求認(rèn)定雙方簽訂的協(xié)議有效，并要求二原告繼續(xù)履行協(xié)議并交納剩余承包費(fèi)的反訴請(qǐng)求與法無據(jù)，不予支持。綜上，依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十二條 ?（五）項(xiàng)、第五十八條 ?，最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋（一）第十條 ?，《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三條 ?之規(guī)定，判決如下:
一、原告趙某某與被告圍場滿族蒙古族自治縣林某礦業(yè)
有限公司、吳某某簽訂的《轉(zhuǎn)讓承包協(xié)議》無效。
二、被告圍場滿族蒙古族自治縣林某礦業(yè)有限公司返還原告趙某某、王某某承包費(fèi)280萬元。原告趙某某向被告圍場滿族蒙古族自治縣林某礦業(yè)有限公司返還玄武巖生產(chǎn)線機(jī)器設(shè)備。（詳見現(xiàn)場交接清單）。
三、駁回原告趙某某的其他訴訟請(qǐng)求。
四、駁回被告（反訴原告）的反訴請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)15600.00元，財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)5000.00元由被告圍場滿族蒙古族自治縣林某礦業(yè)有限公司承擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀一份，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省高級(jí)人民法院。上訴時(shí)應(yīng)交納與一審判決同等數(shù)額的上訴費(fèi)，上訴費(fèi)直接匯至河北省高級(jí)人民法院在河北銀行股份有限公司高新支行×××的賬號(hào)，上訴期滿7日內(nèi)未交納上訴費(fèi)，按自動(dòng)撤回上訴處理。

本院認(rèn)為，原、被告簽訂的《轉(zhuǎn)讓承包協(xié)議》，從實(shí)質(zhì)內(nèi)容看沒有轉(zhuǎn)讓的行為和事實(shí)，實(shí)際內(nèi)容是就承包開采玄武巖礦雙方簽訂的協(xié)議。被告林某礦業(yè)有限公司雖然與政府有關(guān)部門申請(qǐng)開采玄武巖事宜，但始終沒能取得采礦權(quán)許可證，在沒有取得采礦權(quán)或探礦權(quán)的前提下，被告是無權(quán)采礦的。根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規(guī)定，開采礦產(chǎn)資源，必須依法申請(qǐng)、經(jīng)批準(zhǔn)取得采礦權(quán)并辦理登記。根據(jù)《中華人民共和國合同法》、及解釋的有關(guān)規(guī)定，合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失，雙方都有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。雙方簽訂的《轉(zhuǎn)讓承包協(xié)議》被確認(rèn)合同無效后，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還，有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失?！彪p方因違背了《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及行政法規(guī)的效力性強(qiáng)制性規(guī)定，所簽訂的采礦權(quán)《轉(zhuǎn)讓承包協(xié)議》應(yīng)屬無效協(xié)議。由于雙方當(dāng)事人在履行合同過程中，均有違法行為，首先被告公司在未取得采礦許可證，即對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行了開采，其行為構(gòu)成違法。其次，原告明知被告在尚未取得采礦權(quán)許可的前提下與被告簽訂承包開采協(xié)議，除被告向原告返還已交的280萬元承包金以外的利息損失和前期投入損失應(yīng)由原告自行承擔(dān)，依法不予保護(hù)。被告抗辯主張圍場工信局并非礦山主管機(jī)關(guān)，無權(quán)對(duì)礦業(yè)公司下發(fā)停產(chǎn)通知的理由不成立，不予采信。被告反訴請(qǐng)求認(rèn)定雙方簽訂的協(xié)議有效，并要求二原告繼續(xù)履行協(xié)議并交納剩余承包費(fèi)的反訴請(qǐng)求與法無據(jù)，不予支持。綜上，依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十二條 ?（五）項(xiàng)、第五十八條 ?，最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋（一）第十條 ?，《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三條 ?之規(guī)定，判決如下:

一、原告趙某某與被告圍場滿族蒙古族自治縣林某礦業(yè)
有限公司、吳某某簽訂的《轉(zhuǎn)讓承包協(xié)議》無效。
二、被告圍場滿族蒙古族自治縣林某礦業(yè)有限公司返還原告趙某某、王某某承包費(fèi)280萬元。原告趙某某向被告圍場滿族蒙古族自治縣林某礦業(yè)有限公司返還玄武巖生產(chǎn)線機(jī)器設(shè)備。（詳見現(xiàn)場交接清單）。
三、駁回原告趙某某的其他訴訟請(qǐng)求。
四、駁回被告（反訴原告）的反訴請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)15600.00元，財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)5000.00元由被告圍場滿族蒙古族自治縣林某礦業(yè)有限公司承擔(dān)。

審判長：徐巖波
審判員：王玉珉
審判員：劉茹

書記員：姜超