原告：龍江縣華民鄉(xiāng)龍鮮朝鮮族村村民委員會(huì)，住所地黑龍江省龍江縣。
法定代表人：湯永平，該村民委員會(huì)主任。
委托訴訟代理人：李主峰，黑龍江福峰律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人：楊書(shū)財(cái)，身份證號(hào)碼xxxx，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住黑龍江省龍江縣。
被告：齊齊哈爾北某農(nóng)貿(mào)有限公司，住所地黑龍江省齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)。
法定代表人：張巍，該公司總經(jīng)理
委托訴訟代理人：盧士斌，身份證號(hào)碼xxxx，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，該公司職員，現(xiàn)住黑龍江省齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)。
原告龍江縣華民鄉(xiāng)龍鮮朝鮮族村村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱龍鮮村委會(huì)）與被告齊齊哈爾北某農(nóng)貿(mào)有限公司（以下簡(jiǎn)稱北某農(nóng)貿(mào)公司）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛一案，本院于2016年5月5日立案后，依法進(jìn)行審理。

原告龍鮮村委會(huì)向本院提出訴訟請(qǐng)求：1.要求被告返還侵占原告的土地4000畝；2.訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。事實(shí)和理由：自1970年以來(lái)被告非法占用原告4000畝土地，該土地原系草原，位于庫(kù)勒河以西，在龍江縣行政區(qū)劃版圖內(nèi)，1964年龍江縣政府與齊齊哈爾市政府簽訂協(xié)議，將土地臨時(shí)劃給齊市使用，在協(xié)議中明確規(guī)定，齊市對(duì)草原只有使用權(quán)和進(jìn)行更新改良工作，不能建立農(nóng)牧場(chǎng)，管理權(quán)仍歸龍江縣。但自1968年以來(lái)齊市方面違反了與龍江縣的協(xié)議約定，對(duì)草原開(kāi)荒破壞，并開(kāi)墾成耕地建立農(nóng)場(chǎng)。所以，龍江縣有權(quán)收回土地。至于由原告提起訴訟，是因?yàn)樵嬲J(rèn)為該土地是東治安村的集體所有土地，而東治安村已與原告合并為一個(gè)村，所以應(yīng)由原告主張權(quán)利。
本院經(jīng)審查認(rèn)為：被告持有國(guó)有土地使用證書(shū)，國(guó)有土地使用證書(shū)確認(rèn)爭(zhēng)議土地性質(zhì)為國(guó)有，被告為使用權(quán)人，而現(xiàn)有證據(jù)均不能證明爭(zhēng)議土地的性質(zhì)為集體所有，即便爭(zhēng)議土地位于龍江縣行政區(qū)劃版圖內(nèi)，其亦不能作為原告主張相應(yīng)土地權(quán)利的依據(jù)，所以，原告沒(méi)有訴訟主體資格，其起訴不符合法律規(guī)定，依法應(yīng)予以駁回。

依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條第一項(xiàng)、第一百五十四條第一款第三項(xiàng)、《最高人民法院關(guān)于適用＜中華人民共和國(guó)民事訴訟法＞的解釋》第二百零八條第三款之規(guī)定，裁定如下：

駁回原告龍江縣華民鄉(xiāng)龍鮮朝鮮族村村民委員會(huì)的起訴。
案件受理費(fèi)10200元，在本裁定生效后退還原告龍江縣華民鄉(xiāng)龍鮮朝鮮族村村民委員會(huì)。
如不服本裁定，可以在裁定書(shū)送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于齊齊哈爾市中級(jí)人民法院。

審　判　長(zhǎng)　　孫　江 人民陪審員　　張維力 人民陪審員　　石　雷

書(shū)記員：伊文麗