原告韓財，身份證號碼2305211968********，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，現(xiàn)住黑龍江省雙鴨山市經濟開發(fā)區(qū)五四村*組***號，農民。委托代理人韓耀東，黑龍江雙峰律師事務所律師。被告鄂某某，身份證號碼2305211964********，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，現(xiàn)住雙鴨山經濟開發(fā)區(qū)五四村，農民。委托代理人吳立華，黑龍江方帷律師事務所律師。

原告韓財訴稱，1998年2月7日原告承包了五四村21.18畝土地，承包后原告將承包的土地賣給了被告，雙方簽訂買賣協(xié)議書。依據《中華人民共和國農村土地承包法》第四條第二款的規(guī)定，農村土地承包后，土地的所有性質不變，承包的土地不得買賣。原告認為農村的土地為集體所有，依法不得買賣，雙方雖然有買賣協(xié)議，但該協(xié)議違背法律，是無效的協(xié)議，應當依法予以撤銷。為此原告訴至法院，請求確認原告與被告所簽的土地買賣協(xié)議無效，被告名下3.51畝土地是原告依法從村集體承包，與村集體形成土地承包合同，土地承包經營權歸原告所有。以維護原告的合法權益。原告對其訴訟主張向本院提供如下證據：證據一、1998年2月7日土地買賣協(xié)議書，證明原告將3.51畝土地賣給被告；證據二、2013年5月23日集賢縣五四農工貿有限公司證明，證實1998年二輪土地承包時，原告承包五四村菜地21.18畝，1999年3月1日統(tǒng)一辦理土地使用證時，五四村錯誤將原告3.51畝土地登記在被告鄂某某名下；證據三、2013年5月25日集賢縣五四農工貿有限公司證明，1999年3月1日統(tǒng)一辦理土地使用證時，鎮(zhèn)政府發(fā)放的是空白證，有鎮(zhèn)政府公章由村上統(tǒng)一添寫；證據四、1998年二輪土地承包集體土地臺賬，證實原告以家庭聯(lián)產承包方式承包五四村土地21.18畝其中涉案3.51畝；證據五、收1998年土地承包費證據，證明1997年8月20日集賢縣五四農工貿有限公司收1998年原告蔬萊地提留款；證據六、原、被告土地經營權證書，證實1998年五四村錯誤將原告3.51畝土地登記被告鄂某某名下；證據七、（2013）集民初字第461號民事判決書、（2014）雙民終字笫55號民事判決書，證實1998年二輪土地承包時，原告以家庭聯(lián)產承包方式承包五四村萊地21.18畝，本案涉案3.51畝土地包括21.18畝范圍內。被告鄂某某辯稱，對于原告的訴訟請求不予認可。一、1998年2月7日，原、被告之間簽訂了土地流轉協(xié)議，該協(xié)議是在平等自愿協(xié)商一致的基礎上簽訂的，對雙方之間的權利義務約定得非常明確是雙方的真實意思表示，并且符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，屬于有效協(xié)議，對于原、被告雙方均有約束力；二、被告依據此協(xié)議與五四村簽訂了農村合作經營土地承包合同書，辦理了土地承包經營權證書。這一切程序均是符合法律規(guī)定的；三、3.51畝土地經營權，原、被告雙方簽訂土地流轉協(xié)議是雙方自愿并末違背原告的意志，所以原告無權要求確認土地流轉協(xié)議無效；四、原、被告之間簽訂協(xié)議日期為1998年2月7日，原告于2017年4月7日起訴己超過訴訟時效，駁回原告訴訟請求。被告鄂某某就其答辯向本院提供如下證據；證據一、土地承包經營權證書，證明被告合法取得訴爭的3.51畝土地承包經營權；證據二、農村合作經濟土地承包合同書，證明被告與五四村簽訂土地承包合同書，五四村將訴爭3.51畝土地合法發(fā)包給被告；證據三、被告就3.51畝土地繳納土地提留款收據5張，證明被告取得土地承包經營權證后每年向五四村交納提留款；證據四、協(xié)議書，證明原、被告自愿簽訂土地流轉使用權流轉關系。本院依據當事人的陳述及向本院提供的證據對本案爭議的焦點如下；本案是土地買賣關系，還是土地流轉使用權流轉關系。圍繞本案爭議的焦點，對原、被告的證據質證，認證如下；原告提供的證據一、二、三、四、五、六、七和被告提供的證據一、二、三、四，對上述證據雙方當事人均對真實性無異議，本案確認為有效證據。依據上述提供的證據，并結合當事人的陳述，本院確認本案事實如下：1998年2月7日原、被告協(xié)商將原告韓財?shù)谝惠喭恋爻邪鼤r承包五四村二隊萊地21.18畝中的3.51畝土地賣給被告鄂某某，并簽訂協(xié)議書，協(xié)議內容為；今收買韓財萊棚和兩邊的地共計36.5米（寬36.5米，長76米），東至墻邊、西至棚邊兩根垅，北至小安棚邊，南至道邊，現(xiàn)全部出賣給鄂軍（鄂某某），從即日起，這塊地權歸鄂軍（鄂某某）所有，鄂軍（鄂某某）有30年使用權，本協(xié)議從即日起生效，地錢共計壹萬壹仟伍佰元整一次性支付給韓財，雙方互不欠賬，本協(xié)議一事兩份，鄂軍（鄂某某）同韓財各持一份。中間人安占和。1999年3月1日五四村統(tǒng)一辦理土地使用證時，將原告韓財二隊萊地3.51畝地登記在被告鄂某某名下并于鄂某某簽訂農村合作經濟土地承包合同書。同年3月31日原告韓財取得五四村二隊萊地17.67畝土地承包經營權，被告鄂某某取得五四村二隊萊地3.51畝土地承包經營權，原、被告合計承包土地為21.18畝，同日分別取得集賢縣福利鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)的727和726號土地承包經營權證書。該土地承包經營權證書系空白證書由五四村填寫。故原告訴訟請求1、請求依法確認原、被告所簽訂土地買賣協(xié)議無效，土地承包經營權歸原告所有；2、訴訟費用由被告承擔。上為本案事實。
原告韓財訴被告鄂某某農村土地承包合同糾紛一案，本院受理后，依法使用簡易程序，于2017年11月20日公開開庭進行了審理，原告韓財及其委托代理人韓耀東、被告鄂某某及其委托代理人吳立華到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。

本院認為，1998年第二輪土地承包時原告韓財承包五四村萊地21.18畝，屬聯(lián)產承包土地，不屬于商業(yè)承包取得土地，原告將承包萊地3.51畝賣給被告違返法律規(guī)定，農村土地承包土地的所有權性質不變、承包地不得買賣，原告訴求確認與被告買賣土地協(xié)議的請求應予支持，被告辯稱與原告簽訂的是土地流轉協(xié)議，不是買賣協(xié)議的辮稱沒有證據證實，本院不予采信。對于原、被告以取得土地承包經營權證書屬于行政行為調整范圍，不屬于民事訴訟范圍。依照《中華人民共和國農村土地承包法》第四條，第二十二的規(guī)定，判決如下：

一、原告韓財與被告鄂某某3.51畝買賣協(xié)議無效。二、案件受理費50.00元由被告鄂某某承擔。不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省雙鴨山市中級人民法院。

審判員　　劉偉

書記員：張昊